Директива премьер-министра о содействии внедрению технологических решений для обслуживания людей и бизнеса

13 сентября 2025 года премьер-министр Фам Минь Чинь подписал и издал Директиву о содействии внедрению технологических решений для обслуживания людей и предприятий, связанных с демографическими данными, электронной идентификацией и аутентификацией (Директива № 24/CT-TTg).

Представители частных лиц, предприятий и государственных административных органов пользуются Национальным порталом государственных услуг. Фото: Дуонг Зянг/VNA

В Директиве говорится: «В целях реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, в котором обозначена прорывная цель превращения Вьетнама в развитую страну, рассматривающую цифровую экономику в качестве опоры роста и устойчивого развития, за последнее время были внедрены цифровые технологические решения во многих областях: образование, транспорт, государственное управление...». В частности, применение биометрических технологий, связанных с системой электронной идентификации и аутентификации VNeID, в авиационных процедурах, постепенно расширяющееся внедрение на железных дорогах и городских железных дорогах; платформа «Цифровое образование для народа»; предоставление 25 государственных услуг в режиме онлайн в полном соответствии с Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации по содействию взаимосвязанной, синхронной, быстрой и эффективной цифровой трансформации для удовлетворения требований реструктуризации политической системы». Вышеперечисленные решения изначально показали свою очевидную эффективность, способствуя сокращению сроков прохождения процедур, повышению эффективности государственного управления и качества обслуживания населения и бизнеса, одновременно создавая единую платформу для продвижения административной реформы и модернизации порядка предоставления государственных услуг.

Тем не менее, процесс внедрения по-прежнему сталкивается с рядом барьеров, трудностей и препятствий, которые влияют на ход внедрения решений, в частности: (i) Относительно применения биометрических технологий в процедурах движения: Отсутствие правовых коридоров, регулирующих участие в реализации всей процедуры с помощью решений по идентификации, электронной аутентификации и биометрического распознавания при посадке в самолет; инвестиционный прогресс по-прежнему медленный, что приводит к нехватке инфраструктуры и необходимого оборудования для внедрения; отсутствуют стандарты для биометрических технологий в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID; (ii) Министерства и отрасли в действительности не уделяли должного внимания работе по созданию и загрузке документов, учебных материалов и обучению кадров, государственных служащих и работников государственных органов на платформе «Цифровое образование для всех»; использование платформы пока не было явно эффективным, особенно на этапе внедрения модели двухуровневого государственного аппарата, которая требует высоких потребностей в обучении и наставничестве; (iii) Реализация административных процедур и онлайн-государственных услуг в соответствии с Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по науке , технологиям, инновациям и цифровой трансформации: Граждане и предприятия по-прежнему отдают приоритет подаче документов непосредственно в Центр услуг государственного управления. (iv) Относительно внедрения интеграции документов в Национальном приложении для идентификации (VNeID): Многие подразделения по-прежнему требуют, чтобы люди предоставляли документы, в то время как данные граждан и электронные документы интегрированы в VNeID.

Для того чтобы внедрение технологических решений на благо людей и бизнеса было осмысленным и эффективным, а также для содействия цифровой трансформации в области применения демографических данных, электронной идентификации и аутентификации, премьер-министр поручает:

1. Относительно применения биометрических технологий в процедурах дорожного движения:

а) Министерство общественной безопасности:

- Руководить и координировать действия с Министерством строительства, Министерством финансов и Народными комитетами провинций и городов по внедрению биометрической технологии в электронную систему идентификации и аутентификации VNeID, внедряя весь процесс в 100% аэропортов по всей стране, который должен быть завершен в октябре 2025 года; на городских железнодорожных станциях, вокзалах Ханоя и парковках транспортных средств в Ханое и Хошимине, который должен быть завершен в 2025 году.

- Руководить строительством транспортных коммуникаций на основе электронной системы идентификации и аутентификации VNeID в направлении подключения существующих транспортных приложений, преодоления фрагментации цифровой инфраструктуры транспортного сектора, обеспечения удобства и безопасности для людей, пользующихся всей услугой, которое должно быть завершено в октябре 2025 года.

- Руководить и направлять реализацию интеграции биометрических технологий в электронную систему идентификации и аутентификации VNeID, национальную базу данных населения с информационными системами организаций и предприятий в целях обеспечения информационной безопасности, сохранности информации, предотвращения подделок и мошенничества, эффективного государственного управления и содействия социально-экономическому развитию, которая должна быть завершена в октябре 2025 года.

б) Министерство финансов:

- Настоятельно призвать и поручить соответствующим подразделениям координировать свои действия с Министерством общественной безопасности с целью внедрения интеграции биометрической технологии в систему электронной идентификации и аутентификации VNeID в профессиональные системы, связанные с дорожным движением, до 15 сентября 2025 года.

- Руководство корпорацией аэропортов Вьетнама:

+ Незамедлительно завершить процедуры закупки, инвестирования в инфраструктуру и необходимое оборудование для обеспечения хода внедрения решений с применением биометрической технологии, связанной с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID для обслуживания авиационных процедур, завершенных в соответствии с дорожной картой Плана № 380/KHPH-BCA-BXD-BTC от 24 июня 2025 года между Министерством общественной безопасности, Министерством строительства и Министерством финансов по внедрению решений с применением электронной идентификации, аутентификации и биометрической идентификации для обслуживания процедур посадки на борт, завершенных до 30 октября 2025 года.

+ С 15 сентября 2025 года координировать действия с авиакомпаниями (Vietnam Airlines, Vietjet ...) с целью предоставления всем пассажирам, использующим удостоверения личности, карты Citizen ID или электронные идентификационные учетные записи VNeID, инструкций по сбору биометрических данных на стойках регистрации или в приложении VNeID для прохождения контроля безопасности, выхода на посадку в соответствии с процедурами контроля авиационной безопасности для пассажиров, проходящих через автоматические выходы на контроль безопасности и автоматические выходы на посадку на внутренние рейсы, за исключением случаев, когда пассажиры используют другие действительные документы, удостоверяющие личность.

+ С 15 сентября 2025 г. по 30 ноября 2025 г. координировать работу с авиакомпаниями с целью активного исследования и внедрения практических мер стимулирования, призванных побудить пассажиров приобретать билеты и использовать биометрические решения, связанные с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID при выполнении авиационных процедур; одновременно с этим организовать масштабную коммуникационную кампанию, направлять, поддерживать, возглавлять и формировать привычки людей по доступу и использованию услуги в соответствии с коммерческой политикой авиакомпаний.

+ С 1 декабря 2025 года регистрация пассажиров с зарегистрированным багажом и пассажиров со специальными условиями будет осуществляться только на стойке регистрации. Все пассажиры, не указанные выше, пройдут всю процедуру (покупка билетов, регистрация, досмотр, посадка в самолет) с помощью биометрического решения в сочетании с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID или через систему самообслуживания в аэропорту.

- Руководство корпорацией Vietnam Airlines:

+ С 15 сентября 2025 года всем пассажирам, использующим удостоверения личности, карты Citizen ID или электронные учетные записи идентификации VNeID, будет поручено собирать биометрические данные на стойках регистрации или в приложении VNeID для прохождения контроля безопасности и выхода на посадку, за исключением случаев, когда пассажиры используют другие действительные документы, удостоверяющие личность.

+ С 15 сентября 2025 г. по 30 ноября 2025 г. координировать действия с другими авиакомпаниями для заблаговременного исследования и внедрения практических мер стимулирования, чтобы побудить пассажиров покупать билеты и использовать биометрические решения, связанные с электронной идентификацией и аутентификацией VNeID при выполнении авиационных процедур; одновременно с этим организовать широкую коммуникационную кампанию, направлять, поддерживать, возглавлять и формировать привычки людей по доступу и использованию услуги в соответствии с коммерческой политикой авиакомпаний.

в) Министерство строительства:

- Руководить рассмотрением, пересмотром, обнародованием или внесением предложений компетентным органам по пересмотру и обнародованию правовых документов, регулирующих применение биометрических данных посредством электронной системы идентификации и аутентификации VNeID при участии в дорожном движении, которое должно быть завершено к декабрю 2025 года.

- Призвать и поручить соответствующим подразделениям координировать работу с Министерством общественной безопасности с целью развертывания связи информационных систем в секторе дорожного движения, находящегося под управлением транспортных коммунальных служб, и применения биометрической технологии, предусмотренной в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID, что должно быть завершено к декабрю 2025 года.

d) Народные комитеты Ханоя и Хошимина будут председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством общественной безопасности, Министерством финансов и Министерством строительства с целью формирования бюджета, необходимого для обеспечения инфраструктуры и оборудования для развертывания транспортных коммуникаций и применения биометрической технологии в системе электронной идентификации и аутентификации VNeID на городских железнодорожных станциях, станции Ханоя и парковках для транспортных средств в городе, что должно быть завершено к декабрю 2025 года.

