При внесении поправок в Закон о земле следует уделить внимание земельной политике в отношении территорий проживания этнических меньшинств.

Комментируя проект Закона о земле (с поправками) на 6-й сессии, депутаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы земельная политика в отношении этнических меньшинств определялась Национальной ассамблеей, чтобы обеспечить надлежащие полномочия в соответствии с Конституцией и четко продемонстрировать ответственность Национальной ассамблеи за эту чрезвычайно важную политику. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] Г-жа Нгуен Тхи Туй (делегат Национальной ассамблеи провинции Баккан )[/caption] В проекте Закона о земле (с поправками) четко определены 4 пункта: субъекты, получающие поддержку; поддерживаемые территории; политика поддержки и ответственность за ее реализацию со стороны правительства перед народными советами и народными комитетами всех уровней. Однако, по словам г-жи Нгуен Тхи Туй (делегация Баккан), в отношении субъектов, получающих политику поддержки, лица, принадлежащие к этническим меньшинствам, хотя и являются бедными или почти бедными домохозяйствами, не проживают в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Г-жа Туй пояснила, что за пределами 3434 общин, которые были разграничены в этой области, они не будут иметь права на политику поддержки. Между тем, Постановление № 18 Центрального комитета партии 13-го созыва о земле не поднимает вопрос географической дискриминации этнических меньшинств. Поэтому женщина-делегат предложила продолжить тщательное изучение этого вопроса, чтобы должным образом и в полной мере институционализировать дух Центрального постановления. Что касается наследования, дарения и передачи прав землепользования, г-жа Нгуен Тхи Туй сказала, что законопроект предусматривает, что лица, получившие земельную поддержку во второй раз, могут наследовать, дарить или передавать права землепользования только лицам в той же линии наследования, и это лицо должно находиться в той же ситуации, что и они сами, то есть они также должны быть этническими меньшинствами, принадлежащими к бедным или почти бедным домохозяйствам, и должны были получить земельную поддержку впервые, но теперь не иметь земли или не иметь земли по сравнению с лимитом. Делегат Нгуен Тхи Туй прокомментировала, что разработка такой политики направлена на сохранение земельных фондов для более эффективной реализации политики земельной поддержки этнических меньшинств, что является очень хорошей идеей, но рекомендуется рассмотреть возможность реализации этого положения. Конкретно изложив случай человека, получившего земельную поддержку в вышеуказанном случае, г-жа Туй сказала, что после получения земельной поддержки этот человек родил и жил со всей семьей на этой земле до своей смерти, и эта земля является местом, где живет вся семья, и местом поклонения предкам согласно вьетнамской традиции. После смерти этого человека, члены семьи, которые не находятся в предписанных случаях, земля, которая была прикреплена к их семье на протяжении всей их жизни, будут возвращены государством в соответствии с этой политикой. Поэтому делегат провинции Баккан выразил обеспокоенность по поводу реализации этой политики, если политика изъятия земли, подобная этой, будет реализована, это может привести к новым социальным проблемам и может вызвать жалобы и судебные иски, которые мы пытаемся внести поправки в Закон о земле, чтобы решить эту проблему. Г-жа Нгуен Тхи Туй предположила, что агентствам необходимо более тщательно оценить воздействие этой проблемы. Между тем, делегат Ле Тхи Тхань Суан (делегация Даклака) выразила согласие с тем, что в проект закона, представленный на рассмотрение Национальной ассамблеи, на этот раз было добавлено слово «верование», которое означает «общность людей, которым государство выделяет землю, признаёт право использовать землю для сохранения национальной культурной самобытности, связанной с обычаями, практикой и верованиями этнических групп». [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Г-жа Ле Тхи Тхань Сюань (делегат Национальной ассамблеи провинции Даклак)[/caption] Хотя это всего лишь добавление одного слова, по словам г-жи Сюань, оно полностью отражает значение и важную роль земли в материальной и духовной жизни народа, демонстрируя глубокую заботу Партии, Государства и Национальной ассамблеи об этнических меньшинствах. Традиционно для общин этнических меньшинств, особенно для людей Центрального нагорья, земля - это не просто ресурс, приносящий материальную ценность, но, прежде всего, она представляет собой собственность, социальный статус и, особенно, духовность. Когда земельная политика меняется, это глубоко влияет на жизненное пространство и культурные традиции народа, в результате чего традиционная культура в той или иной степени угасает. Делегат Ле Тхи Тхань Сюань предположила, что политика в проекте Закона о земле (с поправками) станет основной предпосылкой для решения земельных вопросов для этнических меньшинств. Что касается регулирования ответственности государства за разработку политики по обеспечению этнических меньшинств землями для общественной деятельности, то это крайне необходимое положение, отвечающее ожиданиям этнических меньшинств в отношении создания условий для сохранения и развития уникальных традиционных культурных ценностей в контексте прочной интеграции и развития страны. Однако, по мнению делегата Ле Тхи Тхань Суан, данное положение в законопроекте по-прежнему носит общий характер, не ясно, в каких случаях и при каких условиях государство выделяет землю и признает права землепользования. Более того, законопроект регулирует только сельскохозяйственные земли, не упоминая другие земли, используемые для культурной и религиозной деятельности. Поэтому предлагается расширить это положение, включив в него другие виды земель для общественной деятельности, и одновременно, для обеспечения осуществимости этой политики, поручить Правительству разработать конкретные положения. Г-жа Ле Тхи Тхань Суан также рекомендовала, чтобы земельная политика в отношении этнических меньшинств принималась Национальным собранием. В законопроекте необходимо предусмотреть отдельную главу или, по крайней мере, отдельный раздел, регулирующий эту политику. « Регулирование Национальной ассамблеей земельной политики в отношении этнических меньшинств обеспечивает надлежащие полномочия в соответствии с положениями Конституции и наглядно демонстрирует ответственность Национальной ассамблеи за эту важную политику. Это, безусловно, станет важной вехой, большим шагом вперёд в создании правовых институтов, регулирующих земельные права этнических меньшинств», — подчеркнула г-жа Сюань. По словам женщины-делегатки от партии Даклак , это является ярким свидетельством внимания партии, Национальной ассамблеи и правительства к этническим меньшинствам, что вносит значительный вклад в достижение цели построения великого национального единства.