Днем 5 мая в здании Национальной ассамблеи под председательством члена Центрального комитета партии и председателя Юридического комитета Хоанг Тхань Туна Постоянный комитет Юридического комитета провел предварительное заседание по рассмотрению проекта Постановления Национальной ассамблеи о проведении вотума доверия и вотуме доверия Национальному собранию и Народным советам.
Предлагается много новых пунктов по проведению вотума доверия и голосованию за доверие.
На заседании, представляя Отчет о принятии Постановления Национальной ассамблеи о выражении доверия и недоверия Национальному собранию и Народному совету, Глава Комитета по работе делегаций при Постоянном комитете Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что принятие данного постановления направлено на скорейшую институционализацию определенной в партийных документах и законах политики в области выражения доверия и недоверия, обеспечение принципа единого руководства партии кадровой работой и управления персоналом.
В то же время, в целях обеспечения преемственности, конституционности, законности и единообразия в документах по принятию вотума доверия и голосованию по вопросу доверия, а также преодоления ограничений и трудностей в практической реализации Постановления № 85/2014/QH13, необходимо сосредоточиться на изменении, дополнении и уточнении статей и положений, которые не являются адекватными, ясными и строгими.
Вместе с тем, дополнение нового Постановления содержанием Инструкции Постоянной комиссии НС № 321/HD-UBTVQH14 от 2 октября 2018 года по организации голосования по вотуму доверия Народным Советам всех уровней на 2016-2021 годы, проверенным на практике, является правильным и обоснованным.
По словам главы рабочего комитета делегации Нгуен Тхи Тхань, проект резолюции остается тем же, что и резолюция № 85/2014/QH13, с 18 статьями, из которых 13/18 статей резолюции изменены и дополнены, а также добавлены 2 новые формы.
Основное содержание Постановления включает: сферу регулирования; цель, требования, принципы принятия решения о доверии, голосования о доверии; основания для оценки уровня доверия; обязанности органов, организаций и лиц; сроки и время организации голосования о доверии; порядок и процедуры принятия решения о доверии, голосования о доверии; последствия для лица, в отношении которого принято решение о доверии; случаи принятия решения о доверии; бюллетени, используемые при принятии решения о доверии, голосовании о доверии и определении действительных бюллетеней; результаты принятия решения о доверии, голосования о доверии.
Относительно новых пунктов проекта резолюции глава рабочего комитета делегации Нгуен Тхи Тхань заявила, что проект резолюции изменяет и дополняет случаи, когда вотум доверия не проводится; институционализирует содержание Положения № 96-QD/TW о последствиях проведения вотума доверия для лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом; дополняет положения о принципах и основах проведения вотума доверия и обнародования результатов вотума доверия в средствах массовой информации.
Кроме того, Редакционный комитет запросил мнения о названии Резолюции, о добавлении случаев, когда вотум доверия не проводится, о вотуме доверия председателю Народного комитета районов в городе Ханой и председателю Народного комитета районов в городе Хошимин, о добавлении субъектов, имеющих право предлагать вотум доверия на должности, избираемые или утверждаемые Национальным собранием, о процессе и процедурах обнародования Резолюции и условиях ее реализации.
Предложение представить на рассмотрение и утверждение Резолюции Национального Собрания на V сессии
В ходе обсуждения на заседании делегаты в целом согласились с необходимостью внесения изменений в Постановление № 85/2014/QH13 по причинам, изложенным в проекте Предложения; в то же время они просили Редакционную комиссию безотлагательно завершить подготовку досье в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов для предоставления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения о представлении его в Национальную ассамблею на 5-й сессии (май 2023 года), при этом следует уделить внимание обобщению, получению и разъяснению комментариев от Правительства и соответствующих учреждений и организаций, а также скорейшему представлению документов Юридической комиссии для официального рассмотрения в соответствии с регламентом.
Делегаты также согласились представить проект резолюции в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на 5-й сессии в соответствии с сокращенной процедурой, чтобы гарантировать, что организация вотума доверия в Национальном собрании и Народных советах в соответствии с новыми правилами будет осуществлена на сессии в конце 2023 года, отвечая требованиям Положения № 96-QD/TW.
В связи с этим принято решение предложить Постоянному комитету Национальной ассамблеи рассмотреть и дополнить данный проект резолюции Программой разработки законов и постановлений на 2023 год, как это предписано в статье 58 Регламента сессии Национальной ассамблеи.
Кроме того, делегаты в целом согласились с определением названия Резолюции как «Резолюция о проведении вотума доверия и вотума недоверия в Национальном собрании и Народных советах», чтобы обеспечить соответствие кругу должностей, подлежащих вотуму доверия и вотуму недоверия.
Наряду с изменением названия Постановления, имеются мнения, предлагающие проектному органу продолжить изучение и конкретно определить сферу регулирования и субъектов применения настоящего Постановления в случае включения в перечень субъектов, имеющих право на вотум доверия Народному совету города или Народному совету района и города, должности председателя Народного комитета районов и округов на территориях, реализующих модель городского самоуправления, для обеспечения адекватного выражения этой должности. Можно дополнительно изучить возможность включения в проект Постановления круга субъектов, имеющих право на вотум доверия Народного собрания и Народного совета.
Унифицировать принципы урегулирования последствий для тех, кто голосует за и за доверие
В статьях 10, 15 и 18 проекта Постановления для лица, которому поставлен вотум доверия или вотум недоверия, предусмотрены следующие последствия: Если лицо, которому поставлен вотум доверия, имеет более половины и менее 2/3 от общего числа делегатов, давших низкий рейтинг доверия или лицо, которому поставлен вотум доверия, имеет более половины от общего числа делегатов, давших рейтинг недоверия, он/она может подать в отставку.
Однако в случае, если лицо, за которого голосуют, имеет низкий рейтинг доверия от 2/3 и более от общего числа делегатов, проектом Постановления не предусмотрена возможность прошения об отставке.
Для полного понимания и конкретизации требований Регламента № 96-QD/TW Постоянный комитет Комитета по праву предлагает изучить и пересмотреть положения о порядке и сроках рассмотрения случаев, когда лицо, чей голос отбирается, имеет низкий рейтинг доверия.
В частности, необходимо унифицировать принцип предоставления или непредоставления лицу, которому вынесен вотум доверия, права подать в отставку до начала последующих процедур.
В то же время, для обеспечения механизма реализации, проект Постановления необходимо скорректировать таким образом, чтобы в случае, если лицо, которому вынесено вотум доверия или вотум недоверия, имеет право подать в отставку, необходимо установить срок, в течение которого оно может воспользоваться этим правом. Если по истечении этого срока оно не подаст в отставку, Национальное собрание и Народный совет перейдут к следующим процедурам.
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)