BTO - Сегодня утром, 25 октября, в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея провела в зале пленарное обсуждение ряда вопросов, на котором были высказаны различные мнения по проекту Закона о городском и сельском планировании.
Высказывая свое мнение по некоторым спорным положениям проекта Закона о городском и сельском планировании, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг выразил согласие со многими положениями проекта Закона.
Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг обсудил сегодня утром, 25 октября, проект закона о городском и сельском планировании.
Комментируя толкование терминов, содержащихся в статье 2, делегат отметил, что ирригационные сооружения являются техническими инфраструктурными сооружениями и могут располагаться как внутри, так и за пределами городских и сельских территорий. Согласно пункту 3 статьи 2 Закона об ирригации, установлено следующее: «3. Ирригационные сооружения – это технические инфраструктурные сооружения для орошения, включая плотины, водохранилища, шлюзы, насосные станции, системы подачи и перекачки воды, дамбы, ирригационные дамбы и другие сооружения, служащие для управления и эксплуатации орошения».
В связи с этим, в целях обеспечения согласованности между законами, делегат Нгуен Хыу Тхонг предложил рассмотреть возможность добавления в пункт 15 статьи 2 законопроекта фразы «ирригационные сооружения». В частности: «15. Каркасная техническая инфраструктура – это система основных объектов технической инфраструктуры городских, сельских и функциональных территорий, определяемая в рамках генерального планирования, зонирования, включая транспортные оси, линии электропередачи, линии водоснабжения, дренажные системы, ирригационные сооружения, линии телекоммуникаций и объекты нелинейной технической инфраструктуры».
Что касается ответственности за организацию задач по планированию, городскому и сельскому планированию (статья 16), то для обеспечения принципа независимости между планированием и оценкой городского и сельского планирования (предусмотренного в пункте 9 статьи 16 законопроекта) делегат Нгуен Хыу Тхонг предложил добавить четкое положение о том, что орган, оценивающий задачи по городскому и сельскому планированию, и орган, организующий или на которого возложена ответственность за осуществление городского и сельского планирования, должны быть разными независимыми органами для обеспечения прозрачности, объективности и борьбы с групповыми интересами в процессе планирования и оценки.
Что касается содержания экспертизы предложения об утверждении инвестиционной политики, согласно положениям пункта а) пункта 3 статьи 33 Закона об инвестициях 2020 года, который требует: «Оценить соответствие инвестиционного проекта национальному планированию, региональному планированию, провинциальному планированию, городскому планированию и планированию особых административно- экономических единиц (при наличии)». Таким образом, в сельской местности утверждение инвестиционной политики проекта не обязательно должно основываться на планировании строительства; это может привести к тому, что процесс экспертизы строительного проекта этих проектов не будет обеспечивать его соответствие планированию строительства; в то же время, согласно положениям пункта 7 статьи 16 Проекта: «7. Инвестор инвестиционного проекта строительства организует разработку заданий по планированию, планов зонирования в выделенных функциональных зонах для инвестирования и детальных планов в выделенных инвестиционных зонах в соответствии с законодательством об инвестициях».
Соответственно, для обеспечения согласованности между законами и эффективной реализации работ по управлению планированием, городским и сельским ландшафтным пространством архитектуры, делегат Нгуен Хыу Тхонг предложил рассмотреть вопрос о добавлении положения следующего содержания: «генеральное планирование является основой для определения и утверждения инвестиционных проектов строительства» (а не ограничиваться только каждым инвестиционным проектом по созданию технической инфраструктуры каркасных работ, как это предусмотрено в пункте 6 статьи 21, пункте 5 статьи 22, пункте 4 статьи 26 и пункте 5 статьи 27 проекта).
Кроме того, в пункте «d» пункта 2 статьи 23, пункте 5 статьи 28 и пункте 5 статьи 32 законопроекта установлено, что утвержденный проект детальной планировки является основанием для принятия инвестиционного проекта строительства. Данное положение не совсем подходит для проектов малого масштаба, поскольку приведет к увеличению административных процедур, увеличению затрат и времени. В связи с этим делегаты предложили уточнить масштаб, для которого должна быть разработана детальная планировка (верхняя граница, нижняя граница), для обеспечения удобства процесса реализации и дополнить положения о детальной планировке в соответствии с сокращенной процедурой (если таковая имеется). В то же время, в настоящее время весьма затруднительно охватить детальную планировку как основание для принятия инвестиционного проекта строительства.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html
Комментарий (0)