Политика в отношении 5 групп субъектов, затронутых реорганизацией административного аппарата и подразделений всех уровней

(Chinhphu.vn) - Правительство издало Постановление № 07/2025/NQ-CP от 17 сентября 2025 года о политике и режимах для субъектов, затронутых реализацией организационной реструктуризации административного аппарата и подразделений на всех уровнях в соответствии с Заключением № 183-KL/TW от 1 августа 2025 года Политбюро и Секретариата.

Постановление № 07/2025/NQ-CP определяет политику в отношении 5 групп субъектов, затронутых реорганизацией административного аппарата и подразделений на всех уровнях.

В вышеуказанном Постановлении Правительство определяет политику для 5 групп субъектов, включая: 1. Политика для кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и военнослужащих, достигших пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP; 2. Политика для кадров от уровня коммуны и выше, достигших пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, или получающих пенсию, пособие по инвалидности или пособие по болезни; 3. Политика для лиц, работающих по трудовым договорам в государственных учреждениях; 4. Политика для лиц, работающих вне квоты заработной платы в ассоциациях, назначенных Партией и государством на провинциальном или районном уровне до 1 июля 2025 года; 5. Политика для штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам (получающих заработную плату и пособия из финансовых ресурсов профсоюза). В частности:

Политика в отношении кадров, государственных служащих, работников государственных служб, рабочих и военнослужащих, достигших пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP

Применимые объекты:

а- Кадры, государственные служащие, бюджетные служащие и работники, указанные в статье 2 Указа № 178/2024/ND-CP от 31 декабря 2024 г. (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP от 15 марта 2025 г.) Правительства о политике и режимах для кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и вооруженных сил при осуществлении организационного устройства политической системы, имеющие общий стаж уплаты обязательных социальных страховых взносов 15 лет и более при работе на тяжелой, вредной, опасной или особо тяжелой, вредной, опасной работе или профессии по списку, утвержденному государственным органом, осуществляющим функцию государственного управления трудом, или работающие в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, включая время работы в местностях с районным коэффициентом надбавки 0,7 или выше до 1 января 2021 г. и достигшие пенсионного возраста, установленного в Приложении II, утвержденном Указом №. 135/2020/ND-CP и немедленно уволиться со своих должностей в связи с тем, что на них напрямую повлияла реорганизация аппарата и внедрение двухуровневой модели организации местного самоуправления;

b- Субъекты вооруженных сил (за исключением субъектов, подлежащих пенсионному возрасту, установленному в Законе об офицерах Вьетнамской народной армии, Законе о профессиональных военнослужащих, работниках обороны и государственных служащих, Законе о народной общественной безопасности и руководящих документах), указанные в статье 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP), с общим стажем уплаты обязательных взносов социального страхования 15 лет и более при работе на тяжелой, вредной, опасной или особо тяжелой, вредной, опасной работе или занятии по списку, выданному Государственным органом, осуществляющим функцию государственного управления трудом, или работающие в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, включая рабочее время на местах с районным коэффициентом надбавки 0,7 или выше до 1 января 2021 года и достигшие пенсионного возраста, установленного в Приложении II, выданном с ..., имеющие общий стаж уплаты обязательных взносов социального страхования 15 лет и более при работе на тяжелой, вредной, опасной или особо тяжелые, вредные, опасные работы или профессии, перечень которых установлен Государственным органом, осуществляющим функцию государственного управления трудом, или работающие в местностях с особо тяжелыми социально -экономическими условиями, в том числе работающие на должностях с районным коэффициентом надбавки 0,7 и выше до 1 января 2021 года, и достигшие пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Указом № 178/2024/ND-CP (с изм. и доп. 135/2020/ND-CP), немедленно ушли в отставку в связи с непосредственным влиянием организационной структуры и внедрения двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Политики и режимы:

Вышеуказанные субъекты имеют право на следующие льготы:

- немедленно получать пенсию в соответствии с положениями закона о социальном страховании;

- имеет право на единовременное пособие, рассчитываемое на основе рабочего времени с момента достижения пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, до момента увольнения с работы следующим образом:

При стаже работы 15 месяцев и менее выплачивается единовременное пособие в размере 15-месячной текущей заработной платы.

При стаже работы 15 месяцев и более единовременное пособие выплачивается в размере 15 текущих заработных плат за первые 15 месяцев работы; начиная с 16-го месяца единовременное пособие выплачивается в размере 0,5 текущих заработных плат за каждый месяц. Максимальный размер единовременного пособия не может превышать 24 текущих заработных плат.

Источник финансирования субсидируемых выплат реализовано в соответствии с положениями пункта 1 и пункта 2 статьи 16 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

Политика для кадров уровня коммуны и выше, которые достигли пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, или получают пенсию, пособие по инвалидности или пособие по болезни

Применимые объекты:

Кадры уровня коммуны и выше, достигшие пенсионного возраста в соответствии с положениями Приложения I, изданного Указом № 135/2020/ND-CP, или пользующиеся режимом выхода на пенсию, режимом трудовой нетрудоспособности или режимом отпуска по болезни в связи с реструктуризацией аппарата, реализующего двухуровневую модель организации местного самоуправления.

Политики и режимы:

Вышеуказанные лица имеют право на единовременное пособие, рассчитываемое на основе рабочего времени с момента достижения пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, или с момента получения пенсии по старости, пособия по инвалидности и пособия по болезни до момента увольнения с работы, в следующем порядке:

При стаже работы 15 месяцев и менее выплачивается единовременное пособие в размере 15-месячной текущей заработной платы.

При стаже работы 15 месяцев и более единовременное пособие выплачивается в размере 15 текущих заработных плат за первые 15 месяцев работы; начиная с 16-го месяца единовременное пособие выплачивается в размере 0,5 текущих заработных плат за каждый месяц. Максимальный размер единовременного пособия не может превышать 24 текущих заработных плат.

Источник финансирования субсидируемых выплат реализуется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 16 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

Политика в отношении сотрудников, работающих по трудовым договорам в государственных учреждениях

Применимые объекты:

Лица, работающие по бессрочному трудовому договору, выполняющие профессиональные и технические работы, предусмотренные перечнем специализированных должностей и должностей совместного назначения в государственных учреждениях в соответствии с постановлениями Правительства, обязаны немедленно уволиться в связи с реструктуризацией аппарата и внедрением двухуровневой модели организации органов местного самоуправления.

Политики и режимы:

В Постановлении говорится, что в случаях, когда возраст ниже пенсионного возраста, предписанного в Приложении I и Приложении II, изданных с Указом № 135/2020/ND-CP, работник будет иметь право на политику досрочного выхода на пенсию, предписанную в Статье 7, или политику увольнения, предписанную в Статье 10 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного в Указе № 67/2025/ND-CP);

В случае достижения пенсионного возраста, указанного в Приложении II к Указу № 135/2020/ND-CP, будут применяться следующие политики и режимы: для кадров, государственных служащих, работников государственных служб, рабочих и военнослужащих, указанных выше.

Источник финансирования субсидируемых выплат реализуется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 16 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

Политика в отношении лиц, работающих вне квоты персонала в ассоциациях, назначенных партией и государством на провинциальном или районном уровне до 1 июля 2025 года

Применимые объекты:

В связи с реализацией двухуровневой модели организации местного самоуправления лица, работавшие сверх квоты по штатному расписанию в ассоциациях, назначенных партией и государством на уровне провинции или района до 1 июля 2025 года, будут немедленно уволены со своих должностей, в том числе: штатные председатели и заместители председателей трудоспособного возраста; штатные председатели и заместители председателей, находящиеся на пенсии, и лица трудоспособного возраста, работающие по трудовым договорам.

Политики и режимы:

Вышеуказанные субъекты пользуются следующими преимуществами:

- получать единовременную субсидию, размер которой определяется местными органами власти в зависимости от остатка средств местного бюджета, но не более 24 месяцев текущей заработной платы или вознаграждения;

- резервирование периода уплаты взносов социального страхования или получение единовременной выплаты социального страхования в соответствии с положениями закона о социальном страховании;

- Пользоваться страхованием по безработице в соответствии с положениями закона о страховании по безработице.

В постановлении четко указан источник финансирования выплат субсидий. за счет местного бюджета

Политика в отношении штатных профсоюзных должностных лиц, работающих по трудовым договорам (получающих заработную плату и надбавки из финансовых ресурсов профсоюза)

В Постановлении говорится: «В отношении штатных должностных лиц профсоюза, работавших по трудовым договорам (получавших заработную плату и надбавки за счет финансовых ресурсов профсоюза) до 15 января 2019 года, которые немедленно уволились в связи с реструктуризацией аппарата и внедрением двухуровневой модели организации местного самоуправления, будут применяться следующие политики и режимы:

1. Лица в возрасте до 2 лет, достигшие пенсионного возраста, указанного в Приложении I и Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP, будут иметь право на досрочный выход на пенсию следующим образом:

а- Получать единовременную пенсионную выплату в размере 0,8 месячной текущей заработной платы, умноженной на количество месяцев досрочного выхода на пенсию по сравнению с датой выхода на пенсию;

б- В случае выполнения требований по отработке рабочего времени с обязательными взносами на социальное страхование для получения пенсии, предусмотренных пунктом 1 статьи 64 Закона о социальном страховании 2024 года, они будут пользоваться выходными пособиями в соответствии с положениями закона и их пенсионный тариф не будет вычитаться в связи с досрочным выходом на пенсию.

2. В случае, если до пенсионного возраста, указанного в Приложении I и Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP, осталось от 2 до 5 лет, они смогут воспользоваться политикой досрочного выхода на пенсию следующим образом:

а- Получать единовременную пенсионную выплату в размере 0,8 месячной текущей заработной платы, умноженной на количество месяцев досрочного выхода на пенсию по сравнению с датой выхода на пенсию;

б- В случае выполнения условий по трудовому стажу с обязательными взносами социального страхования для получения пенсии, предусмотренных пунктом 1 статьи 64 Закона о социальном страховании 2024 года, помимо получения пенсионных выплат в соответствии с положениями Закона о социальном страховании, они также имеют право на следующие пособия:

- Отсутствие вычета из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию;

- Получать субсидию в размере 0,4 месяца текущей заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении I и Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP;

- Субсидия в размере 0,3 месячной заработной платы в течение первых 15 лет работы с обязательным социальным страхованием. Начиная с 16-го года, за каждый год работы с обязательным социальным страхованием будет предоставляться субсидия в размере 0,5 месячной заработной платы.

3. В случае, если пенсионный возраст составляет от 5 до 10 лет, как это предписано в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, они имеют право на досрочный выход на пенсию следующим образом:

а- Получать единовременную пенсионную выплату в размере 0,7 месячной текущей заработной платы, умноженной на 60 месяцев;

б- В случае выполнения условий по трудовому стажу с обязательными взносами социального страхования для получения пенсии, предусмотренных пунктом 1 статьи 64 Закона о социальном страховании 2024 года, помимо получения пенсионных выплат в соответствии с положениями Закона о социальном страховании, они также имеют право на следующие пособия:

- Отсутствие вычета из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию;

- Получать субсидию в размере 0,3 месяцев текущей заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP;

- Субсидия в размере 0,3 месячной заработной платы в течение первых 15 лет работы с обязательным социальным страхованием. Начиная с 16-го года, за каждый год работы с обязательным социальным страхованием будет предоставляться субсидия в размере 0,5 месячной заработной платы.

4. В случае невыполнения условий для досрочного выхода на пенсию, предусмотренных в пунктах 1, 2 и 3, выходное пособие выплачивается в следующем размере:

а- Получать единовременное выходное пособие в размере 0,6 месячной текущей заработной платы, умноженной на количество месяцев, за которые рассчитывается выходное пособие;

б- Получать субсидию в размере 1,5 месячной текущей заработной платы за каждый год работы с обязательным социальным страхованием;

в- Иметь зарезервированный период для уплаты взносов социального страхования или получать единовременные выплаты по социальному страхованию в соответствии с положениями закона о социальном страховании;

г- Пользоваться страхованием по безработице в соответствии с положениями закона о страховании по безработице.

5. В случае достижения пенсионного возраста, указанного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP , они будут пользоваться теми же политиками и режимами, что и для кадров, государственных служащих, работников государственных служб, рабочих и военнослужащих, достигших пенсионного возраста, указанного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP.

Источником финансирования выплаты пособий работникам, работающим сверх квоты заработной платы в объединениях, определенных партией и государством на провинциальном или районном уровне до 1 июля 2025 года, являются финансовые ресурсы профсоюзов.

Настоящее постановление вступает в силу с 17 сентября 2025 года.

В Постановлении четко указано, что кадры, государственные служащие, государственные служащие, рабочие, военнослужащие и лица, работающие в Ассоциации, назначенные Партией и Государством на провинциальном и районном уровнях до 1 июля 2025 года, которые входят в число вышеуказанных субъектов и уволились в связи с реорганизацией аппарата в соответствии с требованиями реализации резюме Постановления № 18-NQ/TW, реализующего двухуровневую модель организации местного самоуправления с даты принятия решения о реорганизации аппарата компетентным органом до 17 сентября 2025 года, но еще не воспользовались политикой и режимами в соответствии с постановлениями Правительства, подлежат политике и режимам, предписанным в настоящем Постановлении; в случае, если они воспользовались политикой и режимами, но уровень субсидирования ниже, чем политика и режимы, предписанные в настоящем Постановлении, им должны быть предоставлены дополнительные льготы в соответствии с положениями настоящего Постановления.

Случаи 1, 2, 3 распространяются на штатных работников профсоюза, работающих по трудовому договору (получающих заработную плату и надбавки за счет средств профсоюза). Если они выйдут на пенсию до 1 июля 2025 года и на момент выхода на пенсию будут иметь достаточное количество трудового стажа, связанного с обязательным социальным страхованием, для получения пенсии в соответствии с положениями закона о социальном страховании, они будут пользоваться политикой досрочного выхода на пенсию, как предписано в пунктах 1, 2, 3 выше, но пособие будет рассчитываться в соответствии со стажем, связанным с обязательным социальным страхованием, как предписано в пунктах 2, 3: «Субсидируется 0,3 месяца текущей заработной платы в течение первых 15 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 16-го года за каждый год работы с обязательным социальным страхованием субсидия в размере 0,5 месяца текущей заработной платы» пересчитывается следующим образом: «Субсидируется 0,4 месяца текущей заработной платы в течение первых 20 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 16-го года за каждый год работы с обязательным социальным страхованием субсидия в размере «0,5 месячной заработной платы» пересчитывается следующим образом: «Субсидируется 0,4 месячной заработной платы в течение первых 20 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 16-го года и далее субсидия в размере 0,5 месячной заработной платы» пересчитывается следующим образом: «Субсидируется 0,4 месячной заработной платы в течение первых 20 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 16-го года и далее, за каждый год работы с обязательным социальным страхованием предоставляется субсидия в размере 0,5 месячной заработной платы.

Фыонг Нхи

Источник: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-102250918130843549.htm