Официально ввести 5% налог на удобрения

Пересмотренный Закон о налоге на добавленную стоимость (НДС) будет применять ставку налога в размере 5% к удобрениям вместо налогового освобождения, как это регулируется в настоящее время.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань - Фото: ГИА ХАН

Днём 26 ноября Национальная ассамблея большинством голосов «за» приняла изменённый Закон о налоге на добавленную стоимость (НДС). Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань ранее представил доклад, разъясняющий, принимающий и пересматривающий этот законопроект.

Несут ли фермеры основную тяжесть роста цен на удобрения?

Предыдущий делегат заявил, что применение 5% НДС на удобрения увеличит бюджет на 1500 млрд донгов, и фермерам придется нести это бремя.

Г-н Мань сказал: «Если будет применена ставка налога в размере 5%, импортерам удобрений придется заплатить в бюджет 1500 млрд донгов НДС на этапе импорта (исходя из оборота импорта за 2023 год)».

Однако стоимость импортируемых удобрений будет иметь тенденцию к снижению из-за применения 5% НДС, в результате чего фактические поступления в бюджет окажутся ниже показателя в 1 500 млрд донгов.

По словам г-на Маня, НДС, взимаемый с импортируемых удобрений, придется зачесть в счет НДС и вернуть отечественным предприятиям, поэтому влияние увеличения доходов бюджета за счет применения 5% НДС незначительно и, если таковое будет, будет значительно ниже цифры в 1 500 млрд донгов.

Кроме того, издание настоящей политики не преследует цели увеличения доходов бюджета; доходы бюджета после зачета сумм, подлежащих возврату предприятиям, если таковые имеются, могут быть использованы государством в целях поддержки производства, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции.

С другой стороны, по словам г-на Маня, объем доходов бюджета не будет полностью перенесен на отпускную цену, чтобы не создавать нагрузку на фермеров, поскольку фермеры могут выбрать покупку удобрений отечественного производства по более низким ценам вместо покупки импортных удобрений.

Импортерам придется сбалансировать цены реализации с общим уровнем внутреннего рынка, чтобы обеспечить возможности потребления.

По данным ассоциации производителей удобрений и отечественных производителей удобрений, применение новой политики также оказывает положительное влияние на фермеров. Соответственно, когда предприятия получают возмещение входящего НДС, у них появляется больше капитала и мотивация инвестировать в исследования, технологические инновации и производство высокоэффективных удобрений и удобрений нового поколения.

«Это будет способствовать повышению урожайности сельскохозяйственных культур, улучшению качества продукции и, следовательно, повышению эффективности устойчивого земледелия. Увеличение инвестиций предприятий во внутреннее производство постепенно сократит объём импортных удобрений», — пояснил г-н Мань.

Если освобождение от налогов, государство должно потратить тысячи миллиардов донгов

Фермеры опасаются, что введение 5% НДС приведет к росту цен на удобрения. Фото: TT

Одним из вопросов, который больше всего беспокоит делегатов, является положение законопроекта о ставке налога на удобрения в размере 5%.

Некоторые мнения предлагают продолжить освобождение от налогов удобрений, а также специализированной техники и оборудования, используемых в сельскохозяйственном производстве, как это делается в настоящее время.

Причиной такого мнения является то, что делегат считает, что применение 5% налога приведет к росту цен на удобрения, от этого выиграют предприятия, государственный бюджет увеличит поступления на 1500 млрд донгов (за счет импорта удобрений), но убытки придется нести фермерам.

Разъясняя этот вопрос, г-н Мань сказал: «По мнению делегата, если удобрения будут применяться с ставкой налога 0%, это обеспечит выгоду как отечественным предприятиям по производству удобрений, так и предприятиям, импортирующим удобрения, поскольку как импортные удобрения, так и удобрения отечественного производства получат возврат уплаченного входящего НДС и не будут платить налог на добавленную стоимость удобрений при их реализации».

Однако Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что в этом случае из государственного бюджета придется ежегодно тратить тысячи миллиардов донгов на возмещение предприятиям входящего налога на добавленную стоимость.

Статистика Главного налогового управления показывает, что общая сумма входящего налога на добавленную стоимость, связанного с производством удобрений, за 2019–2023 годы, которая не может быть вычтена (в связи с действующей политикой, согласно которой удобрения не облагаются налогом), составляет более 8 900 млрд донгов. При применении ставки налога в размере 0% бюджету придется возмещать этот входящий налог предприятиям.

Помимо бюджетных неудобств, г-н Мань заявил, что применение ставки налога 0% к удобрениям противоречит принципам и практике налога на добавленную стоимость, которые заключаются в том, что ставка налога 0% применяется только к экспортируемым товарам и услугам, а не к внутреннему потреблению.

«Действия в этом направлении нарушат нейтралитет налоговой политики, создадут негативный прецедент и будут несправедливы по отношению к другим отраслям обрабатывающей промышленности. Если ставка налога на удобрения будет установлена ​​на уровне 1% или 2%, это также не соответствует целям реформы НДС. Соответственно, количество налоговых ставок следует сокращать, а не увеличивать по сравнению с действующим законодательством», — заявил г-н Мань.

Опасения относительно того, что производители удобрений вступают в сговор с целью повышения цен, вполне обоснованы, и будут найдены решения, позволяющие это предотвратить.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань также выразил обеспокоенность тем, что отечественные производственные предприятия могут вступить в сговор с импортерами удобрений с целью повышения цен на удобрения на рынке, что вполне разумно, поскольку целью предприятий является прибыль.

Однако в настоящее время удобрения являются товаром, подлежащим государственной стабилизации цен. Поэтому при реализации новой политики, при появлении признаков нестабильности на рынке, органы государственного управления могут применять меры по стабилизации цен.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также включит в проект резолюции сессии просьбу к правительству поручить органам государственного управления обеспечить меры по управлению рынком и строго пресекать случаи, когда отечественные предприятия по производству удобрений используют вновь изданные политики, вступают в сговор с трейдерами для совершения спекулятивных действий, вызывая значительные колебания рыночных цен и влияя на сельскохозяйственный сектор.

Источник: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm