Необходимо внедрять синхронные решения для увеличения устойчивых доходов бюджета.

На заседании Национальной ассамблеи во второй половине дня 23 июня по поручению премьер-министра министр финансов Хо Дык Фок доложил о ряде основных положений об исполнении государственного бюджета в 2023 году, оценке государственного бюджета, плане распределения центрального бюджета в 2024 году и трехлетнем государственном бюджетно-финансовом плане на 2024–2026 годы.

Доходы бюджета в 2023 году весьма неплохие в сложных условиях

Министр Хо Дык Фок сообщил, что доходы государственного бюджета за первые 9 месяцев 2023 года составили 75,5% от прогноза. В условиях медленного роста мировой экономики и многочисленных трудностей во внутренней экономике правительство и Национальная ассамблея реализовали множество мер по освобождению от уплаты, сокращению и увеличению налогов, сборов и арендной платы за землю. Предполагаемый объем доходов государственного бюджета на весь год равен смете, утвержденной Национальным собранием; Уровень мобилизации в государственный бюджет достиг около 15,7% ВВП.

Если включить в бюджет сокращение доходов примерно на 75 трлн донгов из-за реализации льготной политики, налоговых льгот и сокращений, то доходы государственного бюджета за весь год увеличились примерно на 4,6% по сравнению с прогнозом, что является весьма позитивным уровнем в текущих условиях.

Что касается расходов государственного бюджета на 2023 год, то предполагается, что исполнение за 9 месяцев составит 59,7% от сметы. Что касается баланса государственного бюджета на 2023 год, то на основе оценки доходов и расходов государственного бюджета предполагаемый дефицит государственного бюджета составляет около 4% ВВП. К концу 2023 года показатели государственного долга, государственного долга, внешнего долга страны и прямых обязательств правительства по погашению долга будут находиться в пределах, разрешенных Национальной ассамблеей .

Касательно оценки государственного бюджета и плана распределения центрального бюджета на 2024 год министр финансов Хо Дык Фок заявил, что оценка доходов государственного бюджета на 2024 год увеличится примерно на 5% по сравнению со оценкой и предполагаемым исполнением в 2023 году. Уровень мобилизации в государственный бюджет достигнет 15,3% ВВП.

Что касается дефицита государственного бюджета, то, следуя целевому показателю пятилетнего плана, установленному постановлением Национальной ассамблеи, предполагаемый дефицит государственного бюджета в 2024 году составит около 3,6% ВВП. К концу 2024 года показатели государственного долга, государственного долга, внешнего долга страны и прямых обязательств правительства по погашению долга будут находиться в пределах, разрешенных Национальной ассамблеей.

Министр финансов также доложил Национальному собранию о возможности выделения ресурсов на реализацию реформы заработной платы. Соответственно, с учетом ожидаемых доходов и расходов государственного бюджета в 2024 году, а также использования части накопленных ресурсов реформы заработной платы центрального правительства и источников местного самоуправления, ожидается, что будет обеспечено достаточно ресурсов для синхронного реформирования политики заработной платы в соответствии с Постановлением 27-NQ/TW от 1 июля 2024 года.

Что касается расходов государственного бюджета, правительство предложило принципы составления сметы расходов государственного бюджета на 2024 год, в частности, обеспечив, чтобы общие расходы на инвестиции в развитие превышали дефицит государственного бюджета для задач среднесрочного плана государственных инвестиций в соответствии с Законом о государственных инвестициях и других задач расходов на инвестиции в развитие в соответствии с Законом о государственном бюджете.

Обеспечить полную и своевременную выплату процентов, покрытие непредвиденных расходов и формирование национальных резервов на разумном уровне для обеспечения своевременного решения возникающих срочных задач. Организовать ресурсы для реализации реформы заработной платы в соответствии с заключением Центрального комитета; выделить ресурсы на проведение корректировок по повышению пенсий, пособий по социальному страхованию и ежемесячных пособий субъектам, гарантируемым за счет государственного бюджета; Расширить льготный режим для достойных людей и некоторые режимы социального обеспечения, чтобы обеспечить частичную компенсацию инфляции и дополнительных повышений; Реализовать государственные целевые программы, задачи в области политики, обороны, безопасности и социально-экономического развития.

По словам министра финансов, при указанных выше уровнях доходов и дефицита государственного бюджета предполагаемые общие расходы государственного бюджета в 2024 году увеличатся примерно на 1,2% по сравнению с оценкой 2023 года.

Разработать трехлетний план, соответствующий прогнозам роста

Докладывая о трехлетнем государственном бюджете - финансовом плане на 2024-2026 годы, министр финансов заявил, что трехлетний государственный бюджет - финансовый план на 2024-2026 годы был составлен с расчетом на постепенное улучшение социально-экономической ситуации, контроль инфляции и обеспечение основных балансов.

Оценка доходов государственного бюджета сформирована на положительном уровне, что соответствует прогнозу экономического роста. Смета расходов государственного бюджета составляется строго в соответствии с положениями закона, с приоритетом инвестиционных расходов, существенной экономией на текущих расходных задачах, не являющихся действительно срочными, обеспечением обязательств по выплате процентов по долгам, помощи, провизии и национальным резервам.

