Не позволяйте потоку импортных товаров «сдувать» внутреннее производство

PV.VietNamNet взял интервью у доктора Ле Куок Фыонга, бывшего заместителя директора Центра промышленной и торговой информации ( Министерство промышленности и торговли ), о том, как защитить отечественные товары от «торнадо» иностранных товаров, хлынувших на рынок после устранения тарифных барьеров.

Каждая страна применяет технические барьеры.

- Как вы оцениваете тот факт, что Вьетнам становится перспективным рынком для импортных товаров?

Д-р Ле Куок Фыонг: В нашей стране много импортных товаров, в том числе и тех, которые мы можем производить. Это давняя проблема. Мы пытались с ней бороться, но это не дало результата или дало лишь частичный. Первая и главная причина заключается в том, что иностранные товары дешёвые, а качество многих из них не уступает отечественным.

Вьетнам открылся и интегрировался в международную экономику благодаря соглашениям о свободной торговле (ССТ). В этих соглашениях налоговые ставки снижены до 0% или предусмотрена дорожная карта постепенного снижения до 0%. Кроме того, нам не разрешено дискриминировать импортные товары.

После устранения тарифных барьеров многие страны стали чаще применять технические барьеры и меры торговой защиты, в то время как в нашей стране технические барьеры практически отсутствовали или были очень незначительными.

Например, в отношении пищевых продуктов технические барьеры, обычно применяемые странами, включают меры безопасности и гигиены пищевых продуктов, а также карантин животных и растений (СФС). В отношении непродовольственных товаров это технические барьеры в торговле (ТБТ).

Вьетнамская керамическая плитка теряет долю рынка из-за дешёвого импорта. Фото: LB

— Многие отечественные предприятия были вынуждены обратиться за помощью из-за давления импортных товаров. Почему у нас нет эффективных мер защиты товаров отечественного производства, сэр?

Сюда входят как субъективные, так и объективные причины, как со стороны самого предприятия, так и государственных органов.

Если наша страна применяет технические барьеры в торговле, такие как ТБТ, некоторые отечественные производственные предприятия могут быть против. Поскольку, согласно правилам ВТО и соглашениям о свободной торговле, страна, устанавливающая правила, связанные с ТБТ, не может различать отечественные и импортные товары. То есть, если стандарты ТБТ установлены для импортных товаров, отечественные товары также должны соответствовать этим стандартам.

Но в стране многие продукты не соответствуют этому стандарту. Сами предприятия его ещё не внедрили. Поэтому нам очень сложно это сделать. Если мы его внедрим, многие предприятия могут обанкротиться.

Метод, который часто используют другие страны, но мы мало что сделали, — это создание технических барьеров. Вьетнам, как и любая другая страна с открытой экономикой, вынужден использовать технические барьеры.

Технические барьеры разрешены, но должны быть разумными и защищать потребителей и отечественных производителей. Например, импортируемые продукты питания должны соответствовать стандартам безопасности пищевых продуктов, другие товары должны обеспечивать соблюдение стандартов безопасности, экологических стандартов, стандартов труда... Страны используют множество типов стандартов, разрешенных ВТО.

В целом, наши технические барьеры существуют, но очень слабы. Поэтому импортные товары продолжают поступать, угрожая внутреннему производству. Конечно, сейчас мы в относительной безопасности, поскольку 90% импорта составляют производственные материалы, и только 10% — потребительские товары. Но даже импортные производственные материалы могут сдерживать рост отечественных товаров.

«Открывать дверь без какой-либо защиты опасно».

- Должен ли Вьетнам применять меры торговой защиты в отношении некоторых товаров с необычно большим оборотом импорта и признаками демпинга, сэр?

В 2017 году Министерство промышленности и торговли создало Департамент торговой защиты, отделившийся от Департамента регулирования конкуренции. Это инструмент поддержки отечественных производителей в случае аномального роста импорта или угрозы нанесения серьёзного ущерба товарам отечественного производства.

Министерство торговой защиты США рассмотрело ряд антидемпинговых дел, но их число пока невелико, в то время как другие страны имели дело со множеством вьетнамских товаров. Вьетнамские товары, поступающие в США, Индию и ЕС, подвергаются мерам торговой защиты. Если в течение года мы осуществляем массовый экспорт определённого товара, и его объёмы увеличиваются более чем на 10% или 20%, другие страны проводят расследование по запросу своих предприятий.

Потенциал торговой защиты Вьетнама все еще слаб, поскольку вьетнамские предприятия не знакомы с ним.

Более того, возможности расследования, возбуждения судебных исков и принятия мер торговой защиты относительно ограничены. Департамент торговой защиты — недавно созданное подразделение, всё начиналось с нуля. За последние 6 лет это ведомство начало заниматься рядом дел, но пока лишь очень немногими. Возможности государственных органов управления по-прежнему ограничены, а координация между государственными органами и предприятиями недостаточна.

Сами предприятия, особенно малые и средние, всё ещё слабы. Когда импортных товаров много, предприятия не знают, как с ними работать. Во многих случаях ведение антидемпинговых исков обходится очень дорого, требуя найма юристов и экспертов. У нас не хватает ни мощностей, ни квалификации, ни подготовки.

Многие отечественные товары испытывают сильное давление со стороны импортных товаров (Фото: Хоанг Ха).

Короче говоря, в контексте «широко распахнутых дверей» нам необходимо усилить нашу торговую защиту и технические барьеры. Если мы откроем двери без какой-либо защиты, это будет крайне опасно для внутреннего производства.

Сталь — типичный пример давления со стороны импорта. Раньше сталь импортировалась в основном из Китая. Китайская сталь даже пыталась маскироваться под вьетнамские товары для экспорта в другие страны, поскольку китайская сталь облагалась очень высокими налогами. Сейчас импорт стали, похоже, не собирается останавливаться.

- Значит, министерствам и ведомствам необходимо уделять больше внимания созданию технических барьеров для защиты отечественного производства, сэр?

Низкие технические барьеры и очень низкие тарифные барьеры создали благоприятные условия для притока иностранной стали. Поэтому мы должны сосредоточиться на исследованиях и предложить меры по техническим барьерам и торговой защите для защиты отечественных товаров.

Сами отечественные предприятия также должны повышать свой потенциал, соответствовать высоким стандартам и повышать осведомлённость и понимание мер торговой защиты. Это необходимо для защиты производства от давления импортных товаров.

Спасибо!

Наплыв импортных товаров душит внутреннее производство . Открытие рынка и снятие тарифных барьеров привели к потоку иностранных товаров во Вьетнам. Тем временем технические барьеры, защищающие внутреннее производство, не справляются со своей задачей, что ставит многие отрасли на грань «выживания».

Источник