Двухуровневое правительство в Донгнай: активная цифровизация, повышение эффективности

За более чем четыре месяца внедрения двухуровневой модели местного самоуправления округ Донгнай добился впечатляющих результатов, постепенно стабилизировав работу аппарата, обеспечив единство и прозрачность государственного управления и ощутимые изменения в качестве услуг. Этот период подтверждает решимость муниципалитета внедрять инновации в реализацию политики масштабной реформы организационной структуры аппарата и повышать эффективность и результативность работы органов местного самоуправления.

Повышение удовлетворенности людей и предприятий

Практика коммуны Сюаньхоа, недавно созданной в результате слияния трёх коммун, показывает, что новая модель существенно изменила как управленческий подход, так и подход к выполнению задач. Механизм «один контакт – один процесс – один результат» применяется синхронно, что позволяет сократить время обработки документов, исключить посредников и чётко распределить ответственность за каждую должность. Сотрудникам достаточно просто прийти в нужное место, чтобы подать документы и получить результаты, без необходимости перемещаться по множеству мест, как раньше.

Кроме того, коммуна Сюаньхоа стандартизировала более 300 административных процедур, полностью синхронизировав их с порталом государственных услуг провинции, что обеспечивает удобство доступа к информации и подачи документов в режиме онлайн.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество онлайн-заявок 3-го и 4-го уровней увеличилось более чем в 2,5 раза, а время их обработки во многих областях сократилось до 2-3 дней. Оцифровка 100% заявлений не только способствует повышению прозрачности, но и расширяет возможности мониторинга и отслеживания хода обработки.

В инфраструктуру коммуны также вложены средства, а также создан Центр государственных услуг площадью 250 м², полностью оснащённый электронным оборудованием, таблицами поиска информации и программным обеспечением для управления файлами, что позволяет работать более профессионально и современно. Уровень удовлетворённости жителей, достигший более 97%, наглядно демонстрирует позитивные изменения в городе.

Устраните проблемы в Центре услуг государственного управления.

В Лонг Тхань модель предоставления государственных административных услуг продолжала демонстрировать свою эффективность: центр получил более 7800 документов, а уровень своевременного и быстрого решения проблем превысил 99%. При этом доля обращений, поданных онлайн, составила почти 99%, что значительно превышает установленный показатель. Записи, результаты обработки и оплата сборов осуществлялись онлайн, что позволило людям значительно сэкономить время и деньги. Индекс удовлетворенности превысил 93/100 баллов, что наглядно демонстрирует переход к профессиональному, целенаправленному и прозрачному подходу к обслуживанию. Пространство для проведения транзакций было организовано в дружелюбной атмосфере, процесс обучения был понятным, а сотрудники демонстрировали высокий уровень обслуживания, создавая имидж администрации, близкой к людям и работающей на благо людей.

Продолжать устранять возникающие трудности

В районе Бьенхоа модель «правительство сопровождает, слушает и решает» была реализована на практике. С начала года в округе особое внимание уделялось административной реформе и внедрению информационных технологий, благодаря чему доля онлайн-записей достигла более 99,8%, причём большая часть из них была обработана вовремя.

Изменение стиля работы сотрудников в сторону профессионализма, стандартов и ответственности способствовало повышению доверия населения и бизнеса к органам местного самоуправления. Отзывы и рекомендации принимаются и оперативно решаются, что позволяет минимизировать задержки в рассмотрении документов и затягивание сроков их рассмотрения.

Помимо положительных результатов, внедрение двухуровневой модели управления в Донгнай по-прежнему сталкивается с множеством проблем. Резко возрос объём децентрализованных процедур вплоть до уровня коммун, особенно в области земельных отношений, инвестиций и государственных финансов, требующих специализированных знаний, которых не хватает низовым чиновникам. Тем не менее, местные органы власти быстро нашли подходящие решения. Был создан электронный механизм административной координации между коммунами, районами, департаментами и отделениями, позволяющий отслеживать каждый файл и каждый этап обработки в режиме реального времени. Это не только способствует повышению прозрачности, но и усиливает ответственность каждого сотрудника и каждого подразделения в процессе решения задач.

Проверьте систему оборудования в Центре обслуживания государственного управления округа.

Персонал «реструктурируется» с целью назначения нужных людей на нужные должности; в то же время они проходят обучение цифровым навыкам и навыкам электронной обработки документов для соответствия требованиям эксплуатации новой модели.

Некоторые гибкие инициативы, такие как модель «Несколько агентств, один бухгалтер», помогли повысить эффективность управления бюджетными финансами, снизить нагрузку на персонал, обеспечивая при этом надлежащие процедуры и дисциплину. Члены и сотрудники молодёжных профсоюзов были мобилизованы для поддержки цифровой трансформации в жилых районах, облегчая людям доступ к онлайн-государственным услугам. Сетевая инфраструктура и технологическое оборудование были синхронно пересмотрены и модернизированы, что обеспечило бесперебойное подключение всех низовых административных органов.

После более чем четырёх месяцев эксплуатации новой модели провинция организовала тематическую конференцию с участием всех 95 коммун и районов для оперативного рассмотрения и решения возникающих проблем. Обсуждение было сосредоточено на продолжении внедрения решений, обеспечивающих стабильную и эффективную работу двухуровневой модели управления; укреплении руководства и контроля со стороны провинциального уровня для оперативного решения проблем на низовом уровне; пересмотре и дополнении кадрового состава на период 2026–2031 годов в связи с целью оптимизации фонда оплаты труда; совершенствовании функций и задач каждого уровня и каждого подразделения; содействии внедрению ИТ- и административной реформы; синхронизации баз данных; модернизации инфраструктуры и повышения квалификации должностных лиц коммун.

Местные органы власти единогласно признали создание цифрового правительства и цифровых граждан фундаментальным долгосрочным решением. Это направление помогает муниципалитетам снизить кадровую нагрузку, повысить эффективность работы и адаптироваться к постоянно растущим объёмам работ. Кроме того, цифровая трансформация способствует улучшению опыта использования государственных услуг, стремясь к тому, чтобы каждый гражданин мог быстро, удобно и прозрачно получать доступ к административным процедурам прямо с мобильных устройств.

Результаты, достигнутые в Донгнай, – это позитивный сигнал, свидетельствующий о том, что двухуровневая модель управления при её правильном внедрении способна привести к существенным изменениям на уровне низовых органов власти, где существует прямой контакт с населением и бизнесом. Решительность политической системы, инновационный подход к организации государственных услуг и активное применение технологий создали новую основу для местного самоуправления: современную, прозрачную, эффективную и ориентированную на предоставление услуг. Это важная предпосылка для Донгнай, которая позволит ему продолжать укреплять устойчивое социальное обеспечение, продвигать административную реформу, повышать качество услуг и вносить вклад в процесс совершенствования двухуровневой модели местного самоуправления по всей стране в новый период.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-dong-nai-so-hoa-manh-me-hieu-qua-lan-toa-197251114231511486.htm