Необходимо четко определить приоритетные отрасли и направления инвестирования государственных предприятий в предстоящий период.

26 сентября в Ханое газета «Investment Newspaper» совместно с Государственным комитетом по управлению капиталом предприятий организовала семинар на тему «Управление государственным капиталом предприятий: взгляд в прошлое и взгляд в будущее». Семинар был приурочен к 5-й годовщине создания Государственного комитета по управлению капиталом.

Выступая на семинаре, заместитель министра планирования и инвестиций До Тхань Чунг отметил, что для достижения выдающихся результатов за почти 40 лет обновления вьетнамское бизнес-сообщество в целом и государственные предприятия (ГП) в частности прилагали постоянные усилия, преодолевали многочисленные трудности и вызовы и продолжают подтверждать свою ведущую роль в экономике. Хотя ГП занимают лишь небольшую долю экономики, они обладают значительными ресурсами для социально-экономического развития страны, играя ключевую и важную роль в строительстве и защите Отечества в новых условиях.

Активное развитие государственных предприятий не только способствует социально-экономическому развитию, но и является эффективным инструментом макрорегулирования, обеспечения стабильности цен, социальной защиты, национальной безопасности и суверенитета , особенно в сложных регионах, на границах и островах. Государственные предприятия также являются площадкой для создания и развития важной экономической инфраструктуры, ключевых отраслей и сфер деятельности, создавая импульс для экономического развития в условиях, когда частный сектор ещё не окреп и не способен на это.

Однако заместитель министра До Тхань Чунг также откровенно признал, что производственная и хозяйственная деятельность государственных предприятий, особенно инвестиционная деятельность в последнее время, по-прежнему имеет некоторые недостатки и ограничения.

В частности, государственные предприятия медленно адаптируются к новым условиям и эпохе; их роль в руководстве, мотивации, прокладывании пути и содействии другим секторам экономики не получила четкого освещения.

Кроме того, государственные предприятия имеют хорошую операционную эффективность, но она несоизмерима с имеющимися у них ресурсами, особенно с общими активами страны, составляющими более 3,7 млн млрд донгов.

Примечательно, что инвестиционная активность не оправдала ожиданий. Инвестиции в развитие инновационного потенциала по-прежнему ограничены, особенно в отраслях, которые могут стать лидерами экономической реструктуризации, таких как базовые технологии, цифровые технологии, новая энергетика, чистая энергия, отрасли с высокой научной, технологической и инновационной ценностью...

В частности, конкурентоспособность государственных предприятий в целом и международная конкурентоспособность в частности по-прежнему ограничены. Государственные предприятия доминируют только на внутреннем рынке, но имеют ограниченные возможности конкурировать и выходить на международный рынок.

По данным Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях, к 2022 году общий консолидированный капитал 19 групп и корпораций достигнет 1,154 трлн донгов; общие консолидированные активы достигнут 2,491 трлн донгов, что составит около 63% общего капитала и 65% общих активов государственных предприятий по всей стране.

К настоящему времени, спустя 5 лет, 19 государственных «гигантов» внесли существенные изменения в свою деятельность, перейдя в «суперкомитет». По сравнению с 2018 годом (моментом перехода в комитет), согласно финансовым отчётам корпораций и генеральных компаний к концу 2022 года, общий консолидированный капитал увеличился с 1 055 618 млрд донгов до 1 154 600 млрд донгов; общие консолидированные активы увеличились с 2 359 693 млрд донгов до 2 490 832 млрд донгов; увеличились годовые производственные и бизнес-цели.

Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях также откровенно указал на ряд недостатков и ограничений, таких как тот факт, что корпорации и генеральные компании еще не в полной мере использовали капитал и активы, выделенные государством для ускорения хода инвестиционных проектов, контроля качества путем отбора и контроля подрядчиков, а также решения возникающих в процессе реализации вопросов, особенно крупных и важных проектов.

