Фокус на исторических факторах, демонстрирующих тенденции интеграции

С сокращением почти на 50% числа административных единиц провинциального уровня и на 60–70% числа административных единиц коммун, названия этих единиц после принятия решения вызывают беспокойство у многих людей. Ведь название — это не просто название административной единицы, но и множество вопросов, связанных с жизнью людей.

Объединение провинциальных и общинных административных единиц, а также выбор названия после слияния – вопрос, волнующий население и общественное мнение. (На фото: уголок города Хайфон ). Фото: Куанг Винь.

Фокус на исторических и культурных факторах

Название провинции или коммуны — это не просто административная единица, но и множество вещей, связанных с людьми, таких как: свидетельство о рождении, удостоверение личности гражданина, медицинская страховка, печать, вывеска и связанные с этим административные процедуры.

По этой причине, когда Постоянный комитет правящей партии высказал своё мнение по проекту административной реорганизации на всех уровнях и созданию двухуровневой модели местного самоуправления, премьер-министр Фам Минь Чинь отметил: «Наименование административных единиц провинциального уровня должно носить наследственный характер. Выбор административно- политических центров должен учитывать исторические, географические, инфраструктурные факторы, пространство для развития, национальную оборону, безопасность и интеграцию».

Доцент, доктор Данг Ван Бай, заместитель председателя Национального совета по культурному наследию, отметил, что, касаясь названий коммун после объединения, следует постараться сохранить старые названия. Ведь старые географические названия связаны с общими воспоминаниями. В мире существует «топонимика» – старые географические названия, которые пробуждают множество исторических воспоминаний. «Поэтому мы должны постараться сохранить как можно больше старых географических названий. Кроме того, нам нужно выбирать названия, которые легко запоминаются, удобны для общения и коммуникации. Что касается названий провинций и городов после объединения, провинции, расположенные в крупных, типичных культурных регионах, должны постараться сохранить их, чтобы они ассоциировались с этим культурным регионом, не допустить их утраты», – сказал г-н Бай.

Профессор, доктор Ву Ван Хиен, бывший генеральный директор газеты «Голос Вьетнама», бывший заместитель председателя Центрального теоретического совета, выдвинул четыре точки зрения. Согласно им, возможно объединение названий двух провинций, «брат с братом», в одно название, но оно должно быть основано на совместимости двух сторон. Во-вторых, следует обратить внимание на исторические особенности двух провинций: есть ли у них что-то общее, связаны ли они друг с другом? Если объединенное название не подходит, можно объединить исторические особенности двух-трех провинций в новое название, чтобы все стороны «считали его удачным». То есть, достичь консенсуса между провинциями благодаря культурным факторам. В-третьих, можно использовать новое название. В-четвертых, можно взять название местности, обладающей большим потенциалом и более развитой, чем «другие». Например, если провинция Бакнинь будет объединена с провинцией Бакзянг, название Бакнинь сохранится. То есть, взять название ведущего места.

С точки зрения историка, профессор, доктор До Куанг Хунг, председатель Консультативного совета по вопросам религии Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, отметил, что название новой административной единицы после объединения должно быть в первую очередь связано с традицией, без ущерба для существующих единиц. «Сохранение традиционного названия — это лучший способ, высший уровень языка, отражающий глубокую традицию», — сказал г-н Хунг, отметив, как следует расставить приоритеты между традиционным названием, национальными чувствами и родиной.

Вторым приоритетом, по словам г-на Хунга, является сохранение одного из двух названий, представляющего собой единое целое. Третий приоритет — их объединение в новое название. Ведь если обе провинции не удовлетворены, можно создать новое название, что является «деловым и нелестным» решением для объединения двух провинций под одним названием, но новое объединенное название должно быть лингвистически совместимым.

По словам г-на Буй Хоай Сона, депутата Национального собрания города Ханоя, выбор нового названия при объединении провинций — это не просто административное решение, но и вопрос истории, культуры и идентичности. Название населённого пункта — это не просто название, оно связано с памятью, гордостью и привязанностью людей на протяжении многих поколений. Поэтому сохранение старого названия или выбор нового названия должен быть тщательно продуман, основан на общественном консенсусе и в соответствии с тенденциями развития.

Г-н Сон заявил, что если название ассоциируется с чем-то в течение длительного времени, имеет глубокую историческую ценность и любимо народом, то продолжение его использования является разумным выбором для обеспечения преемственности. Однако, если слияние открывает новый этап развития, также стоит рассмотреть поиск названия, которое более полно отражает географические, культурные и потенциальные характеристики земли. При выборе нового названия необходимо учитывать важные факторы, чтобы обеспечить преемственность и соответствовать новому этапу развития. Название местности должно отражать глубину традиций, важные события или типичные ценности, которые сформировали идентичность этой земли. Если происходит изменение названия, необходимо найти название с открытым значением, представляющее общий дух всей области, а не просто отражающее часть предыдущей местности.

При объединении провинций и выборе нового названия необходимо обеспечить преемственность и соответствие новому этапу развития. (На фото: район Намкан, провинция Камау). Фото: Куанг Винь.

Выберите имя, чтобы избежать необходимости переделывать множество документов, что приведет к тратам и расходам.

Доктор Нгуен Куан, бывший министр науки и технологий, заявил, что при наименовании после слияния должны быть соблюдены принципы. Один из них – сохранение традиций, снижение издержек для общества. «Сейчас меняются названия, печати, вывески, возникают вопросы, связанные с административными процедурами. Поэтому можно сохранить одно название, поскольку существует множество традиционных названий», – сказал г-н Куан и привёл пример: «Когда три провинции объединяются в одну, нужно взять название одной провинции, чтобы хотя бы одной из них не пришлось переделывать печати и документы жителей. Поэтому следует выбрать вариант с сохранением одной провинции. Однако, если взять новое название, это будет считаться необходимостью переделывать документы всех трёх провинций, что является ужасной расточительностью с точки зрения административных процедур».

В названии после слияния г-н Куан также сказал, что нам необходимо сосредоточиться и думать об общем благе. Как сказал генеральный секретарь То Лам, мы не боимся потерять наше название, но больше всего боимся стать бедной и отсталой страной. Это верно, потому что при слиянии мы не можем сохранить все названия. В прошлом мы меняли их много раз, но они всё ещё были хороши, например, «Ха Нам Нинь» и «Бинь Три Тьен».

Доцент доктор Данг Ван Бай также предложил избегать внесения слишком большого количества изменений при наименовании новых провинций, поскольку это приведет к необходимости переделывать множество документов и процедур, что приведет к социальным потерям.

«Например, если Донгтап объединится с Анзяном, название Донгтап сохранится, поэтому придётся переделывать только документы Анзяна. Не следует создавать новое название, иначе придётся переделывать документы обеих провинций. Например, когда Хоанглиеншон был разделён на две провинции (Йенбай и Лаокай), пришлось бы изменить документы обеих провинций. Или, если Туенкуанг и Хазянг объединятся с Хатуеном, пришлось бы переделывать документы обеих провинций. Но если провинция называется Туенкуанг, то будут переделываться документы только одной провинции. Мы отдаём приоритет Туенкуангу из-за исторических факторов, именно там находятся Танчао и зона боевых действий АТК», — проанализировал г-н Бай и сказал, что название одной провинции следует сохранить для упрощения транзакций. Или, для провинций с большим населением, можно сохранить его и взять название более крупной провинции, чтобы избежать необходимости переделывать множество связанных документов.

Профессор, доктор До Куанг Хунг, также проанализировал, что если выбрано название места с множеством исторических реликвий, то это должен быть «совершенно особый случай». Потому что родина и родное место должны быть равнозначны. «Если ты священен, я тоже священ», за исключением особых случаев. Например, если Ханой объединится с какой-либо провинцией X и полностью исчезнет из Ханоя или Тханглонга, это будет крайне неуместно, поскольку Ханой — столица, важнейшее географическое название всей страны. Поэтому необходимо отдавать приоритет совершенно особым случаям.

Следует проконсультироваться с людьми и учеными.

Недавно, на 9-й внеочередной сессии, Национальная ассамблея приняла Закон об организации местного самоуправления до 2025 года. Он гласит: Национальная ассамблея принимает решения об образовании, упразднении, объединении, разделении административных единиц, изменении границ и переименовании административных единиц на уровне провинций. Постоянный комитет Национальной ассамблеи принимает решения об образовании, упразднении, объединении, разделении административных единиц, изменении границ и переименовании административных единиц на уровне районов и коммун.

