Образовательная политика вступит в силу с января 2026 года.

GD&TĐ - С января 2026 года вступят в силу все четыре закона и две резолюции в области образования и профессиональной подготовки.

10 декабря Национальное собрание приняло три новых закона в области образования и профессиональной подготовки, в том числе: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; Закон о профессиональном образовании (с изменениями); и Закон о высшем образовании (с изменениями).

Ранее, 16 июня 2025 года, на своей 9-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Закон об учителях, состоящий из 9 глав и 42 статей.

Кроме того, Национальное собрание приняло резолюцию о ряде специальных и важных механизмов и мер по достижению прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки, а также резолюцию об инвестиционной политике в рамках Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки на период 2026-2035 годов. Эти законы и резолюции вступят в силу с 1 января 2026 года.

Новые положения в Законе об учителях

Впервые в истории Национальное собрание Социалистической Республики Вьетнам приняло отдельный закон, полностью определяющий положение, роль, права, обязанности и политику в отношении преподавательского состава; конкретизируя основную политику партии и государства в области поощрения, заботы, защиты и развития преподавательского состава.

Закон о учителях устанавливает пять ключевых пунктов, в том числе: подтверждение статуса, защита чести и престижа профессии учителя; обеспечение того, чтобы заработная плата учителей занимала первое место в административной и государственной системе оплаты труда; совершенствование политики привлечения и удержания учителей; стандартизация и развитие кадрового потенциала – повышение качества образования; расширение автономии образовательных учреждений и предоставление большей автономии сектору образования.

В частности, Закон об учителях предусматривает, что «заработная плата учителей должна быть наивысшей в системе оплаты труда в административной и государственной службе», и обязывает правительство детально регулировать политику оплаты труда учителей. Это важная основа для правительства при разработке нормативных актов, корректирующих заработную плату учителей, с целью обеспечения принципа «наивысшего ранга».

Кроме того, согласно закону, учителя также имеют право на дополнительные надбавки, такие как специальные надбавки, надбавки за ответственность, льготные надбавки, надбавки для неблагополучных районов, надбавки за инклюзивное образование, надбавки за стаж, надбавки за мобильность и т. д., которые способствуют общему увеличению дохода.

Закон о учителях предусматривает, что все учителя, как в государственных, так и в частных школах, имеют право на пособия, зависящие от характера их работы и региона; поддержку в обучении и повышении квалификации; поддержку в регулярных медицинских осмотрах и охране здоровья на рабочем месте; а также на предоставление служебного жилья или коллективного жилья, либо на жилищное пособие при работе в особо сложных условиях.

В то же время существуют стратегии по привлечению и использованию высококвалифицированных, талантливых и одаренных людей с исключительными навыками; по работе в особо сложных областях; и по подготовке педагогов в ключевых и важных областях…

Наряду с политикой оплаты труда, комплексным решением для привлечения талантливых людей в профессию учителя, привлечения талантливых специалистов из ключевых профессий к работе учителем, привлечения учителей для работы в неблагополучных районах, обеспечения стабильного качества образования во всех регионах и удержания учителей на долгосрочную работу в этом секторе является политика стимулирования и поддержки.

Кроме того, Закон об учителях предусматривает, что воспитатели дошкольных учреждений, по своему желанию, могут выйти на пенсию не позднее чем на 5 лет раньше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом, и их пенсия не будет уменьшена в связи с досрочным выходом на пенсию, если они вносили взносы в систему социального страхования в течение 15 лет. Профессора, доценты, врачи или преподаватели, работающие в специализированных областях, могут выйти на пенсию в более старшем возрасте.

Согласно Закону о преподавателях, руководители государственных учреждений профессионального образования и государственных высших учебных заведений, независимо от предоставленной им степени автономии, имеют право самостоятельно осуществлять набор преподавателей.

Национальное собрание наделило министра образования и профессиональной подготовки полномочиями регулировать набор учителей в дошкольные, начальные, средние и учреждения непрерывного образования. Одновременно оно поручило правительству разработать подробные положения, регулирующие полномочия по переводу учителей, обеспечивая роль сектора образования в активном управлении распределением учителей между образовательными учреждениями.

Внесены новые поправки в Закон, изменяющие и дополняющие ряд статей Закона об образовании.

Одним из важных нововведений Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона об образовании, является то, что с 2026 года аттестаты о среднем образовании больше не будут выдаваться, и будет введен единый набор учебников по всей стране; правительство будет регулировать предоставление бесплатных учебников учащимся.

Недавно Министерство образования и профессиональной подготовки приняло решение выбрать серию учебников «Связь знаний с жизнью», издаваемую Вьетнамским образовательным издательством, в качестве единой национальной серии учебников, начиная с 2026-2027 учебного года.

Закон также предусматривает Национальный стипендиальный фонд – совершенно новый механизм, направленный на расширение возможностей обучения для студентов и содействие развитию талантов; и добавляет ряд новых механизмов для научно-технической и инновационной деятельности.

Закон также признает цифровые дипломы и сертификаты; определяет понятие «вспомогательный педагогический персонал» в национальной системе образования; вносит поправки в правила подготовки специалистов в области искусства, физического воспитания и спорта; и сокращает административные процедуры.

Новые положения в измененном Законе о высшем образовании

Внесенные поправки в Закон о высшем образовании создают единую систему высшего образования с передовым управлением, повышают внутреннюю силу; прекращают деятельность школьных советов в государственных высших учебных заведениях и укрепляют руководящую роль партийной организации в высших учебных заведениях.

Закон гарантирует полную автономию университетов в отношении академического пространства, персонала, научных исследований, инноваций, финансирования и международного сотрудничества.

Закон совершает прорыв в управлении на низовом уровне, синхронизируя уровни подготовки и расширяя полномочия высших учебных заведений в принятии решений. Государство управляет системой в соответствии со стандартами, применяет информационные технологии и обеспечивает бесперебойное сочетание предварительной и последующей проверки для гарантирования качества.

Закон направлен на реформирование высшего образования путем содействия обучению на протяжении всей жизни, модернизации учебных программ, учебных материалов и технологий, сокращения разрыва с рынком труда и жесткого контроля в сферах преподавания, здравоохранения и права.

Инвестиционная политика направлена ​​на повышение стандартов высших учебных заведений; создание ведущих университетов, которые будут возглавлять систему; мобилизацию всех ресурсов и создание равных условий конкуренции между государственными и частными учебными заведениями. Закон открывает возможности для привлечения талантливых преподавателей, поддержки студентов от бакалавриата до магистратуры; и содействия подготовке кадров, связанных с научными исследованиями и новыми технологиями.

Новые положения в измененном Законе о профессиональном образовании

Одним из наиболее важных моментов в измененном Законе о профессиональном образовании является добавление модели профессионального училища и расширение целевой группы для мероприятий по профессиональному образованию, направленных на совершенствование национальной системы образования в открытом, гибком и взаимосвязанном направлении, создавая возможности для обучения на протяжении всей жизни для всех граждан.

Еще одним важным аспектом является внедрение инноваций в учебные программы, организацию обучения и обеспечение качества профессионального образования посредством установления программных стандартов и стандартов учебных заведений; управления регистрационной деятельностью на цифровой платформе данных; и признания накопленных знаний и навыков, позволяющих обучающимся участвовать в других программах.

Закон дополняет льготную политику в отношении налогов, земли, а также политику в отношении персонала предприятий, участвующего в профессиональном образовании в качестве приглашенного лектора, коллеги или штатного преподавателя.

Кроме того, закон также способствует децентрализации и делегированию полномочий для повышения эффективности государственного управления в сфере профессионального образования, обеспечивая серьезное и согласованное выполнение политики партии и государства.

Занятия в Центре непрерывного образования по иностранным языкам и информатике в Хайзыонге (город Хайфон).

Резолюция Национального собрания о ряде специальных и важных механизмов и направлений политики для достижения прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки.

Резолюция Национального собрания о некоторых специальных и выдающихся механизмах и политиках для достижения прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки состоит из 9 статей, в которых основное внимание уделяется определению 5 групп выдающихся политик.

В частности, что касается механизма набора, трудоустройства и управления человеческими ресурсами в секторе образования, в резолюции указывается, что директор Департамента образования и профессиональной подготовки имеет право набирать и назначать учителей, администраторов образовательных учреждений и персонал в государственных дошкольных учреждениях, начальных и средних школах, учреждениях непрерывного образования, специальных школах и профессиональных средних школах (государственных образовательных учреждениях) в пределах провинции;

Осуществлять полномочия по назначению, переводу, замещению, утверждению и изменению должностных обязанностей учителей, администраторов и сотрудников государственных образовательных учреждений, находящихся в его ведении, а также государственных образовательных учреждений, включающих две или более административных единиц коммунального уровня в пределах провинции.

Председатель народного комитета на уровне коммуны имеет право переводить, переназначать, назначать на должности, увольнять и изменять должностные обязанности учителей, руководителей образовательных учреждений и персонала государственных образовательных учреждений, находящихся в его ведении.

Профессиональные и высшие учебные заведения обладают автономией в определении должностных обязанностей, найме и заключении трудовых договоров с иностранными специалистами и учеными, имеющими докторскую степень, а также с гражданами Вьетнама, проживающими за рубежом, в соответствии со своими внутренними правилами; они также принимают решения и несут ответственность за найм и подтверждение права на освобождение от требований разрешения на работу для иностранных специалистов и ученых на срок не более 3 лет для осуществления преподавательской и научно-исследовательской деятельности.

В отношении оплаты труда персонала в сфере образования в Постановлении предусмотрено следующее: Профессиональные поощрительные выплаты должны осуществляться в соответствии с планом, утвержденным Правительством, для государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений, с минимальной ставкой 70% для учителей, минимальной ставкой 30% для персонала и 100% для учителей, работающих в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, районах проживания этнических меньшинств, приграничных районах и на островах.

Учебные заведения профессионального и высшего образования обладают автономией в определении дополнительного дохода для преподавателей, персонала и сотрудников из законных источников, не входящих в государственный бюджет, которые сохраняются в соответствии с законом, внутренними правилами расходования средств и результатами деятельности подразделения.

Постановление об инвестиционной политике в рамках Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки на период 2026–2035 годов.

В Постановлении об инвестиционной политике в рамках Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки на период 2026-2035 годов определены цели, масштабы и сроки реализации Программы, бенефициары, затраты на реализацию, неотложные вопросы, требующие особого внимания, принципы распределения средств центрального бюджета, конкретные механизмы и политика реализации Программы, а также решения и механизмы управления и функционирования Программы.

В резолюции также определены обязанности правительства и премьер-министра; обязанности Министерства образования и профессиональной подготовки (ведущего органа по реализации Программы) и обязанности народных советов и народных комитетов на провинциальном уровне; а также обязанности по мониторингу реализации Программы.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-1-nam-2026-post762713.html