Председатель НС отметил, что самое главное, чтобы после надзора, когда надзорная делегация выработает рекомендации и предложения, был указан конкретный адрес и время, кто это сделает и когда это будет завершено.
Утром 7 октября, продолжая работу 38-й сессии, Постоянная комиссия Народного собрания дала заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов.
Законопроект состоит из 3 статей: статья 1 предусматривает внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов (включая 60 пунктов); статья 2 предусматривает внесение изменений и дополнений в ряд статей соответствующих законов (включая 2 пункта); статья 3: устанавливает порядок вступления закона в силу.
Представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Юридический комитет согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов и в основном согласен с тремя точками зрения на законотворчество.
В то же время экспертное агентство предложило дополнить и подчеркнуть точку зрения, согласно которой закон лишь дополняет или легализует содержание, находящееся в ведении Национальной ассамблеи, и должен быть действительно необходимым, уместным и соответствовать структуре действующего закона; а не включать в закон или легализовать вопросы, процессы и процедуры, находящиеся в ведении Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.
Содержание, требующее гибкого регулирования для соответствия практическим требованиям, следует передать на регулирование Постоянному комитету Национальной ассамблеи; для новых политик должна проводиться полная оценка воздействия, показывающая эффективность и пригодность, прежде чем они будут регулироваться законом.
Выступая на сессии, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что надзор должен быть точным, целенаправленным и иметь ключевое значение для вопросов, поднимаемых партией, избирателями и народом в Национальной ассамблее.
По словам Председателя Национальной ассамблеи, ежегодно Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи, Совет по делам национальностей и комитеты Национальной ассамблеи рассматривают вопросы надзора. Народные советы всех уровней и местные делегации Национальной ассамблеи также контролируют исполнение решений Национальной ассамблеи, реализацию партийных и государственных директив, политики и законов. В период работы Национальной ассамблеи 15-го созыва надзорной работе уделялось большое внимание.
«Надзор должен «убеждать» поднадзорных субъектов посредством команды надзора, указывая на их сильные стороны, ограничения, а также решения, которые можно реализовать в ближайшее время», — заявил председатель Национальной ассамблеи.
Председатель НС также отметил, что самое главное, чтобы после надзора, когда надзорная делегация выдвигает рекомендации и предложения, был указан конкретный адрес и время, кто это будет делать и когда это будет завершено.
Председатель Национальной ассамблеи потребовал провести проверку законопроекта на соответствие руководящим принципам и политике партии, а также законам государства. Надзор со стороны Национальной ассамблеи и Народных советов не дублирует надзор и контроль со стороны других органов. Надзорная деятельность Национальной ассамблеи должна тесно соответствовать потребностям общества, мыслям, чаяниям и желаниям народа и избирателей и быть связана с законодательной работой.
Председатель Национального собрания поручил редакционному органу изучить, дополнить, уточнить и усовершенствовать понятия «высший надзор», «тематический надзор», «надзор Национального собрания», «надзор Народного совета». Необходимо четко их разъяснить, унифицировать понимание, разграничить их, чтобы при обнародовании закона было ясно, что вносимые в него изменения и дополнения носят краткий, целенаправленный, ключевой, понятный, легко реализуемый и легко контролируемый характер. При этом необходимо полностью определить необходимые принципы надзорной деятельности, вопросы голосования и вотума доверия, а также критерии отбора содержания разъяснений.
Что касается объема поправок, члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи обратились к агентству-разработчику законопроекта с просьбой внимательно следить за руководящими точками зрения на законотворчество, особенно точками зрения на инновации, соответствующим образом пересматривать и легализовать содержание и в то же время изучать, изменять и дополнять содержание, которое все еще является проблемным, недостаточным, а также новые идеи.../.
Источник
Комментарий (0)