Циркуляр 65/2020 TT-BCA определяет полномочия дорожной полиции (CSGT) по патрулированию и контролю следующим образом:
- Транспортные средства, участвующие в дорожном движении (далее именуемые транспортными средствами), могут быть остановлены в соответствии с положениями Закона о дорожном движении, Циркуляра 65/2020 TT-BCA и другими соответствующими правовыми положениями...
- Применять меры по предупреждению и пресечению нарушений правил дорожного движения, общественного порядка и других правонарушений в соответствии с положениями закона.
- Обращение к ведомствам, организациям и отдельным лицам с просьбой о координации и оказании поддержки в решении вопросов, связанных с авариями, пробками, препятствиями движению или другими случаями, вызывающими беспорядок и нарушающими безопасность дорожного движения.
В случаях, не терпящих отлагательства, для защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка и безопасности, а также для предотвращения наступивших или грозящих наступлением последствий ущерба обществу, сотрудники дорожной полиции, несущие патрульно-постовую службу, вправе мобилизовать транспортные средства, средства связи, другие транспортные средства органов, организаций, граждан, а также лиц, управляющих и использующих эти средства. Мобилизация осуществляется по непосредственным запросам или в письменной форме.
- Оснащаться, устанавливать и использовать транспортные средства, транспортные средства, профессиональное техническое оборудование, оружие и вспомогательные средства в соответствии с положениями закона и Министерства общественной безопасности .
- Временно приостанавливать движение на отдельных участках дорог, перераспределять полосы движения, изменять маршруты движения и места остановки и стоянки транспортных средств в случае возникновения затора, дорожно-транспортного происшествия или при наличии других необходимых требований по обеспечению безопасности, порядка и общественной защищенности.
- осуществлять иные полномочия органов общественной безопасности, предусмотренные законом.
Таким образом, в полномочиях ГИБДД нет упоминания об изъятии ключей от транспортных средств у нарушителей.
Кроме того, в части мер по предупреждению и обеспечению рассмотрения административных правонарушений статья 119 Закона «О производстве по административным правонарушениям» 2012 года определяет 9 мер, среди которых: временное задержание лиц; конвоирование нарушителей; временное задержание вещественных доказательств, орудий совершения правонарушения, лицензий, удостоверений о праве на осуществление деятельности; личный досмотр лиц; досмотр транспортных средств, предметов; досмотр мест сокрытия вещественных доказательств и орудий совершения административных правонарушений...
В нём, как видно, не упоминается право сотрудников дорожной полиции изымать ключи от транспортного средства у нарушителей. Следовательно, самовольное изъятие ключей от транспортного средства (при наличии таковых) лицом, исполняющим служебные обязанности, является неправомерным деянием.
Однако в некоторых случаях изъятие ключа из автомобиля может считаться законной превентивной мерой и находится в пределах права дорожной полиции останавливать и контролировать людей и транспортные средства. Например, если сотрудник дорожной полиции подал сигнал об остановке автомобиля, но лицо, нарушившее правила содержания алкоголя, проявляет вызывающее поведение, умышленно увеличивает скорость, чтобы скрыться, или умышленно направляет автомобиль на сотрудников полиции. В этом случае изъятие ключа необходимо для реализации права на управление транспортным средством и пресечения действий нарушителя.
И наоборот, если преступник сотрудничает, выполняет приказы и не оказывает сопротивления, то изъятие ключей от машины является неправомерным.
Таким образом, в случае остановки транспортного средства для административной проверки или обычного освидетельствования на содержание алкоголя в крови, произвольное изъятие ключа от транспортного средства сотрудниками дорожной полиции является неправомерным действием. Однако в опасных ситуациях, при оказании сопротивления или совершении более серьёзных нарушений, сотрудники дорожной полиции имеют право изъять ключ от транспортного средства для осуществления контроля над транспортным средством и предотвращения нарушений.
Минь Хоа (т/ч)
Источник
Комментарий (0)