Нарушения в Фонде стабилизации цен на нефть
Согласно заключению Государственной инспекции по вопросам создания, управления и использования Фонда стабилизации цен (ФСЦ), согласно положениям Закона о ценах, применение меры по созданию Фонда стабилизации цен ограничено во времени, однако в настоящее время Правительство применяет её регулярно и непрерывно. Действующие нормативные акты предписывают многим ведомствам участвовать в управлении Фондом стабилизации цен (Министерство финансов возглавляет, Министерство промышленности и торговли координирует).
«Эта проблема существует уже много лет, но своевременно не решается, что приводит к уклонению от ответственности, неэффективному управлению и влияет на эффективность использования средств Фонда национального благосостояния», — говорится в заключении проверки.
Что касается управления Фондом BOG, то, согласно заключению, Министерство промышленности и торговли - Министерство финансов приняли решение потратить Фонд BOG, когда цены не выросли, на сумму около 1,142 млрд. донгов, и потратить Фонд BOG сверх роста цен, на сумму около 318 млрд. донгов.
В период управления с 1 января 2017 года по 15:00 23 апреля 2018 года совместные министерства выпустили неясные документы по управлению ценами, что привело к тому, что 19 из 27 основных нефтетрейдеров выделили из Фонда BOG на неправильный тип бензина с октановым числом 95 около 1013 млрд донгов и использовали из Фонда BOG около 679 млрд донгов.
Что касается управления Фондом национального благосостояния, то, согласно заключению проверки, орган управления Фондом национального благосостояния уклонился от выполнения своих обязанностей; отсутствовали положения, правила координации и распределение задач между председательствующим органом и координирующим органом ( Министерство финансов руководит и координирует свою деятельность с Министерством промышленности и торговли) в управлении Фондом национального благосостояния.
Управление Фондом банка нефти и газа не было строго обеспечено; Министерство промышленности и торговли не реагировало оперативно на нарушения Фонда банка нефти со стороны основных нефтяных трейдеров, когда Министерство финансов выносило решения о применении административных санкций.
Государственный банк Вьетнама не выпустил документ, регулирующий управление коммерческими банками Фондом BOG в соответствии с функциями и задачами банка, что привело к тому, что 7 из 15 крупнейших торговцев бензином использовали Фонд BOG в ненадлежащих целях стабилизации цен, не переводя средства на счет Фонда BOG, а оставляя их на регулярном платежном счете предприятия в течение многих периодов, прежде чем вернуть их в Фонд BOG в размере 7,927 млрд. донгов.
Из них 3/7 крупнейших нефтетрейдеров подвергались административным санкциям со стороны компетентных государственных органов 3 и более раз.
Ненадлежащее управление ценами
Что касается управления ценами, то, согласно заключению, текущий расчёт базовой цены на бензин и нефтепродукты по-прежнему имеет множество недостатков, таких как: Министерство финансов рассчитывает показатели, составляющие базовую цену на бензин и нефтепродукты, неточно и не приближено к рыночным. Решение о включении стоимости импорта бензина и нефтепродуктов во Вьетнам в базовую цену не имеет под собой правовой основы; применение «стандартов» затрат, принятых много лет назад, не соответствует рыночным условиям.
Стоимость премии, включенная в базовую цену, превышает фактическую стоимость премии у некоторых крупных нефтетрейдеров; применение фиксированных стандартных цен, введенных с 2014 года, не соответствует текущим реалиям.
Министерство промышленности и торговли некорректно и не в полной мере рассчитывало внутренние цены на бензин с учётом мировых цен на бензин и других затрат. Цены на бензин не успевали за колебаниями рынка, поэтому в периоды резких колебаний мировых цен на бензин многие ключевые трейдеры приостанавливали импорт, чтобы избежать убытков. Это стало одной из причин перебоев с поставками бензина.
24 февраля 2022 года Министерство промышленности и торговли приняло решение № 242 «О распределении объемов импорта нефтепродуктов на второй квартал 2022 года», в котором объем импорта нефтепродуктов был распределен между 10/34 нефтепродуктотрейдерами, однако большинство нефтепродуктотрейдеров, импортирующих нефтепродукты, не выполнили график, а объем импорта нефтепродуктов оказался ниже установленного лимита.
Для обеспечения стандартной прибыли и возврата капитала основным торговцам импортной нефтью не хватает объемов поставок нефтепродуктов, им приходится снижать розничные издержки, уменьшать скидки для агентов, что приводит к ситуации нулевой скидки, многие розничные магазины и агенты по нефтепродуктам самовольно не продают, что способствует срыву поставок нефтепродуктов.
Источник
Комментарий (0)