Муниципальные власти испытывают трудности и нехватку квалифицированного персонала по управлению земельными ресурсами.

TPO - Министерство сельского хозяйства и окружающей среды направит 10 специализированных рабочих групп для непосредственной работы с местными органами власти с целью устранения препятствий в реализации административных процедур, связанных с землей. Эта поддержка осуществляется в связи с тем, что многие коммуны испытывают путаницу при получении новых разрешений...

Расширение децентрализации, изменение подхода к управлению.

Эта информация была представлена ​​на Национальной учебной конференции по децентрализации, делегированию полномочий и разграничению полномочий в земельном секторе, организованной Министерством сельского хозяйства и окружающей среды (MARD) 1 августа.

Выступая на конференции, заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды г-н Ле Минь Нган заявил: «Это событие имеет особое значение, способствуя реализации основных направлений политики партии и государства в области институциональной реформы, повышения эффективности государственного управления земельными ресурсами и одновременно создавая прочную основу для внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в будущем».

Начиная с Закона о земле 2003 года и по настоящее время, децентрализация власти в пользу местных органов власти постепенно улучшалась, но настоящий прорыв был достигнут только с принятием Закона о земле 2024 года, поскольку большинство видов деятельности, таких как распределение земли, аренда, изменение целевого назначения земли, мелиорация, оценка и выдача свидетельств о праве пользования землей…

Заместитель министра Ле Минь Нган выступает на конференции. Фото: Кхуонг Чунг.

«Это представляет собой фундаментальный сдвиг в мышлении государственного управления: от механизма «делать это за других» к механизму «расширения полномочий и контроля», в соответствии с направлением, изложенным в заключении Политбюро № 155-KL/TW от 17 мая 2025 года», — сказал г-н Нган.

Однако заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды также признал, что внедрение новых правил сталкивается со многими трудностями, особенно на уровне коммун, где заявки обрабатываются напрямую, но наблюдается нехватка квалифицированного персонала и инфраструктуры. «Децентрализация — это не просто передача власти, а изменение мышления. Это долгосрочный процесс, требующий времени, человеческих ресурсов, оборудования и институциональной синхронизации», — подчеркнул он.

Для оперативного решения проблем, с которыми сталкиваются местные власти, заместитель министра Ле Минь Нган заявил, что Министерство сельского хозяйства и окружающей среды создаст 10 специализированных рабочих групп для непосредственной работы на местах.

Оптимизируйте процедуры и четко определите обязанности.

Выступая на конференции, заместитель директора Департамента управления земельными ресурсами г-жа Доан Тхи Тхань Ми заявила, что Указ № 151 является прорывом в четком определении полномочий между различными уровнями власти. Соответственно, указом были отменены 11 административных процедур (сокращение на 16,67%), урезаны 8 условий ведения бизнеса в земельном секторе и удалены 8 ненужных документов. «Цель состоит в том, чтобы избежать любых правовых пробелов при функционировании двухуровневой модели местного самоуправления», — сказала г-жа Ми.

Примечательно, что Указ № 151 делегировал полномочия по утверждению планов землепользования в городах центрального подчинения, не имеющих планов землепользования на уровне провинций, народным советам провинций. Председатель народного комитета провинции уполномочен принимать решения по многим особым случаям, таким как выделение земли без аукциона или аренда без торгов, при условии соблюдения установленных законом условий.

Кроме того, были перераспределены некоторые полномочия: 3 полномочия были переданы от Народного совета провинции Народному комитету провинции; 5 полномочий были переданы от Народного комитета провинции Председателю Народного комитета провинции; и 2 полномочия были переданы от Народного комитета провинции специализированным провинциальным органам.

На конференции г-жа Фам Тхи Тхинь, руководитель Департамента землеустройства и регистрации, дополнительно разъяснила процедуры регистрации и выдачи свидетельств о праве пользования землей при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления в соответствии с Указом 151/2025/ND-CP.

Г-жа Тхинь заявила, что благодаря новым правилам муниципалитеты сократили 3 из 30 процедур регистрации земли и сэкономили 44 из 425 дней на обработке заявлений. Были исключены громоздкие и ненужные документы, такие как подтверждения отсутствия споров и устаревшие типовые договоры.

При функционировании двухуровневой модели местного самоуправления не должно быть никаких юридических лазеек. (Иллюстрация: ИТ)

Ключевым нововведением является то, что при выдаче свидетельств о праве пользования землей Народный комитет коммуны больше не требует от граждан предоставления подтверждения о земельных спорах или планировании землепользования. Теперь процедура состоит всего из трех этапов: координация между административным центром, Народным комитетом коммуны и налоговой службой, а затем обновление базы данных земельных участков.

«Мы не сможем завершить создание синхронизированной базы данных земельных участков без решительных действий со стороны местных властей. Это неотложная задача, которую необходимо выполнить до 1 декабря 2025 года», — заявил г-н Нган.

Для оказания поддержки местным органам власти в эффективной реализации программы Министерство сельского хозяйства и окружающей среды выбрало общенациональное унифицированное программное обеспечение, способное взаимодействовать с базами данных земельных участков. Заместитель министра Ле Минь Нган обратился к местным органам власти с просьбой в срочном порядке внедрить и собрать статистические данные о потребностях в финансировании инвестиций в технологическую инфраструктуру для управления земельными ресурсами, особенно в Северо-Западном регионе, Центральном нагорье и Центральных провинциях, чтобы Министерство могло собрать информацию и представить отчет компетентным органам для рассмотрения и поддержки.

Источник: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo