Опыт Китая по обеспечению прав этнических меньшинств в условиях изменения климата

Можно сказать, что изменение климата (ИК) и деградация окружающей среды (ДУР) являются общими проблемами всего человечества, поэтому международное сообщество обратило на них внимание и организовало множество саммитов для подписания конвенций в этой области, в частности, Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотского протокола, а также Парижского соглашения об изменении климата. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата включает в себя преамбулу, 26 статей и 2 приложения. Целью стран, участвующих в этой конвенции, является достижение стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на уровне, который может предотвратить опасное вмешательство человека в климатическую систему, а также гарантировать, что производство продовольствия не будет поставлено под угрозу, и обеспечить устойчивое развитие. Для достижения этой цели страны, участвующие в конвенции, должны соблюдать такие принципы, как: стороны должны принимать разумные меры для прогнозирования, предотвращения или сокращения причин изменения климата и смягчения его пагубных последствий; подчеркивать экономическое развитие посредством открытой и благоприятной международной экономической системы, особенно для развивающихся стран, для создания ресурсов, способных реагировать на проблему изменения климата. [caption id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"] Можно сказать, что Китай обладает значительным политическим и экономическим присутствием в регионе и одновременно играет очень важную роль в реагировании на изменение климата и деятельности по защите окружающей среды в Юго-Восточной Азии в целом и в Китае в частности. В настоящее время Китай проводит ключевую политику в области изменения климата и охраны окружающей среды, направленную на защиту окружающей среды и минимизацию выбросов парниковых газов. С этой целью Китай принял ряд мер. Во-первых, Китай одновременно использует политику «пряника» (стимулы, поощрения) и «кнута» (наказания). Это означает, что китайское правительство будет проводить практическую политику вознаграждения (основанную на льготах и ​​должностях), такую ​​как годовая аттестация кадров и государственных служащих, продвижение по службе, повышение заработной платы или премии, другие материальные блага, такие как (бесплатный проезд, бесплатные развлекательные услуги, участие в обучении и туризме ), а также другие виды поддержки, такие как жилищные субсидии, здравоохранение и возможности получения высшего образования, если кадры и государственные служащие успешно выполняют задачи, связанные с изменением климата и деятельностью в области STMT. Мера «наказания палкой» означает, что в случае невыполнения кадровыми работниками и государственными служащими поставленных задач в области изменения климата и управления технологическим процессом (STMT), это является одним из основных оснований для применения санкций, таких как отказ в повышении в должности, перевод в отдалённые районы и, в некоторых случаях, увольнение. Во-вторых, Китай возлагает персональную ответственность на местных лидеров (включая партийный комитет и правительство). Это означает, что эта группа лиц обязана подписать договор о личной ответственности, обязуясь выполнять ежегодные требования по энергопотреблению и выбросам на местном уровне, и несет ответственность за руководство выполнением этих обязательств. [caption id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"] В-третьих, Китай использует систему планирования, основанную на экологических целях. Это означает, что Китай будет разрабатывать ежегодные экологические стандарты и требовать от всех населенных пунктов подписать обязательство по внедрению этой системы планирования. Для достижения этой цели Китай содействует развитию межрегионального потенциала управления окружающей средой для полной защиты экосистем. Однако в настоящее время эта мера считается невыполнимой на практике, но еще одним положительным аспектом является повышение осведомленности о взаимосвязи в реагировании на изменение климата и STMT. В-четвертых, Китай поощряет международное сотрудничество, а также поощряет организации и отдельных лиц к участию в охране окружающей среды и повышению потенциала реагирования на изменение климата. В частности, Китай расширяет участие экологических НПО в пресс-конференциях. В то же время Китай повышает качество предоставления экологической информации от планирования политики до ее реализации.