Кроме того, распределение инвестиционного капитала не было ориентировано на ведущие и стимулирующие отрасли и сектора. В высокотехнологичных и базовых технологических секторах отсутствуют продукты или услуги, обладающие сопутствующим эффектом или способные инициировать трансформацию экономической структуры каждого предприятия.

В ходе обсуждения г-н Хо Си Хунг, заместитель председателя Комитета по управлению государственным капиталом на предприятиях, выделил три основные причины вышеуказанных ограничений. Во-первых, права и обязанности по представлению государственной собственности 19 групп и корпораций были переданы Комитету одновременно от пяти министерств, что привело к значительному объему работы. Объем и характер работы были обширными и сложными, охватывая 16 экономических и технических секторов.

Во-вторых, ресурсы по-прежнему недостаточны и ограничены как по количеству, так и по квалификации и возможностям персонала. Комитет должен не только улучшить свою организацию, но и незамедлительно и в полном объеме, в соответствии с законом, реализовать функции и задачи агентства, представляющего государственную собственность.

В-третьих, не закреплена нормативно-правовыми документами система совершенствования модели Комитета, разделяющего функцию представительства собственника и функцию государственного управления одним и тем же предприятием.

Заместитель министра планирования и инвестиций До Чунг Тхань заявил, что для удовлетворения потребностей развития страны в предстоящий период и продолжения реализации поручений премьер-министра, данных на недавнем заседании Постоянного комитета правительства с государственными предприятиями, необходимо сосредоточиться на решении ряда основных вопросов.

Соответственно, необходимо определить и переоценить положение и роль государственных предприятий, тем самым прояснить цели реорганизации и реформирования сектора государственных предприятий в соответствии с реальной ситуацией во Вьетнаме. Необходимо определить место государственных предприятий в системе вьетнамских предприятий, тем самым сформулировав важные задачи для государственных предприятий и выделив ресурсы, необходимые для успешного выполнения ими этой роли и занимаемого ими положения в экономике.

В то же время необходимо обсудить и предложить направления по совершенствованию метода управления государственным капиталом предприятий в направлении дальнейшего содействия передаче и децентрализации реализации прав и обязанностей представительного органа собственника в новых условиях, особенно решения по повышению роли Комитета по управлению государственным капиталом на предприятиях.

«Управляя 19 крупными экономическими группами и государственными корпорациями, на долю которых приходится 1,1 млн. донгов из общей суммы активов всего сектора государственных предприятий в 3,7 млн. донгов, Комитет должен играть роль проводника в координации и мобилизации ресурсов 19 предприятий для обслуживания процесса социально-экономического развития», — подчеркнул замминистра.

В частности, необходимо более четко оценить ситуацию с реализацией инвестиций и эффективностью инвестиций государственных предприятий за прошлый период, чтобы выявить препятствия и трудности, которые необходимо устранить, и на этой основе консультировать правительство и премьер-министра по вопросам политики, направленной на высвобождение ресурсов, достижение прорывов и повышение роли государственных предприятий под девизом «скорее всего — эффективнее всего» и «гармонизированные выгоды, общие риски».

Кроме того, необходимо четко определить приоритетные сектора и области для инвестиций государственных предприятий в предстоящий период и развивать крупные государственные предприятия, которые будут играть новаторскую и лидирующую роль в новом контексте под девизом «Внутренняя сила как основополагающая, стратегическая, долгосрочная, решающая, внешняя сила как важная и прорывная».

Заместитель министра также подчеркнул, что госпредприятиям необходимо предпринимать масштабные, сложные и новые шаги, чтобы создать импульс для экономического развития, предоставляя частным предприятиям возможность развиваться в других областях. Такие области, как морская ветроэнергетика, зелёный водород или полупроводниковая промышленность... — это области, требующие участия госпредприятий, особенно крупных...

Ссылка на источник

Комментарий (0)