Недавно заместитель министра здравоохранения До Суан Туен, заместитель руководителя рабочей группы по разработке законопроекта, председательствовал на конференции для сбора отзывов как в очном, так и в онлайн-формате по проекту Закона о безопасности пищевых продуктов (с поправками).
Данная поправка к Закону о безопасности пищевых продуктов является не только необходимой правовой корректировкой, но и важным шагом на пути к созданию безопасной, прозрачной и ответственной пищевой среды. |
На конференции заместитель министра заявил, что шестой проект закона был доработан и опубликован на электронных информационных порталах правительства и Министерства здравоохранения для широкого обсуждения, а также направлен в центральные и местные министерства и ведомства для доработки и внесения замечаний.
Проект Закона о безопасности пищевых продуктов (с поправками) состоит из 11 глав и 51 статьи, всесторонне рассматривающих такие вопросы, как права и обязанности организаций и отдельных лиц в обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов; условия производства и ведения бизнеса; импорт и экспорт; реклама и маркировка; тестирование, оценка рисков и управление рисками; информация, коммуникация и государственное управление.
Заместитель министра До Суан Туен подчеркнул, что при внесении поправок в закон необходимо обеспечить согласованность, осуществимость, практичность и эффективное решение рассматриваемых вопросов.
Для систематической разработки проекта Министерство здравоохранения провело анализ 12-летнего опыта применения действующего Закона о безопасности пищевых продуктов, четко выявив ограничения и недостатки в управлении.
В частности, некоторые нормативные акты не отличаются согласованностью в рамках правовой системы, а многие положения устарели и больше не соответствуют современной практике. Система управления не смогла эффективно контролировать качество продукции, особенно функциональных продуктов питания, на этапах производства и дистрибуции.
Организационная структура управления безопасностью пищевых продуктов по-прежнему дублирует существующие структуры, несогласована и не оптимизирована. Проведение инспекций и мониторинга после самостоятельной декларирования или регистрации пищевых продуктов остается недостаточным. Распространенность некачественных и контрафактных продуктов питания по-прежнему высока, что вызывает обеспокоенность общественности.
Кроме того, в настоящее время отсутствуют механизмы отзыва сертификатов или приостановления предоставления государственных услуг в случае выявления нарушений. Также неясно, как распределяется ответственность между производственным предприятием и организацией, регистрирующей продукцию.
Для некоторых специализированных продуктов, таких как лечебное питание, пищевые добавки и детское питание, внедрение передовых систем управления безопасностью пищевых продуктов, таких как HACCP, пока не требуется. Эти вопросы необходимо рассмотреть в рамках данной редакции.
Заместитель министра До Суан Туен обратился к центральным министерствам и ведомствам с просьбой продолжить участие в предоставлении обратной связи, а также призвал департаменты здравоохранения провинций и городов незамедлительно дать указание народным комитетам провинций направлять письменные отзывы в Министерство здравоохранения для их обработки и своевременной передачи правительству и Национальному собранию .
Он также отметил, что проекту необходимо уточнить вопросы, касающиеся координационных центров управления, административной реформы, децентрализации, делегирования полномочий, постинспекционной деятельности, лицензирования оборота продуктов питания, применения информационных технологий в базах данных, оценки рисков и предупреждения о рисках; усиления административных санкций, управления онлайн-бизнесом в сфере продуктов питания, а также четкого определения обязанностей каждого министерства и сектора в процессе реализации.
Согласно плану, проект Закона о безопасности пищевых продуктов (с поправками) будет представлен Национальному собранию в октябре 2025 года. Это важная возможность завершить формирование правовой базы, обеспечить права потребителей и создать благоприятные и прозрачные условия для производства и коммерческой деятельности в сфере пищевой промышленности.
В действительности, многие местные власти в последнее время выдвинули серьезные предложения по ужесточению контроля и пресечению нарушений в области безопасности пищевых продуктов.
В Ханое Департамент здравоохранения предложил удвоить штрафы за нарушения по сравнению с действующими правилами. По словам заместителя директора Департамента здравоохранения Ханоя Ву Као Куонга, ужесточение наказаний необходимо для усиления сдерживающего эффекта, повышения осведомленности и ответственности среди организаций и отдельных лиц, занимающихся пищевым бизнесом, защиты общественного здоровья и укрепления доверия в обществе.
Однако для обеспечения эффективности многие считают, что необходимы подробные руководства, четко классифицирующие нарушения, чтобы применять соответствующие санкции.
Менее серьезные правонарушения не следует наказывать слишком строго, чтобы избежать излишнего давления на малый бизнес, например, на уличных торговцев.
Кроме того, необходимо поощрять участие общественности в мониторинге безопасности пищевых продуктов посредством таких механизмов, как горячие линии и поощрение информаторов, чтобы создать более прозрачную и эффективную среду мониторинга.
Согласно Постановлению Правительства № 115/2018/ND-CP, нарушения в сфере общественного питания, такие как несоблюдение санитарных норм, использование некачественных источников воды, несоблюдение трехэтапной процедуры проверки пищевых продуктов и несоблюдение правил хранения образцов пищевых продуктов, подлежат строгим штрафам в размере от 1 до 200 миллионов донгов в зависимости от тяжести нарушения и от того, является ли нарушитель физическим лицом или организацией.
В частности, организации, нарушающие правила, будут оштрафованы вдвое больше, чем физические лица, и могут столкнуться с еще более высокими штрафами, если стоимость нарушающих правила продуктов питания превысит установленный лимит.
Помимо штрафов, деятельность предприятий может быть приостановлена на 1–3 месяца в случае серьезных нарушений, особенно если речь идет о найме на работу в пищевой промышленности персонала с инфекционными заболеваниями. Это одна из жестких мер, направленных на обеспечение общественного здоровья и улучшение качества продуктов питания.
Данная поправка к Закону о безопасности пищевых продуктов является не только необходимой правовой корректировкой, но и важным шагом на пути к созданию безопасной, прозрачной и ответственной пищевой среды.
Каждое предприятие и каждый человек, работающие в пищевой отрасли, должны в полной мере осознавать свою ответственность и строго соблюдать законодательные нормы, способствуя построению здоровой продовольственной системы, защите здоровья населения и содействуя устойчивому экономическому развитию.
Источник: https://baodautu.vn/cap-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d338456.html
Комментарий (0)