При внесении изменений в Закон о земле следует уделить внимание земельной политике в отношении территорий проживания этнических меньшинств.

Комментируя проект Закона о земле (с поправками) на 6-й сессии, депутаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы земельная политика в отношении этнических меньшинств определялась Национальной ассамблеей, чтобы обеспечить надлежащие полномочия в соответствии с Конституцией и четко продемонстрировать ответственность Национальной ассамблеи за эту чрезвычайно важную политику. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] Г-жа Нгуен Тхи Туй (делегат Национальной ассамблеи провинции Баккан )[/caption] В проекте Закона о земле (с поправками) четко определены 4 пункта: субъекты, получающие поддержку; сферы, получающие поддержку; политика поддержки и ответственность за ее реализацию со стороны правительства, народных советов и народных комитетов всех уровней. Однако, по словам делегата Нгуен Тхи Туй (делегация провинции Баккан), в отношении субъектов, имеющих право на политику поддержки, отдельные лица являются этническими меньшинствами, хотя они являются бедными домохозяйствами, близкими к бедности, но не проживают в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Г-жа Туй пояснила, что за пределами 3434 общин, выделенных в этой области, они не будут иметь права на политику поддержки. Между тем, Постановление № 18 Центрального комитета партии 13-го созыва о земле не поднимает вопрос географической дискриминации этнических меньшинств. Поэтому женщина-делегат предложила продолжить тщательное изучение этого вопроса, чтобы должным образом и в полной мере институционализировать дух Центрального постановления. Что касается наследования, дарения и передачи прав землепользования, г-жа Нгуен Тхи Туй сказала, что законопроект предусматривает, что лица, получившие земельную поддержку во второй раз, могут наследовать, дарить, передавать права землепользования только лицам в той же линии наследования, и это лицо должно находиться в той же ситуации, что и они сами, то есть они также должны быть этническими меньшинствами, принадлежащими к бедным или почти бедным домохозяйствам, и должны были получить земельную поддержку впервые, но теперь не иметь земли или не иметь земли по сравнению с лимитом. Делегат Нгуен Тхи Туй прокомментировала, что разработка такой политики направлена ​​на сохранение земельных фондов для более эффективной реализации политики земельной поддержки этнических меньшинств, что является очень хорошей идеей, но рекомендуется рассмотреть возможность реализации этого положения. Конкретно изложив случай человека, получившего земельную поддержку в вышеуказанном случае, г-жа Туй сказала, что после получения земельной поддержки этот человек родил и жил со всей семьей на этой земле до своей смерти, и эта земля является местом, где живет вся семья, и местом поклонения предкам согласно вьетнамской традиции. После смерти этого человека, члены семьи, которые не подпадают под установленные случаи, получат свои земли обратно от государства в соответствии с этой политикой. Поэтому делегат провинции Баккан выразил обеспокоенность по поводу реализации этой политики. Если такая политика отзыва будет реализована, это может привести к новым социальным проблемам и может стать причиной жалоб и судебных исков, для решения которых мы пытаемся внести поправки в Закон о земле. Г-жа Нгуен Тхи Туй предположила, что агентствам необходимо более тщательно оценить воздействие этой проблемы. Делегат Ле Тхи Тхань Суан (делегация Даклака) выразила своё согласие с тем, что в проект закона, представленный на рассмотрение Национальной ассамблеи, на этот раз было добавлено слово «вера», которое означает «общность людей, которым государство выделяет землю и за которыми признано право использовать землю для сохранения национальной культурной самобытности, связанной с обычаями, практикой и верованиями этнических групп». [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Хотя это всего лишь добавление слов, по словам г-жи Сюань, оно в полной мере отражает значение и важную роль земли в материальной и духовной жизни народа, демонстрируя глубокую заботу партии, государства и Национального собрания о положении этнических меньшинств. Традиционно для этнических меньшинств, особенно для жителей Центрального нагорья, земля – это не просто ресурс, приносящий материальную ценность, но, прежде всего, собственность, социальный статус и, в особенности, духовность. Изменение земельной политики глубоко повлияет на жизненное пространство и культурные традиции народа, приводя к угасанию традиционной культуры. Делегат Ле Тхи Тхань Сюань предположила, что политика, изложенная в проекте Закона о земле (с поправками), станет основной предпосылкой для решения земельных вопросов этнических меньшинств. Что касается регулирования ответственности государства за разработку политики по обеспечению этнических меньшинств землей для общественной деятельности, то это крайне необходимое положение, отвечающее ожиданиям этнических меньшинств в плане создания условий для сохранения и развития уникальных традиционных культурных ценностей в контексте прочной интеграции и развития страны. Однако, по словам делегата Ле Тхи Тхань Суан, данное положение в законопроекте по-прежнему носит общий характер: неясно, в каких случаях и на каких условиях государство выделяет землю и признаёт права землепользования. Более того, законопроект регулирует только сельскохозяйственные земли, не упоминая другие земли, используемые для культурной и религиозной деятельности. Поэтому предлагается расширить это положение, включив в него другие виды земель, например, жилые, и в то же время, для обеспечения осуществимости этой политики, поручить правительству разработку конкретных положений. Г-жа Ле Тхи Тхань Суан также рекомендовала, чтобы земельная политика в отношении этнических меньшинств определялась Национальным собранием. В законопроекте необходимо посвятить отдельную главу или, по крайней мере, отдельный раздел регулированию этой политики. « Регулирование Национальным собранием земельной политики в отношении этнических меньшинств не только обеспечивает надлежащие полномочия, предусмотренные Конституцией, но и наглядно демонстрирует ответственность Национального собрания за эту важную политику. Это, безусловно, станет важной вехой, большим шагом вперёд в создании правовых институтов, касающихся земли для этнических меньшинств», – подчеркнула г-жа Суан. По словам женщины-делегатки от Даклака , это является самым ярким доказательством внимания партии, Национального собрания и правительства к этническим меньшинствам, что вносит значительный вклад в достижение цели построения великого национального единства.