Необходим рынок юридических услуг, соответствующий потребностям конкретного городского района.

Утром 3 июня Ассоциация юристов города Хошимин в координации с Министерством юстиции и Коллегией адвокатов города Хошимин организовала консультативный семинар для сбора мнений экспертов в области права по проекту Закона об особых городских территориях.

Наличие сильного рынка юридических услуг имеет важное значение.

Выступая на семинаре, юрист Фан Чунг Хоай, вице-президент Вьетнамской коллегии адвокатов , высказал мнение, что проекту Закона об особых городах необходима достаточно прочная правовая основа для развития и расширения рынка юридических услуг в Хошимине, соизмеримая с его ролью особого города.

В частности, основное внимание следует уделить созданию крупных юридических фирм с механизмами и возможностями накопления капитала, подкрепленными соответствующей кредитной и налоговой политикой. Это станет основой для формирования ведущих юридических организаций, обладающих достаточной конкурентоспособностью на международном уровне.

На семинаре присутствуют юристы. Фото: Кам Нуонг.

Разделяя это мнение, юрист Нгуен Тхе Фонг из Коллегии адвокатов города Хошимин считает, что при построении особой модели города необходимо в полной мере признать роль рынка юридических услуг как важной составляющей общей экономики и рынка товаров и услуг города.

В настоящее время Коллегия адвокатов Хошимина насчитывает около 10 000 действующих юристов в более чем 2500 юридических фирмах, а также почти 900 практикующих юристов. Это очень крупный рынок юридических услуг, предоставляющий широкий спектр юридических услуг частным лицам и предприятиям.

Юрист Нгуен Тхе Фонг проанализировал , что правовые отношения, возникающие в «особом городском районе Хошимина», будут становиться все более разнообразными и сложными, наряду с возрастающими требованиями к управлению, инвестициям, международному сотрудничеству и разрешению споров. В этом контексте консультативная, вспомогательная и совместная роль юридической команды становится еще более необходимой.

Что касается вопроса совершенствования правовой базы, адвокат Ха Хай, заместитель главы Коллегии адвокатов города Хошимин, считает, что для достижения целей социально-экономического развития необходимо создать безопасную инвестиционную среду на основе прочной правовой базы.

Адвокат Ха Хай, заместитель главы Коллегии адвокатов города Хошимин, высказал свои комментарии и предложения.

Одной из областей, требующих дальнейшего изучения в проекте закона, является механизм консультаций с юристами через независимые консультативные организации. Юрист Ха Хай отметил, что в проекте закона уже упоминаются «привлечение консультативных организаций» и «предоставление независимых заключений» в области ценообразования на оборудование. Это демонстрирует необходимую роль независимых консультативных организаций в процессе принятия решений.

Поэтому следует рассмотреть вопрос о расширении сферы применения, обязав городские органы власти консультироваться с юристами по проектам, имеющим значительную ценность или сложным юридическим последствиям. Заблаговременная консультация поможет снизить ненужные юридические риски.

Стимулирование инноваций посредством механизмов защиты должностных лиц.

Юрист Нгуен Тхе Фонг считает, что особым городским районам срочно нужны преданные своему делу люди, которые осмеливаются мыслить, осмеливаются действовать и осмеливаются брать на себя ответственность.

Между тем, текущий проект содержит довольно узкие положения относительно круга дел, освобожденных от ответственности или юридической ответственности. Это вряд ли действительно будет стимулировать должностных лиц брать на себя ответственность.

Поэтому в Законе о городском планировании необходимо четко прописать механизм исключения ответственности должностных лиц при реализации пилотных механизмов и политик или внедрении прорывных решений для выполнения задач государственного управления, если результаты оказываются неудовлетворительными или эффективность не соответствует ожиданиям.

Председатель семинара

Кроме того, особые городские районы предъявляют к руководителям и должностным лицам еще более высокие требования; если кто-то не справляется с ответственностью или не выполняет требования и задачи, необходим механизм замены.

Юрист Нгуен Тхе Фонг предложил включить в проект дополнительные положения по кадровым вопросам, в частности, касающиеся полномочий по принятию решений о ротации и переназначении должностных лиц и государственных служащих в оперативной, решительной, своевременной и достаточно эффективной форме. Квалифицированных сотрудников следует привлекать к работе, обучать, развивать и назначать им задачи. Для тех, кто не соответствует требованиям должности, должен быть предусмотрен механизм немедленной ротации и переназначения.

Создание «оборонительных пространств» посредством городского планирования.

На семинаре юрист Фан Чунг Хоай предложил создать «защитное пространство» и безопасную среду посредством городского планирования в новых жилых комплексах Хошимина.

Он заявил, что во многих крупных городах, включая Ханой и Хошимин, планирование и разграничение границ между общественным и частным пространством до сих пор не определены четко. Между тем, криминологические исследования показывают, что среда обитания и жилое пространство оказывают определенное влияние на риск совершения противоправных действий.

В настоящее время жилищные проекты в Хошимине в основном представлены двумя типами: малоэтажными и многоэтажными жилыми домами. Однако усилия по городскому планированию за прошедшие годы не уделили должного внимания фактору предотвращения преступности посредством улучшения условий жизни.

В проекте закона необходимо создать правовую основу для Хошимина и других особых городских районов, чтобы они могли исследовать, разрабатывать и публиковать «Руководство по предотвращению преступности посредством проектирования окружающей среды (CPTED)», аналогично опыту некоторых городов мира, включая Сингапур.

КАМ НУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html