Правительство одобрило поправку к Постановлению № 58 об управлении морской деятельностью.

Правительственная канцелярия только что опубликовала документ, выражающий мнение заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха относительно предложения о разработке Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа правительства № 58/2017/ND-CP от 10 мая 2017 года, в котором подробно излагается ряд статей Морского кодекса Вьетнама об управлении морской деятельностью (далее именуемого Указом 58).

Соответственно, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха одобрил предложение о разработке Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа 58 по просьбе Министерства транспорта .

Вице- премьер-министр поручил Министерству транспорта возглавить и скоординировать с заинтересованными министерствами и ведомствами разработку проекта постановления в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона «О принятии к опубликованию нормативных правовых актов» и представить его в Правительство в августе 2024 года.

В процессе разработки Указа Министерство транспорта координировало работу с Министерствами юстиции, национальной обороны, финансов, культуры, спорта и туризма, промышленности и торговли и иностранных дел с целью изучения и согласования наименования Указа в соответствии с областью регулирования, содержанием изменений и дополнений; тщательной оценки влияния политики на регулирование управления подводными лодками и управления фиксированными транспортными маршрутами для иностранных судоходных компаний при предоставлении услуг по грузоперевозкам во Вьетнаме.

В случае, если в Указе возникнут положения, подпадающие под действие пункта 3 статьи 19 Закона об опубликовании правовых документов, Министерство транспорта должно скоординировать свои действия с Министерством юстиции для четкого определения содержания и основ, а также представить доклад Правительству для представления Постоянной комиссии Национального собрания в установленном порядке.

Событие – Правительство одобрило поправку к Указу № 58 об управлении морской деятельностью — 10 мая 2017 года правительство издало Указ № 58, в котором подробно излагаются положения Морского кодекса Вьетнама, регулирующие морскую деятельность.

Согласно отчету Министерства транспорта, с момента вступления в силу Указа № 58 (1 июля 2017 года) государственное управление морскими перевозками является эффективным, особенно в части реформирования административных процедур входа и выхода судов из морских портов, что является важной правовой основой для построения и внедрения национального механизма «единого окна» для входа и выхода судов из морских портов.

Однако после более чем 6 лет реализации на практике и в положениях самого Указа выявились некоторые недостатки и несоответствия, которые необходимо изучить и изменить для обеспечения соответствия правовых документов практическим требованиям, а также для повышения эффективности и результативности государственного управления.

В частности, что касается заказа услуг по обеспечению безопасности на море: согласно статье 24 Постановления № 58, услуги по обеспечению безопасности на море являются государственными услугами. Однако в настоящее время заказ услуг по обеспечению безопасности на море осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 32/2019/ND-CP от 10 апреля 2019 года, регулирующим порядок предоставления, заказа или проведения торгов на предоставление государственных продуктов и услуг за счет средств государственного бюджета из регулярных источников финансирования. Соответственно, услуги по обеспечению безопасности на море определяются как государственные услуги, предоставляемые по контракту. Поэтому необходимо внести изменения в статью 24 Постановления № 58, чтобы она соответствовала действительности.

Относительно объявления морских извещений: в настоящее время предприятиям морской безопасности предоставляются полномочия по осуществлению шести процедур объявления морских извещений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 и 5 статьи 44 Указа. Однако объявление морских извещений является административной процедурой, осуществляемой государственными органами управления, в настоящее время возложенными на две корпорации морской безопасности – Северную и Южную, что нецелесообразно.

В настоящее время предприятия обеспечивают публикацию морских извещений и проведение работ по обеспечению безопасности мореплавания в акватории, находящейся в ведении Морской администрации порта. В связи с этим необходимо изучить и внести изменения в положение о полномочиях по публикации морских извещений, содержащееся в статье 45 Постановления.

Для временной инфраструктуры морского порта: сократить объем необходимой документации для временной инфраструктуры морского порта, используемой для строительных работ и проектов, при объявлении об их использовании, поскольку данные сооружения не осуществляют коммерческую эксплуатацию, а только принимают материалы в процессе строительства, поэтому нет необходимости иметь полный пакет документов по государственной приемке, предупреждению и тушению пожаров, охране окружающей среды и безопасности морского порта.

28 сентября 2022 года Министр транспорта издал Постановление № 1254/QD-BGTVT об утверждении Проекта развития морского транспортного флота Вьетнама. Для реализации Проекта развития морского транспортного флота Вьетнама необходимо изучить и внести изменения в Правила использования буксиров для обеспечения перевозок на внутренних водных путях с целью увеличения длины судна и повышения производительности перевозок.

Кроме того, для реализации в 2023 году новой редакции Закона об электронных транзакциях необходимо пересмотреть и соответствующим образом дополнить нормативные акты, связанные с внедрением электронных процедур для судов; дополнить обязанности органов государственного управления по формированию специализированных баз данных для обеспечения реализации административных процедур в электронной среде .

Источник