Днем 27 июня, продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасательных работах.
Четко определить совмещение жилья с производством и бизнесом
Участвующий в обсуждении делегат Дуонг Кхак Май (делегация Дак Нонг ) сказал, что «огонь» стал ключевым словом, которое нетрудно найти на информационных сайтах и в социальных сетях.
«Пожар, снова пожар, и где-то ещё горит. У пожара много разных причин и поводов, но главное в том, что во многих случаях, когда случается пожар, вы не знаете, куда бежать, и не можете убежать, потому что вас окружают железные рамки, также известные как тигриные клетки», — сказал г-н Май.
Г-н Май продолжил подчеркивать: «Если вы не можете выбраться из пожара, это означает, что вы погибнете. Это очень печальная реальность, которая в последнее время наблюдается во многих местах и на самых разных уровнях».
Столкнувшись с вышеуказанной реальностью, делегат выразил свое согласие с необходимостью принятия Закона о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасательных работах для удовлетворения практических потребностей обеспечения безопасности и порядка, защиты жизни, здоровья людей и имущества государства, учреждений, организаций и отдельных лиц.
Делегат Дуонг Кхак Май, делегация Дак Нонг (Фото: National Assembly Media).
Комментарии к некоторым конкретным положениям статьи «Профилактика пожаров в жилищном секторе» (статья 17) — этот вопрос беспокоит многих людей, особенно в отношении таких типов городского жилья, как переулки и квартиры, где в последнее время происходили очень серьезные пожары и взрывы.
Однако г-н Май признал, что законопроект не содержит конкретных положений об условиях обеспечения пожарной безопасности, особенно в жилых домах, совмещенных с производственными и коммерческими помещениями. В связи с этим делегат предложил уточнить условия обеспечения пожарной безопасности жилых домов, совмещенных с коммерческими помещениями, а также провести более конкретную и тщательную оценку воздействия для обеспечения реализуемости Закона.
Пункт 2 статьи 36 «Мобилизация сил, средств и имущества для участия в спасательных работах» гласит: «Средства и имущество органов, организаций, домохозяйств и граждан, мобилизованные для спасательных работ, подлежат возврату немедленно после завершения спасательных работ. В случае повреждения мобилизованных средств и имущества, а также сноса жилых домов и строений в соответствии с положениями настоящего Закона, возмещение производится в порядке, установленном законом».
Делегат предложил добавить пункт 4: « Правительству следует уточнить детали пункта 2 настоящей статьи».
Пожар, унесший жизни 14 человек в квартале Чунг Хоа округа Кау Гиай в Ханое, был одной из форм сдачи жилья в аренду, совмещенного с предпринимательской деятельностью (Фото: Данг Туй).
В то же время делегат Дуонг Кхак Май предложил пересмотреть и изучить соответствующие положения Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, чтобы иметь унифицированные положения для Сил пожарной охраны, тушения пожаров и спасательных операций в соответствии со статьями 40 и 41 проекта Закона с положениями о силах, создании и управлении силами гражданской обороны, предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасательных операциях на низовом и специализированном уровнях.
В отношении обязанностей сил гражданской обороны, противопожарной профилактики, пожаротушения и спасательных сил на низовом и специализированном уровнях пункт 3 статьи 42 гласит: «Участвовать в тушении пожаров, спасательных работах и спасательных работах по первому требованию».
Делегаты предложили исключить фразу «по требованию», поскольку пункты 11, 12, 13 статьи 3 законопроекта предусматривают: силы гражданской обороны; силы пожарной охраны, тушения пожаров и спасания на низовом уровне; специализированные силы пожарной охраны, тушения пожаров и спасания — это силы, созданные для выполнения задач по предупреждению пожаров, тушению пожаров и спасанию, поэтому они, естественно, несут ответственность за участие в сфере своей ответственности.
По сравнению со многими другими законами, делегат Дуонг Кхак Май подчеркнул, что Закон о предупреждении и тушении пожаров обладает достаточно высокой степенью стабильности, но на самом деле «пожар совсем нестабилен и даже нестабилен». Поэтому необходимы более строгие правила.
Необходима отдельная глава о побеге.
Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) в целом согласился с Представлением и Отчетом инспекции о необходимости принятия Закона о предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасании с целью преодоления ограничений и недостатков действующего Закона; соответствия практическим требованиям, наличия достаточно строгих правил для предотвращения, сдерживания и распространения знаний о предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасании.
Г-н Хоа подчеркнул, что профилактика пожаров, тушение пожаров и спасательные работы являются обязанностью всех людей, всей политической системы и управленческой ответственностью государства и специализированных агентств.
Делегат Фам Ван Хоа, делегация Донг Тхап (Фото: National Assembly Media).
Однако делегат предложил, чтобы проект закона был подготовлен с учетом четкости и продуманности его содержания, а затем предложил напрямую изложить его в законе, ограничив полномочия правительства и Министерства общественной безопасности по предоставлению подробных указаний для обеспечения объективности и ясности.
Делегат привел доказательства того, что в Главе 7 содержится 9 статей, из которых 8 переданы правительству для детального регулирования; 25/63 статей, переданных правительству и Министерству общественной безопасности для регулирования, — это сравнительно много.
Делегат Нгуен Ван Кань (делегация Бинь Диня), высказывая свое мнение по проекту закона, заявил, что разъяснение терминов включает положения о профилактике пожаров, тушении пожаров, спасении и эвакуации, однако большинство пострадавших погибло из-за того, что не знали, как спастись, когда спасательные силы не прибыли вовремя для организации эвакуации.
Г-н Кань отметил, что эвакуация – это действия отдельных лиц или групп людей, самостоятельно передвигающихся из зоны пожара, взрыва или опасного инцидента по имеющемуся пути эвакуации. Таким образом, эвакуация не входит в понятие предотвращения пожара, тушения пожара, спасания или оказания помощи.
В связи с этим делегаты предложили разделить Закон на пять основных частей: предотвращение пожаров, тушение пожаров, эвакуация, спасение и спасение. Закон дополнит толкование термина «эвакуация», а название Закона может быть изменено на «Закон о предотвращении пожаров, тушении пожаров, эвакуации, спасении и спасении».
В закон также необходима отдельная глава, регулирующая эвакуацию. Эта глава будет регламентировать ответственность за обучение людей, учащихся и детей процедурам эвакуации в различных пространствах, местах и обстоятельствах для повышения эффективности эвакуации .
Источник: https://www.nguoiduatin.vn/chay-ma-khong-chay-duoc-thi-dong-nghia-voi-viec-se-chet-a670469.html
Комментарий (0)