На заседании Национальной ассамблеи во второй половине дня 23 июня министр финансов Хо Дык Фок по поручению премьер-министра доложил о ряде основных положений об исполнении государственного бюджета на 2023 год, смете государственного бюджета, плане распределения центрального бюджета на 2024 год и трехлетнем плане государственного бюджета и финансов на 2024–2026 годы.
Доходы бюджета в 2023 году весьма неплохие в сложных условиях
Министр Хо Дык Фок заявил, что доходы государственного бюджета за первые 9 месяцев 2023 года составили 75,5% от прогноза. В условиях медленного роста мировой экономики и многочисленных трудностей во внутренней экономике правительство и Национальная ассамблея приняли ряд мер по освобождению от уплаты, снижению и продлению налогов, сборов и земельной ренты. Прогнозируемый годовой доход государственного бюджета соответствует прогнозу, установленному Национальной ассамблеей; уровень мобилизации средств в государственный бюджет составляет около 15,7% ВВП.
Если включить в бюджет сокращение доходов примерно на 75 триллионов донгов в связи с реализацией льготной политики, налоговых льгот и сокращений, то доходы государственного бюджета за весь год увеличились примерно на 4,6% по сравнению с прогнозом, что является весьма позитивным показателем в текущих условиях.
Что касается расходов государственного бюджета на 2023 год, то, по оценкам, исполнение за первые 9 месяцев составит 59,7% от запланированного. Что касается баланса государственного бюджета на 2023 год, исходя из оценки доходов и расходов государственного бюджета, дефицит государственного бюджета оценивается примерно в 4% ВВП. К концу 2023 года показатели государственного долга, государственного долга, государственного внешнего долга и обязательств правительства по прямому погашению долга будут находиться в пределах, установленных Национальной Ассамблеей .
Касательно оценки государственного бюджета и плана распределения центрального бюджета на 2024 год министр финансов Хо Дык Фок заявил, что оценка доходов государственного бюджета на 2024 год увеличится примерно на 5% по сравнению со оценкой и предполагаемым исполнением в 2023 году. Уровень мобилизации средств в государственный бюджет составит 15,3% от ВВП.
Что касается дефицита государственного бюджета, то, следуя целевому показателю пятилетнего плана, установленному постановлением Народного собрания, дефицит государственного бюджета на 2024 год оценивается в размере около 3,6% ВВП. К концу 2024 года показатели государственного долга, государственного долга, внешнего долга страны и прямых обязательств правительства по погашению долга будут находиться в пределах, установленных Народным собранием.
Министр финансов также доложил Национальному собранию о возможности выделения ресурсов на проведение реформы заработной платы. Исходя из прогнозируемых доходов и расходов государственного бюджета на 2024 год, а также использования части накопленных средств на реформу заработной платы из федерального бюджета и местных органов власти, ожидается, что будет обеспечено достаточное финансирование для синхронного реформирования политики заработной платы в соответствии с Постановлением 27-NQ/TW от 1 июля 2024 года.
Что касается расходов государственного бюджета, правительство предложило принципы организации сметы расходов государственного бюджета на 2024 год, в частности, обеспечив, чтобы общие расходы на инвестиции в развитие превышали дефицит государственного бюджета для задач среднесрочного плана государственных инвестиций в соответствии с Законом о государственных инвестициях и других задач расходов на инвестиции в развитие в соответствии с Законом о государственном бюджете.
Обеспечить полную и своевременную выплату процентов, расходов по резервам и формирование национальных резервов на разумном уровне для обеспечения своевременного решения неотложных задач. Выделить ресурсы на реформу заработной платы в соответствии с выводами Центрального банка; Выделить средства на корректировку и повышение пенсий, пособий по социальному страхованию и ежемесячных пособий субъектам, гарантированным государственным бюджетом; Увеличить льготы для лиц с особыми заслугами и некоторые режимы социального обеспечения для частичной компенсации инфляции и дополнительных надбавок; Реализовать национальные целевые программы, а также задачи политического, оборонного, государственного и социально-экономического развития.
По словам министра финансов, при указанных выше уровнях доходов и дефицита государственного бюджета предполагаемые общие расходы сбалансированного государственного бюджета в 2024 году увеличатся примерно на 1,2% по сравнению с оценкой 2023 года.
Разработать трехлетний план в соответствии с прогнозами роста
Докладывая о трехлетнем государственном бюджете - финансовом плане на 2024-2026 годы, министр финансов заявил, что трехлетний государственный бюджет - финансовый план на 2024-2026 годы был составлен с расчетом на постепенное улучшение социально-экономической ситуации, контроль над инфляцией и обеспечение основных балансов.
Прогноз доходов государственного бюджета сформирован на положительном уровне, в соответствии с прогнозом экономического роста. Прогноз расходов государственного бюджета сформирован в соответствии с законодательством, с приоритетом инвестиционных расходов, существенной экономией на несрочных текущих расходах, обеспечением выполнения обязательств по выплате процентов по долгам, финансовой помощи, ассигнований и государственных резервов.
По словам министра Хо Дык Фока, на этой сессии правительство также представило Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения содержание, конкретные цифры и рекомендации, изложенные в полных отчетах, включая некоторые положения, такие как: продолжение применения ставки налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы в соответствии с Постановлением № 30/2022/UBTVQH15 от 30 декабря 2022 года Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Одновременно с этим, продолжение реализации снижения ставок НДС на 2% в соответствии с Постановлением № 101/2023/QH15 Национальной ассамблеи на первые шесть месяцев 2024 года.
Принять решение по ряду представленных материалов, в том числе: об увеличении дополнительного остатка средств для местного бюджета в 2024 году; о компенсации остатка расходов местного бюджета; о передаче остатка от прошлогодней реформы заработной платы на местах для подготовки сметы расходов на обеспечение остатка средств местного бюджета на 2024 год с целью достижения уровня базовой заработной платы в размере 1,8 млн донгов в месяц.
Дорожная карта по реализации реформы заработной платы в соответствии с Резолюцией 27-NQ/TW; соответствующие корректировки пенсий, пособий по социальному страхованию, ежемесячных пособий, льготных пособий для заслуженных граждан и ряда мер социальной защиты, в настоящее время привязанных к базовой заработной плате...
Необходимо реализовать синхронные решения для увеличения устойчивых доходов бюджета.
Представляя аудиторский отчет об исполнении государственного бюджета за 2023 год, оценку государственного бюджета, план распределения центрального бюджета на 2024 год, трехлетний государственный бюджет - финансовый план на 2024-2026 годы, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань сказал, что, хотя экономика нашей страны сталкивается со многими трудностями и вызовами, благодаря усилиям и решимости правительства в управлении государственным бюджетом достигнуто много позитивных результатов.
Председатель Комитета по финансам и бюджету также попросил обратить внимание на ряд вопросов. В частности, ситуация с доходами государственного бюджета оценивается как соответствующая прогнозу, но фактически существует множество потенциальных рисков в случае снижения внутренних доходов. Это свидетельствует о том, что экономическая ситуация остается сложной. Доходы государственного бюджета существенно зависят от политики освобождения от налогов и сборов, однако в докладе правительства пока не дана количественная оценка эффективности этой политики. Комитет по финансам и бюджету также считает, что это влияет на ведущую роль центрального правительства. Доходы местных бюджетов неравномерны между населенными пунктами, многие населенные пункты, по оценкам, не соответствуют прогнозу, и им необходимо стремиться к его завершению.
Что касается расходов государственного бюджета, Комитет по финансам и бюджету считает, что плановое исполнение расходов государственного бюджета отражает усилия правительства, но все еще необходимо обратить внимание на ряд вопросов, таких как: Что касается распределения смет расходов на инвестиции в развитие, в отчете правительства не разъясняются причины неполного распределения утвержденного плана капиталовложений. Ход освоения расходов на инвестиции в развитие за первые 8 месяцев года имел положительные улучшения по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, но еще не соответствует требованиям. Необходимо продолжать иметь конкретные и радикальные решения, связанные с ответственностью руководителя за выполнение обязательств по выплатам, проактивно устраняя трудности и препятствия. По-прежнему сохраняется ситуация непогашенной задолженности в основном строительстве, а авансированный капитал не был полностью возвращен.
Что касается регулярных расходов, Комитет по финансам и бюджету установил, что выделенные регулярные расходы в основном обеспечивают задачи расходов на социальное обеспечение и являются источником для реализации повышения минимальной заработной платы и пенсий.
Что касается прогноза государственного бюджета на 2024 год, Комитет по финансам и бюджету считает, что увеличение прогнозируемого объема доходов на 5% по сравнению с прогнозируемым объемом исполнения в 2023 году является весьма позитивным в контексте ожидаемого экономического роста около 6–6,5% и инфляции около 4–4,5%. Однако доходы государственного бюджета по-прежнему подвержены факторам риска и не обладают устойчивостью в условиях значительного роста доходов от земельных участков.
Что касается сметы расходов, Комитет по финансам и бюджету отметил необходимость проведения комплексной оценки реализации политики реформы заработной платы и сбалансированности ресурсов на 2024–2026 годы с прогнозом до 2030 года для обеспечения осуществимости и долгосрочной устойчивости в соответствии с духом Резолюции 27-NQ/TW; необходимо реализовать синхронные решения для увеличения устойчивых доходов бюджета, избегая пассивности в распределении ресурсов; рекомендовав необходимость гибкой налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики с политикой поощрения дополнительных источников доходов в следующем периоде; синхронную корректировку уровня базовой заработной платы с инновациями и реструктуризацию аппарата в направлении оптимизации, эффективности, результативности и привязки к должностям.
Что касается трехлетнего финансового плана Государственного бюджета на 2024 - 2026 годы, Финансово-бюджетный комитет установил, что планирование тесно связано с целями Съезда партии и Постановлением Национального Собрания, соответствует стратегии развития отраслей и сфер, обеспечивает выполнение ключевых задач; в то же время оно предлагает более радикальные решения в управлении доходами и расходами Государственного бюджета, стремясь к увеличению доходов.../.
Ссылка на источник
Комментарий (0)