Пересмотренный Закон о налоге на добавленную стоимость (НДС) будет применять ставку налога в размере 5% к удобрениям вместо налогового освобождения, как это регулируется в настоящее время.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань - Фото: ГИА ХАН
Днём 26 ноября Национальная ассамблея большинством голосов «за» приняла изменённый Закон о налоге на добавленную стоимость (НДС). Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань ранее представил доклад, разъясняющий, принимающий и пересматривающий этот законопроект.
Несут ли фермеры основную тяжесть роста цен на удобрения?
Предыдущий делегат заявил, что применение 5% НДС на удобрения увеличит бюджет на 1500 млрд донгов, и фермерам придется нести это бремя.
Г-н Мань сказал: «Если будет применена ставка налога в размере 5%, импортерам удобрений придется заплатить в бюджет 1500 млрд донгов НДС на этапе импорта (исходя из оборота импорта за 2023 год)».
Однако импортный оборот удобрений будет иметь тенденцию к снижению из-за применения 5% НДС, в результате чего фактические поступления в бюджет окажутся ниже показателя в 1 500 млрд донгов.
По словам г-на Маня, НДС, взимаемый с импортируемых удобрений, придется зачесть в счет НДС и вернуть отечественным предприятиям, поэтому влияние увеличения доходов бюджета за счет применения 5% НДС незначительно и, если таковое будет, будет значительно ниже цифры в 1 500 млрд донгов.
Кроме того, издание настоящей политики не преследует цели увеличения доходов бюджета; доходы бюджета после зачета сумм, подлежащих возврату предприятиям, если таковые имеются, могут быть использованы государством в целях поддержки производства, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции.
С другой стороны, по словам г-на Маня, объем собранных бюджетных доходов не будет полностью переведен на отпускную цену, чтобы не создавать нагрузку на фермеров, поскольку фермеры могут предпочесть покупать удобрения отечественного производства по более низким ценам вместо того, чтобы покупать импортные удобрения.
Импортерам придется сбалансировать свои отпускные цены с общим уровнем внутреннего рынка, чтобы обеспечить потребительский потенциал.
По данным Ассоциации производителей удобрений и отечественных производителей удобрений, применение новой политики также оказывает положительное влияние на фермеров. Соответственно, когда предприятия получают возмещение входящего НДС, у них появляется больше капитала и мотивация инвестировать в исследования, технологические инновации и производство высокоэффективных удобрений и удобрений нового поколения.
«Это будет способствовать повышению урожайности сельскохозяйственных культур, улучшению качества продукции и, следовательно, повышению эффективности устойчивого земледелия. По мере увеличения инвестиций предприятий во внутреннее производство, объём импортных удобрений будет постепенно сокращаться», — пояснил г-н Мань.
Если освобождение от налогов, государство должно потратить тысячи миллиардов донгов
Фермеры опасаются, что введение 5% НДС приведет к росту цен на удобрения. Фото: TT
Одним из вопросов, который больше всего беспокоит делегатов, является положение законопроекта о ставке налога на удобрения в размере 5%.
Некоторые мнения предлагают продолжить освобождение от налогов удобрений, а также специализированной техники и оборудования, используемых в сельскохозяйственном производстве, как и в настоящее время.
Причиной такого мнения является то, что делегат считает, что применение 5% налога приведет к росту цен на удобрения, от чего выиграют предприятия, государственный бюджет увеличит поступления на 1500 млрд донгов (за счет импорта удобрений), но убытки понесут фермеры.
Объясняя этот вопрос, г-н Мань сказал: «По мнению делегата, если удобрения будут применяться с нулевой налоговой ставкой, это обеспечит выгоду как отечественным предприятиям-производителям удобрений, так и предприятиям-импортерам удобрений, поскольку как импортные удобрения, так и удобрения отечественного производства получат возврат уплаченного входящего НДС и не будут платить налог на добавленную стоимость удобрений при их реализации».
Однако Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что в этом случае государственному бюджету придется ежегодно тратить тысячи миллиардов донгов на возмещение предприятиям входящего налога на добавленную стоимость.
Статистика Главного налогового управления показывает, что общая сумма входящего налога на добавленную стоимость, связанного с производством удобрений, в 2019–2023 годах, не подлежащая вычету (в связи с действующей политикой, согласно которой удобрения не облагаются налогом), составляет более 8 900 млрд донгов. При применении ставки налога 0% бюджету придется возмещать этот входящий налог предприятиям.
Г-н Мань заявил, что помимо невыгодного для бюджета положения, применение ставки налога 0% к удобрениям противоречит принципам и практике налога на добавленную стоимость, которые заключаются в том, что ставка налога 0% применяется только к экспортируемым товарам и услугам, а не к внутреннему потреблению.
«Действия в этом направлении нарушат нейтралитет налоговой политики, создадут негативный прецедент и будут несправедливы по отношению к другим отраслям обрабатывающей промышленности. Если ставка налога на удобрения будет установлена на уровне 1% или 2%, это также не соответствует целям реформы НДС. Соответственно, количество налоговых ставок следует сокращать, а не увеличивать по сравнению с действующим законодательством», — заявил г-н Мань.
Опасения относительно сговора производителей удобрений с целью повышения цен вполне обоснованы, и будут найдены решения, позволяющие это предотвратить.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань также выразил обеспокоенность тем, что отечественные производственные предприятия могут вступить в сговор с трейдерами для импорта удобрений с целью повышения цены продажи удобрений на рынке, что вполне разумно, поскольку целью предприятий является прибыль.
Однако в настоящее время удобрения являются товаром, подлежащим государственной стабилизации цен. Поэтому при реализации новой политики, при появлении признаков нестабильности на рынке, органы государственного управления могут применять меры по стабилизации цен.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также включит в проект резолюции сессии просьбу к правительству поручить органам государственного управления обеспечить меры по управлению рынком и строго пресекать случаи, когда отечественные предприятия по производству удобрений используют вновь изданные политики, вступают в сговор с частными торговцами для совершения спекулятивных действий, которые вызывают значительные колебания рыночных цен, что влияет на сельскохозяйственный сектор.
Источник: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm
Комментарий (0)