Фокус на исторических факторах, демонстрирующих тенденции интеграции

С сокращением почти на 50% числа провинциальных административных единиц и на 60–70% числа административных единиц общинного уровня, названия этих единиц после перестройки вызывают беспокойство у многих людей. Ведь название — это не просто название административной единицы, но и множество вопросов, связанных с жизнью людей.

Объединение провинциальных и общинных административных единиц, а также выбор названия после слияния – вопрос, волнующий население и общественное мнение. (На фото: уголок города Хайфон ). Фото: Куанг Винь.

Фокус на исторических и культурных факторах

Название провинции или коммуны — это не просто административная единица, но и множество вещей, связанных с людьми, таких как: свидетельство о рождении, удостоверение личности гражданина, медицинская страховка, печать, вывеска и связанные с этим административные процедуры.

По этой причине, когда Постоянный комитет Правительственного партийного комитета высказал своё мнение по проекту административной реорганизации на всех уровнях и построению двухуровневой модели местного самоуправления, премьер-министр Фам Минь Чинь отметил: «Наименование административных единиц провинциального уровня должно носить наследственный характер. Выбор административно- политических центров должен учитывать исторические, географические, инфраструктурные факторы, пространство для развития, национальную оборону, безопасность и интеграцию».

Доцент, доктор Данг Ван Бай, заместитель председателя Национального совета по культурному наследию, отметил, что, касаясь названий коммун после объединения, следует постараться сохранить старые названия. Ведь старые географические названия связаны с общими воспоминаниями. В мире существует «топонимика» – старые географические названия, которые пробуждают множество исторических воспоминаний. «Поэтому мы должны постараться сохранить как можно больше старых географических названий. Кроме того, нам нужно выбирать названия, которые легко запоминаются, удобны для общения и коммуникации. Что касается названий провинций и городов после объединения, провинции, расположенные в крупных и типичных культурных регионах, должны постараться сохранить их, чтобы они ассоциировались с этим культурным регионом, не допустить их утраты», – сказал г-н Бай.

Профессор, доктор Ву Ван Хиен, бывший генеральный директор газеты «Голос Вьетнама», бывший заместитель председателя Центрального теоретического совета, выдвинул четыре точки зрения. Согласно им, возможно объединение названий двух провинций, «брат с братом», в одно название, но это должно быть основано на совместимости двух сторон. Во-вторых, следует обратить внимание на исторические особенности двух провинций: есть ли у них что-то общее, связаны ли они друг с другом? Если объединенное название не подходит, можно объединить исторические особенности двух-трех провинций в новое название, чтобы все стороны «считали его удачным». То есть, достичь консенсуса между провинциями благодаря культурным факторам. В-третьих, можно использовать новое название. В-четвертых, можно взять название местности, обладающей большим потенциалом и более развитой, чем «другие». Например, если провинция Бакнинь будет объединена с провинцией Бакзянг, название Бакнинь сохранится. То есть, взять название ведущего места.

С точки зрения историка, профессор, доктор До Куанг Хунг, председатель Консультативного совета по вопросам религии Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, отметил, что название новой административной единицы после объединения должно отражать традицию, не уничтожая при этом существующие единицы. «Сохранение традиционного названия — это лучший способ, высший уровень языка, отражающий глубокую традицию», — сказал г-н Хунг, отметив, как важно расставить приоритеты между традиционным названием, национальными чувствами и родиной.

Вторым приоритетом, по словам г-на Хунга, является сохранение одного из двух названий, представляющего собой единое целое. Третий приоритет — объединение их в новое название. Ведь если обе провинции не удовлетворены, можно создать новое название, что является «деловым и нелестным» решением для объединения двух провинций под одним названием, но новое объединенное название должно быть лингвистически совместимым.

По словам г-на Буй Хоай Сона, депутата Национального собрания города Ханоя, выбор нового названия при объединении провинций — это не просто административное решение, но и вопрос истории, культуры и идентичности. Название населённого пункта — это не просто название, оно тесно связано с памятью, гордостью и привязанностью людей на протяжении многих поколений. Поэтому сохранение старого названия или выбор нового названия должен быть тщательно продуман, основан на общественном консенсусе и в соответствии с тенденциями развития.

Г-н Сон заявил, что если название ассоциируется с территорией в течение длительного времени, имеет глубокую историческую ценность и любимо народом, то продолжение его использования является разумным выбором для обеспечения преемственности. Однако, если слияние открывает новый этап развития, также стоит рассмотреть поиск названия, которое более полно отражает географические, культурные и потенциальные характеристики территории. При выборе нового названия необходимо учитывать важные факторы, чтобы обеспечить преемственность и соответствие новому этапу развития. Название местности должно отражать глубину традиций, важные события или типичные ценности, сформировавшие идентичность этой местности. При изменении названия необходимо найти название с широким значением, представляющее общий дух всей территории, а не просто отражающее часть прежнего населенного пункта.

При объединении провинций и выборе нового названия необходимо обеспечить преемственность и соответствие новому этапу развития. (На фото: район Намкан, провинция Камау). Фото: Куанг Винь.

Выберите имя, чтобы избежать необходимости переделывать множество документов, что приведет к тратам и расходам.

Доктор Нгуен Куан, бывший министр науки и технологий, заявил, что при наименовании после слияния должны быть соблюдены принципы. Один из них – сохранение традиций, экономия средств для общества. «Сейчас меняются названия, печати, вывески, возникают вопросы, связанные с административными процедурами. Поэтому можно сохранить одно название, поскольку существует множество традиционных названий», – сказал г-н Куан и привёл пример: «Когда три провинции объединятся в одну, мы возьмём название одной провинции, чтобы хотя бы одной из них не пришлось переделывать печати и документы жителей. Поэтому нам следует выбрать вариант сохранения одной провинции. Если мы примем новое название, это будет считаться необходимостью переделывать документы всех трёх провинций, что является ужасной тратой с точки зрения административных процедур».

В названии после слияния г-н Куан также отметил необходимость сосредоточиться и думать об общем благе. Как сказал генеральный секретарь То Лам, мы не боимся потерять наше название, но больше всего мы боимся, что страна станет бедной и отсталой. Это верно, потому что при слиянии мы не можем сохранить все названия. В прошлом мы меняли их много раз, но они всё равно были хороши, например, «Ха Нам Нинь» и «Бинь Три Тьен».

Доцент, доктор Данг Ван Бай также предложил избегать внесения слишком большого количества изменений при наименовании новых провинций, поскольку это приведет к необходимости переделывать множество документов и процедур, что приведет к социальным потерям.

«Например, если Донгтхап объединится с Анзянгом, название Донгтхап сохранится, поэтому придется переделывать только документы Анзянга. Новое название создавать не следует, а документы обеих провинций придется переделывать. Например, когда Хоанглиеншон был разделен на две провинции (Йенбай, Лаокай), документы обеих провинций пришлось бы изменить. Или, если Туенкуанг и Хазянг объединятся в Хатуен, документы обеих провинций придется переделывать. Но если провинция будет называться Туенкуанг, документы только одной провинции будут переделываться. Мы отдаем приоритет Туенкуангу из-за исторических факторов, именно там находятся Танчао и зона боевых действий АТК», — проанализировал г-н Бай и сказал, что нам следует сохранить название одной провинции для упрощения транзакций. Или, для провинций с большим населением, мы можем сохранить его и взять название более крупной провинции, чтобы избежать необходимости переделывать множество связанных документов.

Профессор До Куанг Хунг также проанализировал, что если выбирается название места с множеством исторических реликвий, то это должен быть «совершенно особый случай». Ведь если это родина, исконно принадлежащее место, оно должно быть равнозначным. «Если ты священен, я тоже священ», за исключением особых случаев. Например, если Ханой сливается с определённой провинцией X и полностью исчезает из Ханоя или Тханглонга, это нецелесообразно, поскольку Ханой — столица, важнейшее географическое название всей страны. Поэтому необходимо отдавать приоритет совершенно особым случаям.

Следует проконсультироваться с людьми и учеными.

Недавно, на 9-й внеочередной сессии, Национальная ассамблея приняла Закон об организации местного самоуправления до 2025 года. Он гласит: Национальная ассамблея принимает решения об образовании, упразднении, объединении, разделении административных единиц, изменении границ и переименовании административных единиц на уровне провинций. Постоянный комитет Национальной ассамблеи принимает решения об образовании, упразднении, объединении, разделении административных единиц, изменении границ и переименовании административных единиц на уровне районов и коммун.