Закон также предусматривает: «Досье проекта создания, упразднения, слияния, разделения административных единиц, изменения границ и переименования административных единиц должно включать отчет, обобщающий мнения народа, мнения Народных советов всех уровней и соответствующих учреждений и организаций. Проект создания, упразднения, слияния, разделения административных единиц, изменения границ и переименования административных единиц должен быть согласован с населением непосредственно затрагиваемых административных единиц уровня общины. Народный комитет провинциального уровня несет ответственность за организацию консультаций с населением по политике создания, упразднения, слияния, разделения административных единиц, изменения границ и переименования административных единиц в надлежащей форме в соответствии с постановлениями правительства».

Профессор, доктор Ву Ван Хиен, также отметил, что перед принятием решения о названии необходимо учитывать мнение народа. Доцент, доктор Ле Ван Куонг, бывший директор Института стратегических исследований Министерства общественной безопасности, разделяет это мнение, заявив, что перед принятием решения о названии необходимо проконсультироваться с народом и учёными. В частности, с людьми, работающими в сфере слияния коммун и провинций, чтобы они предлагали варианты, отражая пожелания народа. Исходя из этого, государственный орган имеет право принимать решение. В то же время, объясните народу, почему следует выбрать именно это название, а не другое? Ведь у нас ещё есть время, поскольку Национальное собрание приняло решение об объединении и переименовании провинции. «Но прежде чем Национальная ассамблея примет решение, мы должны широко объявить об этом народу и узнать его мнение. Кроме того, можно объединить 2-3 провинции и пригласить учёных, чтобы они выслушали их мнения. После этого Национальная ассамблея примет решение, которое будет более разумным», — сказал г-н Кыонг и предложил сделать это как можно быстрее.

«Независимо от того, какое направление будет выбрано, самое важное — провести широкие консультации, выслушать мнения жителей, историков и культурологов, а также управленцев, чтобы новое название было не только обоснованным с административной точки зрения, но и создавало консенсус, чувство гордости и чувство единения для жителей региона», — сказал депутат Национального собрания Буй Хоай Сон (городская делегация Ханоя), подчеркнув, что название нового населённого пункта также должно иметь долгосрочную перспективу, соответствующую направлению развития в будущем. Название должно не только напоминать о прошлом, но и отражать стремление к развитию, связь с современными тенденциями и интеграцию.

Доктор Нгуен Тхи Суу – член Этнического совета Национальной ассамблеи: Определите уровень приоритетности выбора имени

При объединении 2-3 провинций в одну, название не обязательно должно быть долгосрочным продолжением топонимов, а должно быть наиболее типичным из этих 2-3 топонимов, наиболее типичным с точки зрения культуры, экономики, дипломатии, национальной безопасности и обороны. Поскольку все вышеперечисленные связи важны, можно установить соответствующие уровни приоритета в зависимости от каждой позиции.

Кроме того, необходимо тщательно проанализировать, что приобретается и теряется при объединении 2-3 провинций и присвоении им названия одной провинции, и что приобретается и теряется при присвоении им названия двух провинций. Необходимо иметь критерии, поскольку чем короче и лаконичнее название административной единицы, тем оно удобнее. Ведь в наши дни названия не только для нас самих, но и для мира, связаны с историей интеграции и дипломатии. Если название слишком длинное, его будет трудно запомнить. Этот вопрос требует синхронного, всестороннего и объективного анализа и руководства со стороны партии.

Г-н Ле Ван Кыонг — бывший заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тханьхоа: Сбор мнений, чтобы «воля партии совпадала с волей народа»

Необходимо организовать семинар для сбора мнений населения о названии после слияния, чтобы люди могли принять участие и высказать своё мнение. Используя различные информационные каналы, можно было бы понять преимущества и недостатки, а также наличие каких-либо инициатив, чтобы центральное правительство могло принять решение. Это будет более объективным и эффективным, избежав предвзятого мышления, когда одна провинция сохраняет своё название, а другая его теряет. Наличие множества мнений от населения и учёных поможет выбрать оптимальный вариант. Решение о выборе принимает компетентный орган, но люди чувствуют удовлетворение, когда могут участвовать в выражении своего мнения. Мы «считаем народ корнем», «полагаемся на народ», поэтому теперь у народа есть своё мнение, и когда дело доходит до принятия решений, наилучшим решением будет то, как сделать так, чтобы мнение партии совпадало с волей народа.

Источник: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html