2. Для платформы «Цифровое образование для людей»:

а) Министерство общественной безопасности:

- Руководить и координировать работу с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью интеграции документов и учебных материалов для обучения и наставничества на платформе «Цифровое народное образование».

- Руководить и координировать деятельность с Министерством финансов и соответствующими ведомствами с целью исследования и предложения инвестиционных планов для платформы «Цифровое образование для всех» в форме государственно-частного партнерства между государством, научно-техническими организациями и предприятиями в соответствии с Указом № 180/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года; использовать разнообразные, гибкие и эффективные источники финансирования, соблюдать правовые нормы и представить Премьер-министру на утверждение в октябре 2025 года.

b) Министерству финансов: Руководить и координировать работу с соответствующими подразделениями по рассмотрению, изменению и дополнению положений Указа № 89/2021/ND-CP от 18 октября 2021 г., Циркуляра № 36/2018/TT-BTC от 30 марта 2018 г., Циркуляра № 06/2023/TT-BTC от 31 января 2023 г. в целях минимизации затрат на обучение и наставничество на платформе «Цифровое народное образование», завершение которого запланировано на сентябрь 2025 г.

в) Министерство науки и технологий: в срочном порядке провести оценку и анализ платформы «Цифровое народное образование» для признания ее в качестве национальной цифровой платформы. Завершить оценку необходимо до 25 сентября 2025 года.

г) Министерства, отрасли и местности:

- Рассмотреть и предоставить электронные учебные материалы, особенно учебные материалы по внедрению двухуровневой модели государственного управления и выполнению административных процедур для Министерства общественной безопасности, которые будут интегрированы в платформу «Цифровое народное образование», что должно быть завершено в сентябре 2025 года.

- Организовать онлайн-курсы обучения на платформе «Цифровое образование для народа» для должностных лиц, государственных служащих и работников бюджетной сферы с целью повышения их знаний и профессиональных навыков для государственного управления в цифровой среде.

- Министерство национальной обороны заблаговременно организует обучение и подготовку военнослужащих по цифровым навыкам, соответствующим целям программы «Цифровая грамотность» с учетом конкретных условий армии.

- Местные органы власти активно пропагандируют и мобилизуют людей, особенно молодёжь, студентов и работников, к участию в обучении, совершенствованию цифровых знаний и навыков, а также повышению безопасности дорожного движения на платформе. 100% учащихся района посещают курсы по безопасности дорожного движения и кибербезопасности через платформу «Цифровое образование для людей».

3. Для 25 полномасштабных государственных услуг в режиме онлайн, предусмотренных Планом № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации:

a) Министерство общественной безопасности будет руководить и координировать работу с Правительственной канцелярией и соответствующими подразделениями по развертыванию утилит на базе приложения VNeID для предоставления 25 полномасштабных онлайн-государственных услуг в рамках Плана № 02-KH/BCĐTW, который должен быть завершен в сентябре 2025 года.

б) Для министерств, отраслей, народных комитетов провинций и городов:

Министерства общественной безопасности, финансов, юстиции и промышленности и торговли обеспечивают поддержание и эффективное предоставление 25 полнофункциональных онлайн-государственных услуг, предусмотренных Планом № 02-KH/BCĐTW. С 1 октября 2025 года Центры услуг государственного управления всех уровней прекратят сбор бумажных документов по 25 основным онлайн-государственным услугам, которые были предоставлены в полном объеме, заменив их сбором данных. Народные комитеты провинций и городов руководят выделением достаточных средств, техники, оборудования и кадровых ресурсов, включая кадровых сотрудников, государственных служащих, членов профсоюзов и молодёжь, для руководства и поддержки лиц, нуждающихся в реализации услуг, в Центрах услуг государственного управления всех уровней.

- Пересмотреть и установить приоритеты в реализации создания национальных баз данных и специализированных баз данных, предусмотренных в Плане № 02-KH/BCĐTW, Постановлении № 214/NQ-CP от 23 июля 2025 г. о провозглашении Плана по содействию созданию данных для обслуживания комплексной цифровой трансформации, Постановлении № 71/NQ-CP от 1 апреля 2025 г. о внесении изменений, дополнений и обновлений в Программу действий Правительства по реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 г. о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, которая должна быть завершена в декабре 2025 г.