По словам министра Хо Дык Фока, на этой сессии правительство также представило Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения содержание, конкретные цифры и рекомендации, изложенные в полных отчетах, включая некоторые положения, такие как: Продолжение внедрения ставки налога на охрану окружающей среды на бензин, масло и смазочные материалы в соответствии с Постановлением № 30/2022/UBTVQH15 от 30 декабря 2022 года Постоянного комитета Национального собрания. В то же время продолжить снижение ставки НДС на 2% в соответствии с Постановлением № 101/2023/QH15 Национального собрания в течение первых 6 месяцев 2024 года.

Принять решение по ряду представленных материалов, в том числе: увеличить дополнительный остаток средств местного бюджета в 2024 году; компенсация за баланс землепользования; Перевести оставшиеся средства фонда реформы заработной платы от предыдущего года из местных органов власти на формирование бюджета для сбалансирования местного бюджета в 2024 году с целью внедрения базовой заработной платы на уровне 1,8 млн донгов в месяц.

Дорожная карта по реализации реформы заработной платы в соответствии с Постановлением 27-NQ/TW; Соответствующим образом скорректировать пенсии, пособия по социальному страхованию, ежемесячные пособия, льготные пособия для особо отличившихся людей и некоторые меры социального обеспечения, которые в настоящее время привязаны к базовой заработной плате...

Необходимо внедрять синхронные решения для увеличения устойчивых доходов бюджета.

Представляя аудиторский отчет об исполнении государственного бюджета в 2023 году, смету государственного бюджета, план распределения центрального бюджета на 2024 год и трехлетний государственный бюджет - финансовый план на 2024-2026 годы, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань сказал, что, хотя экономика нашей страны сталкивается со многими трудностями и вызовами, благодаря усилиям и решимости правительства управление государственным бюджетом достигло многих положительных результатов.

Председатель Комитета по финансам и бюджету также попросил обратить внимание на ряд вопросов. В частности, ситуация с доходами государственного бюджета оценивается как соответствующая прогнозу, однако в действительности все еще существует множество потенциальных рисков при снижении внутренних доходов. Это свидетельствует о том, что экономическая ситуация по-прежнему остается сложной. На доходы государственного бюджета существенное влияние оказывает политика освобождения от налогов и сборов, однако в отчете правительства пока не дана количественная оценка эффективности этой политики. Комитет по финансам и бюджету также считает, что руководящая роль Центрального комитета затронута. Доходы местных бюджетов неравномерны между населенными пунктами, многие населенные пункты оценивают, что их бюджеты не будут выполнены, населенным пунктам необходимо стремиться к выполнению своих бюджетов.

Что касается расходов государственного бюджета, Комитет по финансам и бюджету считает, что запланированное исполнение расходов государственного бюджета отражает усилия правительства, но все же необходимо обратить внимание на ряд вопросов, таких как: Что касается распределения смет расходов на инвестиции в развитие, в отчете правительства не разъяснена причина неполного распределения утвержденного плана капиталовложений. Ход освоения расходов на инвестиции в развитие за первые 8 месяцев года показал положительные результаты по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, но пока не соответствует требованиям. Необходимо продолжать принимать конкретные и кардинальные решения, связанные с ответственностью руководителя за выполнение обязательств по выплатам, заблаговременно устраняя трудности и препятствия. В секторе базового строительства все еще сохраняется задолженность, не весь авансированный капитал возвращен.

Что касается регулярных расходов, Комитет по финансам и бюджету установил, что выделенные регулярные расходы в основном обеспечивают задачи расходов на социальное обеспечение и являются источником для реализации повышения минимальной заработной платы и пенсий.

Что касается оценки государственного бюджета на 2024 год, Комитет по финансам и бюджету считает, что увеличение оценки доходов на 5% по сравнению с предполагаемым исполнением в 2023 году является весьма позитивным в контексте ожидаемого экономического роста около 6% - 6,5% и инфляции около 4% - 4,5%. Однако доходы государственного бюджета по-прежнему содержат рискованные и неустойчивые факторы при значительном увеличении доходов от земли.

Что касается сметы расходов, Комитет по финансам и бюджету отметил необходимость проведения комплексной оценки реализации политики реформы заработной платы и сбалансирования ресурсов на 2024–2026 годы с прогнозом до 2030 года для обеспечения осуществимости и долгосрочной устойчивости в соответствии с духом Резолюции 27-NQ/TW; Необходимо внедрять синхронные решения для увеличения устойчивых доходов бюджета и избегать пассивности в распределении ресурсов; Рекомендуется проводить гибкую фискальную и денежно-кредитную политику, а также политику, стимулирующую дополнительные источники доходов в следующем периоде; Синхронизировать корректировку базовой заработной платы с инновациями, реорганизовать аппарат в сторону оптимизации, эффективности, результативности и привязки к должностным должностям.

Что касается трехлетнего финансового плана государственного бюджета на 2024–2026 годы, Финансово-бюджетный комитет установил, что планирование тесно связано с целями съезда партии и резолюцией Национального собрания, соответствует стратегии развития сектора и областей и обеспечивает выполнение ключевых задач; В то же время рекомендуется принимать более кардинальные решения в управлении доходами и расходами государственного бюджета, стремясь к увеличению доходов.../.

Ссылка на источник