Программа действий по внедрению инноваций в законотворческую и правоприменительную деятельность

Инновации в области законотворчества и правоприменения, отвечающие требованиям национального развития в новую эпоху

К 2025 году в основном завершить устранение «узких мест», вызванных правовыми нормами.

Программа направлена ​​на институционализацию и полную реализацию взглядов, целей, задач и решений, изложенных в Постановлении Политбюро № 66-NQ/TW об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху (Постановление № 66-NQ/TW). К 2025 году в основном завершить устранение «узких мест», вызванных правовыми нормами. К 2027 году завершить пересмотр, дополнение и обнародование новых правовых документов, обеспечивающих единую правовую основу деятельности государственного аппарата в соответствии с моделью трехуровневого государственного управления. К 2028 году завершить разработку правовой системы в сфере инвестиций и бизнеса, способствуя тому, чтобы инвестиционная среда Вьетнама вошла в тройку лучших стран АСЕАН.

В то же время определить конкретные задачи для министерств, отраслей и местных органов власти по разработке планов действий, организации реализации, проверке, надзору и оценке реализации Постановления № 66-NQ/TW, реализовать цель построения демократической, справедливой, синхронной, единой, публичной, прозрачной и осуществимой правовой системы со строгим и последовательным механизмом реализации, обеспечивающей правовую основу для нормальной, непрерывной и бесперебойной работы агентств после реорганизации аппарата, устраняющей препятствия, возникающие на практике, прокладывающей путь к созданию развития, мобилизующей всех людей и предприятия для участия в социально -экономическом развитии, с тем чтобы к 2030 году Вьетнам стал развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом; К 2045 году Вьетнам станет развитой страной с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией.

7 групп задач

Для достижения целей, изложенных в Постановлении № 66-NQ/TW, министерствам, ведомствам министерского уровня, правительственным учреждениям, народным комитетам провинций и городов центрального подчинения, помимо обычных задач, необходимо определить и организовать выполнение следующих 7 групп задач:

1. Обеспечить всестороннее и непосредственное руководство партии в законотворческой работе, содействовать укреплению партийного духа в законотворчестве и правоприменении.

Принять участие совместно с Центральной комиссией по пропаганде и массовой мобилизации в организации национальной конференции по изучению и распространению резолюции № 66-NQ/TW под руководством компетентных органов.

Разработать, обнародовать и реализовать План регулярной и широкой пропаганды содержания Постановления № 66-NQ/TW в направлении диверсификации форм коммуникации через газеты, радио, телевидение, цифровые платформы, социальные сети и другие электронные СМИ; Укажите содержание пропаганды для каждой группы людей, предприятий и органов власти на всех уровнях.

2. Инновационное мышление и ориентирование разработки законов таким образом, чтобы они одновременно обеспечивали требования государственного управления и поощряли творчество, высвобождали все производительные силы и разблокировали все ресурсы развития.

Обеспечить, чтобы законотворческая деятельность полностью, правильно и оперативно институционализировала политику и руководящие принципы Партии; от общих интересов страны; Превращение институтов и законов в конкурентные преимущества; решительно отказаться от мышления «если не можешь справиться, то запрети»; содействовать демократии, уважать, обеспечивать и эффективно защищать права человека и гражданские права; обеспечить баланс и разумность между уровнем ограничения прав и достигнутыми законными интересами. При выполнении задачи законотворчества должны быть решения, гарантирующие, что положения закона будут стабильными, простыми, легко реализуемыми и ориентированными на людей и предприятия. Правильно продвигать роль социальной этики, профессиональной этики и правил общественного самоуправления в регулировании общественных отношений.

Обращайте внимание и активно исследуйте стратегии и политику на ранних этапах, от практики, от мирового опыта до опыта Вьетнама, способствуя повышению предсказуемости и улучшению качества политики и законотворчества.

3. Обеспечить прорывы в правоохранительной деятельности, гарантируя, что законы будут исполняться справедливо, строго, последовательно, оперативно, эффективно и действенно; Тесная связь между законотворчеством и правоприменением.

Существуют решения, способствующие развитию духа служения народу, мышления, направленного на создание развития и действия в общих интересах коллектива кадров, государственных служащих и государственных служащих; последовательно проводить в жизнь точку зрения, согласно которой людям и предприятиям разрешено делать все, что не запрещено законом. Продвигать роль Вьетнамского Отечественного Фронта, общественных организаций и общественно-профессиональных организаций в надзоре за соблюдением законов.
Отдать приоритет обеспечению эффективного соблюдения законов в целях содействия социально-экономическому развитию, науке, технологиям, инновациям, цифровой трансформации и другим важным сферам общественной жизни (безопасность пищевых продуктов, защита окружающей среды, безопасность и защита в киберпространстве...).

4. Повысить эффективность международного сотрудничества и международного права. Создание и совершенствование механизмов и повышение потенциала вьетнамских учреждений и организаций для обеспечения полного выполнения международно-правовых обязательств и формирования международного правопорядка; Активно участвовать в создании международных институтов и законов на основе эффективного и гибкого использования преимуществ, вытекающих из обязательств по международным договорам, участником которых является Вьетнам.

Продолжать надлежащим образом решать возникающие международно-правовые вопросы, особенно международные инвестиционные и торговые споры, оперативно защищать национальные интересы, законные права и интересы отдельных лиц, организаций, предприятий и государственных органов Вьетнама.

5. Разработать прорывные решения для повышения качества юридических кадровых ресурсов. Реализовать особую и исключительную политику, применять соответствующие режимы оплаты труда и контрактов для привлечения и повышения качества человеческих ресурсов, участвующих в задачах и деятельности по созданию и обеспечению соблюдения законов.

Внедрить механизмы и политику, направленные на продление рабочего времени и освобождение от должностей ряда кадров и государственных служащих, достигших пенсионного возраста в соответствии с нормативными актами, но имеющих высокую профессиональную квалификацию и большой практический опыт законотворческой деятельности. Осуществлять привлечение и прием в государственный сектор экспертов, ученых-юристов, юристов и хороших адвокатов в соответствии с нормативными актами.

6. Усилить цифровую трансформацию, применять искусственный интеллект и большие данные в законотворчестве и правоприменении.

Приоритетное направление ресурсов на создание и развитие инфраструктуры информационных технологий, больших данных, применение цифровых технологий и искусственного интеллекта для содействия инновациям и модернизации законотворчества и правоприменения, обеспечивая «правильность, достаточность, чистоту, жизнеспособность», связность, простоту эксплуатации, простоту использования, информационную безопасность и государственную тайну.

Применение цифровых технологий и синхронной цифровой трансформации при распространении и обучении праву, предоставлении юридической помощи и регистрации мер безопасности; Интеграция популяризации и юридического образования в движение «цифрового обучения».

7. Внедрить специальный финансовый механизм для законотворчества и правоприменения. Внедрить инновационный механизм распределения, управления и использования бюджета на законотворческую работу на основе принципов своевременности, точности, достаточности и связанного с распределением расходов в соответствии с результатами и продуктами каждой задачи и вида деятельности.

Руководитель органа, на который возложены функции по осуществлению правотворческой деятельности, имеет право проявлять инициативу и нести ответственность перед законом при распределении, управлении и использовании выделенных средств.

Минь Хиен

Источник: https://baochinhphu.vn/chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-102250518205428949.htm