4. Для реализации интеграции документов в приложении VNeID:

а) Министерство общественной безопасности:

- Руководить и координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью рассмотрения и консультирования Правительства по внесению изменений и дополнений в Постановление Правительства № 69/2024/ND-CP от 25 июня 2024 года, регулирующее электронную идентификацию и аутентификацию для синхронизации и интеграции электронных документов в VNeID, которое должно быть завершено в ноябре 2025 года.

- Руководить и направлять деятельность министерств, ведомств и местных органов власти по подключению информационной системы урегулирования административных процедур на уровне министерств и провинций к электронной системе идентификации и аутентификации; руководить использованием информации о лицах и предприятиях в приложении VNeID для обслуживания урегулирования административных процедур, что должно быть завершено до 20 сентября 2025 года.

- Обновите приложение VNeID, чтобы обеспечить стабильную работу, бесперебойное соединение и регулярное внедрение.

б) Министерства и ведомства должны руководить и координировать свою деятельность с Министерством общественной безопасности и Аппаратом Правительства с целью ежемесячной публикации списка документов граждан и организаций, находящихся в их ведении, которые были интегрированы и обновлены в электронной идентификационной учетной записи в приложении.

VNeID используется для замены физических документов, гарантируя их корректность, полноту, чистоту, актуальность, согласованность и доступность для общего доступа. Центры государственных административных услуг всех уровней публично предоставляют гражданам и организациям информацию о вышеуказанном списке документов для использования и не требуют аутентификации или копий опубликованных документов.

в) для министерств, отраслей, народных комитетов провинций и городов:

- Руководить и координировать действия с Министерством общественной безопасности с целью срочного анализа, оценки и реструктуризации бизнес-процессов, сокращения компонентов документов для 324 административных процедур, интегрированных в VNeID, с целью замены физических документов и 196 административных процедур источниками данных, используемыми из министерств и ведомств, для сокращения и упрощения административных процедур. Завершение работы запланировано на сентябрь 2025 года.

- Внести изменения, дополнения, выдать или рекомендовать компетентным органам внести изменения, дополнения и выдать правовые документы, конкретно регулирующие выдачу 31 основного личного документа и 8 основных организационных и деловых документов через приложение VNeID, выдавать физические документы только по запросу граждан, отменить сборы, связанные с изготовлением, печатью и выдачей физических документов, что должно быть завершено в сентябре 2025 года.

- На основе перечня предложений по интеграции 578 видов документов в VNeID Министерства общественной безопасности (в том числе 188 документов физических лиц и 390 документов организаций) министерства, ведомства и местные органы власти изучат планы и дорожные карты интеграции, которые будут завершены в ноябре 2025 года.

- Тщательно проинструктировать кадровый состав, государственных служащих и государственных служащих ни в коем случае не требовать от граждан предоставления или предъявления документов с информацией, интегрированной в приложение VNeID или в подключенных и общих базах данных, при выполнении административных процедур; организовать пропаганду, чтобы отдельные лица и организации могли заблаговременно проверять, синхронизировать и интегрировать документы, находящиеся под их управлением, в учетные записи VNeID для использования при выполнении транзакций; завершить в сентябре 2025 года.

- Координировать работу с Министерством общественной безопасности по внедрению комплексного решения для обмена данными о результатах обработки электронных административных процедур для организаций и частных лиц в приложении VNeID, которое должно быть завершено в октябре 2025 года.

d) Просить, чтобы негосударственные учреждения, организации и отдельные лица при получении и обработке гражданских и коммерческих транзакций и других видов деятельности в общественной жизни не требовали от граждан предоставления или представления оригиналов или копий документов и статей, интегрированных в VNeID, если граждане представили соответствующую информацию из VNeID.

5. Министры, руководители ведомств министерского уровня, руководители правительственных учреждений, председатели народных комитетов провинций и городов организуют реализацию и руководят находящимися в их подчинении учреждениями, организациями и подразделениями для неукоснительного выполнения настоящей Директивы.

6. Министерство общественной безопасности будет председательствовать и координировать свою деятельность с Аппаратом Правительства с целью мониторинга, побуждения, проверки и представления докладов Премьер-министру о ситуации и результатах реализации Директивы о похвале или критике и пересмотре обязанностей руководителей подразделений в случае задержки или опоздания на регулярных ежемесячных заседаниях Правительства.

VNA/Новости и люди газета

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm