Ключевые отрасли, которые имеют большое значение для развития национальной промышленности в частности, а также для индустриализации и модернизации страны в целом в соответствии с ориентацией партии и государства, являются основополагающими отраслями промышленности, приоритетными отраслями промышленности и передовыми отраслями промышленности в соответствии с политикой и ориентацией партии по индустриализации страны.
Резолюция № 29-NQ/TW 6-го Съезда Центрального Комитета КПК 13-го созыва о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны к 2030 году с перспективой на период до 2045 года устанавливает цель: индустриализация и модернизация должны иметь дорожную карту и конкретные шаги с фокусом и ключевыми моментами; определять приоритеты в ресурсах, иметь прорывные и соответствующие механизмы и политику для развития полюсов роста, базовых отраслей, приоритетных отраслей, ведущих отраслей, вспомогательных отраслей и отраслей услуг с высокой добавленной стоимостью; уделять первоочередное внимание созданию и завершению разработки специализированной правовой системы по национальному промышленному развитию и конкретным отраслям промышленности.
Нет законного коридора
По данным Министерства промышленности и торговли , первым ограничением является отсутствие правовой базы, четко определяющей направленность развития ключевых отраслей в процессе индустриализации. Действующая правовая система также не содержит конкретных положений, определяющих ключевые и приоритетные отрасли, а также конкретных мер политики, направленных на стимулирование развития этих отраслей.
Во-вторых, действующее законодательство о повышении конкурентоспособности ключевых отраслей промышленности фрагментарно, имеет низкую юридическую силу или не разработано. При разработке промышленной политики не уделяется должного внимания решениям по поддержке рынка, механизмам и политике внедрения, трансфера, совершенствования и инноваций производственных технологических процессов в отраслях.
В-третьих, действующее законодательство не содержит конкретных положений о механизмах продвижения и координации политики в рамках дорожной карты по направлению к устойчивому развитию промышленного производства, особенно в ключевых отраслях, соответствующих тенденциям развития моделей циклической экономики , зеленого роста, зеленого и устойчивого производства.
Из-за отсутствия правовой системы политики развития ключевых отраслей промышленности организация и реализация политики, а также обеспечение ресурсов для реализации политики развития промышленности в целом и ключевых отраслей в частности по-прежнему весьма ограничены...
Совершенствование правового коридора, содействие развитию ключевых отраслей промышленности
Таким образом, принятие Закона о ключевых отраслях промышленности в нынешних условиях и контексте является крайне необходимым для институционализации политики и взглядов партии на индустриализацию и модернизацию страны, изложенных в Постановлении XIII Всекитайского съезда партии, ориентации на разработку национальной политики развития промышленности до 2030 года с перспективой до 2045 года, изложенной в Постановлении Политбюро № 23-NQ/TW от 22 марта 2018 года, и совсем недавно принятого Постановления 29-NQ/TW 6-й Конференции Центрального Комитета партии XIII созыва о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны до 2030 года с перспективой до 2045 года.
Содействовать развитию ключевых отраслей промышленности в соответствии с контекстом науки, технологий, инноваций и достижений Четвертой промышленной революции; стремиться построить независимую, самостоятельную и самодостаточную промышленность, способствующую быстрому и устойчивому экономическому развитию, становясь развитой страной с высоким уровнем дохода на пути к социализму.
Создать ряд политических и правовых прорывов для устранения основных узких мест в развитии ключевых отраслей промышленности в направлении перехода от широты к глубине, от обработки и сборки к исследованиям, проектированию и производству во Вьетнаме с высоким содержанием знаний и технологий, одновременно создавая прорывы в процессе модернизации в промышленности.
Содействовать разделению труда и децентрализации путем создания правовой базы для поощрения инициативы и творчества министерств и местных отделений в использовании и продвижении лучшего потенциала и преимуществ страны, каждого региона и местности.
Предложить 3 политики
Министерство промышленности и торговли предлагает разработать Закон о ключевых отраслях промышленности, включающий следующие три направления политики:
Политика 1: Разработка, принятие и реализация Национальной программы развития промышленности. Целью данной политики является преодоление недостатка стратегии и планирования в промышленном развитии, наблюдавшегося в прошлом; обеспечение обоснованности распределения ресурсов промышленного развития, ориентированных на ключевые, важные и перспективные отрасли; дополнение механизма контроля и надзора за реализацией ключевых программ и планов развития промышленности.
Политика 2: Повышение конкурентоспособности ключевых отраслей промышленности с целью повышения эффективности инвестиций в ключевые отрасли; содействие развитию промышленности в соответствии с моделью отраслевого кластера. Обеспечение согласованности с общим планом развития страны, региона и провинции по отраслям, видам деятельности и отраслевым кластерам.
Политика 3: Устойчивое развитие промышленности. Политика направлена на повышение производительности и качества промышленного производства в целях устойчивого развития экономики замкнутого цикла; снижения потребления энергии, сокращения выбросов, внедрения экологичного производства, реагирования на изменение климата... постепенного достижения стандартов стран с передовой и развитой промышленностью мира.
Источник
Комментарий (0)