Реализуя Программу 9-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи, утром 15 февраля депутаты Национальной ассамблеи обсудили в группах проект Резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда политик по устранению препятствий в деятельности в области науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации. Выступая на 8-й сессии группового обсуждения, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что наряду с конкретными политиками необходимо добавить специальные механизмы для деятельности в области науки и технологий.
Обзор встречи.
Группа 8 включает делегатов Национальной ассамблеи из делегаций Национальной ассамблеи провинций Виньлонг, Дьенбьен, Контум и города Кантхо .
Участвуя в обсуждении, депутаты Национальной ассамблеи в целом согласились с необходимостью принятия Постановления Национальной ассамблеи о пилотировании ряда механизмов и политик по устранению препятствий в деятельности в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации с политическими , правовыми и практическими основами, а также точками зрения и целями, изложенными в представлении правительства.
В мнениях также выражалась надежда, что после одобрения Национальным собранием реализация резолюции будет способствовать ускорению хода выполнения задач по достижению целевого показателя роста ВВП на уровне 8% и более в 2025 году и двузначного роста в период 2026–2030 годов.
Делегаты на встрече/
Кроме того, делегаты также заявили, что проект резолюции в основном соответствует требованиям Закона о промульгации правовых документов. Однако многие положения Отчета об оценке воздействия политики не являются количественными, а многие политики, предлагаемые для пилотной реализации, связаны с областями финансов и инвестиций. Агентству-разработчику поручено оперативно дополнить информацию.
Наряду с этим существуют мнения, предлагающие сузить сферу действия Постановления, в частности, регулируя только механизм контролируемого тестирования для определенного типа технологий, а не общие положения, такие как Статья 1 проекта Постановления; предлагающие сосредоточиться только на содержании 03: финансовые ресурсы, процессы, процедуры и люди; другие мнения говорят о том, что механизм фонда, коммерциализация и венчурный капитал являются 03 группами политик, которые крайне необходимо регулировать в проекте Постановления.
Выступает премьер-министр Фам Минь Чинь/
Выступая на групповой сессии обсуждения, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что Резолюция 57-NQ/TW Политбюро о прорывах в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации была энергично реализована. Правительство, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и агентства Национальной ассамблеи приложили усилия в короткие сроки, чтобы подготовить проект резолюции для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения в соответствии с их полномочиями.
Подтвердив, что быстрое и устойчивое развитие требует опоры на науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию, премьер-министр заявил, что необходимо сначала устранить институциональные препятствия, чтобы немедленно решить некоторые трудности и препятствия, чтобы Резолюция 57 могла быть немедленно реализована. Далее необходимо внести поправки в ряд законов, связанных с бюджетом, налогами, предприятиями, наукой и технологиями и т. д.
Кроме того, премьер-министр заявил, что наряду с конкретной политикой необходимо добавить специальные механизмы. Прежде всего, специальный механизм для развития инфраструктуры науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, поскольку эта инфраструктура в настоящее время очень слаба. Необходимые ресурсы очень велики, поэтому должен быть механизм мобилизации ресурсов государственно-частного партнерства, бизнеса, общества и людей.
Делегаты Национального собрания на сессии.
Наряду с этим, должен быть специальный механизм управления, а именно: государственные инвестиции, частное управление (государство инвестирует в научно-техническую инфраструктуру, но поручает управление частному сектору); государственное руководство, частное администрирование (государство разрабатывает политику, законы, инструменты мониторинга и инспекции, в то время как администрирование поручается бизнесу)... Кроме того, должен быть специальный механизм для ученых и коммерциализированных научных работ. Децентрализация и делегирование полномочий может осуществляться провинциям, городам, министерствам и даже соответствующим субъектам. Устранить механизм запроса-гранта, сократить административные процедуры для общего эффективного управления.
В новом проекте упоминается освобождение от ответственности разработчиков политики, но этап реализации сложен и слаб. Поэтому премьер-министр считает, что если не будет специального механизма защиты исполнителей, это приведет к страху ответственности, уклонению от ответственности и нежеланию что-либо делать. Необходимо разработать дополнительный механизм освобождения от ответственности при возникновении рисков для исполнителей, а не только для разработчиков политики, только тогда он будет всеобъемлющим.
Другим специальным механизмом, упомянутым премьер-министром, является механизм привлечения человеческих ресурсов. Например, привлечение человеческих ресурсов для развития частных предприятий в области науки и техники; привлечение человеческих ресурсов извне во Вьетнам, во Вьетнам для содействия развитию науки и техники посредством политики в области налогов, сборов, жилья, земли, виз, трудовых контрактов и т. д.
Выступил делегат Национальной ассамблеи провинции Контум Фам Динь Тхань.
Участвуя в обсуждении на заседании, делегат Фам Динь Тхань, Делегация Национальной Ассамблеи провинции Контум, предложил дополнить пункт 1, статью 7 проекта резолюции следующим содержанием: приоритетное финансирование из государственного бюджета для инвестирования и создания высококачественных человеческих ресурсов в области науки и технологий. Делегат сказал, что наряду с политикой использования экспертов и ученых необходимо приоритетное финансирование для подготовки экспертов, даже отправлять людей на учебу за границу, чтобы служить делу развития науки и технологий страны как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах.
Что касается механизма автономии и самоответственности государственных научно-технических организаций, делегат сказал, что проект Указа предоставил этим организациям много проактивных прав, особенно проактивное создание организационных структур, а руководители проявляют проактивность в наборе и использовании человеческих ресурсов. Делегат сказал, что должен быть механизм, гарантирующий, что люди, нанятые и назначенные на работу в государственные научно-технические организации, соответствуют требованиям, достигают эффективности работы и подходят для назначенных рабочих мест.
Выступил делегат Национальной ассамблеи города Кантхо Нгуен Тхань Фыонг.
Выступая на обсуждении, делегат Нгуен Тхань Фыонг, делегация Национальной ассамблеи города Кантхо, сказал, что проект резолюции содержит положения о применении бюджетных ассигнований при реализации научных и технологических задач за счет государственного бюджета, включая следующее содержание: Принимающая организация является автономной и несет ответственность за использование средств от труда для найма экспертов при необходимости, уровень найма экспертов определяется принимающей организацией и обеспечивает эффективность.
Делегат сказал, что существуют области, в которых необходимо участие иностранных экспертов, поэтому в пункте 1 статьи 8 следует четко указать «отечественные и иностранные эксперты», чтобы иметь основу для решения проблем, связанных с такими процедурами, как визы, разрешения на работу и т. д., тем самым обеспечивая мобилизацию интеллектуальных ресурсов для служения развитию национальной науки и технологий.
Источник: quochoi.vn
Источник: https://baocamau.vn/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-chinh-sach-dac-thu-can-di-kem-co-che-dac-biet-a37261.html
Комментарий (0)