Закон также предусматривает: «Досье проекта создания, упразднения, слияния, разделения административных единиц, изменения границ и переименования административных единиц должно включать доклад, обобщающий общественное мнение, мнения Народных советов всех уровней, а также соответствующих учреждений и организаций. Проект создания, упразднения, слияния, разделения административных единиц, изменения границ и переименования административных единиц должен быть согласован с общественностью в административных единицах общинного уровня, которых это непосредственно касается. Провинциальный Народный комитет отвечает за организацию консультаций с общественностью по политике создания, упразднения, слияния, разделения административных единиц, изменения границ и переименования административных единиц в надлежащей форме в соответствии с постановлениями правительства».

Профессор, доктор Ву Ван Хиен, также отметил, что перед принятием решения о названии необходимо учитывать мнение народа. Доцент, доктор Ле Ван Кыонг, бывший директор Института стратегических исследований Министерства общественной безопасности, разделяет это мнение, заявив, что перед принятием решения о названии необходимо консультироваться с народом и учёными. Особенно с теми, кто работает в сфере слияния коммун и провинций, чтобы они предлагали варианты, отражая пожелания народа. Исходя из этого, право принимать решение принадлежит государственному органу. В то же время необходимо объяснить народу, почему следует выбрать именно это название, а не другое? Ведь у нас ещё есть время, поскольку Национальная ассамблея приняла решение об объединении и переименовании провинции. «Но прежде чем Национальная ассамблея примет решение, мы должны широко объявить об этом народу и узнать его мнение. Кроме того, две-три провинции, которые объединяются, могут пригласить учёных и учёных для вынесения своего мнения. После этого Национальная ассамблея примет решение, которое будет более разумным», — сказал г-н Кыонг, предложив ускорить принятие решения.

«Независимо от выбранного направления, самое важное — провести широкие консультации, выслушать мнение жителей, историков и культурологов, а также управленцев, чтобы новое название было не только обоснованным с административной точки зрения, но и создавало консенсус, чувство гордости и чувство единения для жителей региона», — сказал депутат Национального собрания Буй Хоай Сон (городская делегация Ханоя), подчеркнув, что название нового населённого пункта также должно иметь долгосрочную перспективу, соответствующую направлению развития в будущем. Название не только напоминает о прошлом, но и демонстрирует стремление к развитию, связь с современными тенденциями и интеграцию.

Доктор Нгуен Тхи Суу — член Этнического совета Национальной ассамблеи: Определите уровень приоритета при выборе имени

При объединении 2-3 провинций в одну, название не обязательно должно быть продолжением топонима, а должно быть наиболее типичным из этих 2-3 топонимов, наиболее типичным с точки зрения культуры, экономики, дипломатии, национальной безопасности и обороны. Поскольку все вышеперечисленные связи важны, можно установить соответствующие уровни приоритета в зависимости от каждой позиции.

Кроме того, необходимо тщательно проанализировать, что приобретается и теряется при объединении 2-3 провинций и присвоении им названия одной провинции, и что приобретается и теряется при присвоении им названия двух провинций. Необходимо иметь критерии, поскольку чем короче и лаконичнее название административной единицы, тем оно удобнее. Ведь в наши дни названия не только для нас самих, но и для мира, связаны с историей интеграции и дипломатии. Если название слишком длинное, его будет трудно запомнить. Этот вопрос требует синхронного, всестороннего и объективного анализа и руководства со стороны партии.

Г-н Ле Ван Кыонг — бывший заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тханьхоа: Сбор мнений, чтобы «воля партии соответствовала воле народа»

Необходимо организовать семинар для сбора общественного мнения о названии после слияния, чтобы люди могли принять участие и высказать своё мнение. Используя различные информационные каналы, можно было бы понять преимущества и недостатки, а также наличие хороших инициатив, чтобы центральное правительство могло принять решение. Это будет более объективным и эффективным, избежав предвзятого мышления, когда одна провинция сохраняет своё название, а другая его теряет. Необходимо собрать множество мнений от людей и учёных, чтобы определить наилучший вариант. Решение о выборе принимается компетентным органом, но люди чувствуют удовлетворение, когда могут участвовать и высказывать своё мнение. Мы «считаем народ корнем», «полагаемся на народ», поэтому теперь у народа есть своё мнение, и когда дело доходит до принятия решений, наилучший способ – это совместить волю партии с волей народа.

Источник: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html