Прорывной механизм для привлечения инвестиций в железнодорожную инфраструктуру.

В недавно представленном правительству проекте закона о железных дорогах (с поправками) закреплены новаторские политические меры и механизмы, направленные на мобилизацию всех ресурсов для инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры.

Предприятия с нетерпением ждут появления этого механизма.

В течение последних нескольких месяцев д-р Яп Квонг Венг, генеральный директор Vietnam SuperPort™, был занят реализацией инвестиционных проектов по развитию логистической инфраструктуры, включая проект строительства соединительной железной дороги.

Необходимы механизмы для привлечения инвестиций в железнодорожную инфраструктуру (на фото: городская железнодорожная линия Нхон - Ханойский вокзал). Фото: Та Хай.

Vietnam SuperPort™ — это мультимодальный логистический порт площадью 83 гектара в провинции Виньфук . Этот порт расположен в качестве ключевого перевалочного узла вдоль железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон — Куангнинь.

«Развитие логистической отрасли в сочетании с транспортной инфраструктурой, особенно железнодорожной, будет способствовать повышению национального логистического потенциала и укреплению способности Вьетнама интегрироваться в глобальную цепочку поставок», — подтвердил д-р Яп.

Г-н Яп также утверждал, что, хотя инвестиции в железнодорожную инфраструктуру требуют значительных первоначальных вложений и потенциально длительного периода окупаемости, это устойчивая стратегия.

Однако г-н Яп Квонг Венг также признал, что существует еще много препятствий, особенно в политике стимулирования инвестиций. По его словам, такие меры стимулирования, как налоговые льготы и скидки, поддержка кредитования и упрощенные инвестиционные процедуры, должны быть более гибкими и последовательными, чтобы предприятия могли легче к ним получить доступ.

Разделяя это мнение, г-жа Нгуен Тхи Тху Тхао, руководитель отдела по связям с общественностью и акционерами акционерного общества «Гемадепт», заявила, что вопрос соединения железных дорог с морскими портами обсуждается уже много лет и всегда был желанием тех, кто работает в сфере логистики.

Наличие железнодорожных линий, ведущих непосредственно к портам, повышает эффективность работы и создает конкурентное преимущество для портовых и логистических предприятий. Поэтому государству необходимо проводить политику, направленную на максимальное использование ресурсов всех секторов экономики, уделяя особое внимание инвестициям в синхронное развитие транспортной инфраструктуры в ключевых экономических зонах.

Определение прорывных политик

По словам заместителя директора Департамента железных дорог Вьетнама г-на Дуонг Хонг Аня, действующий закон о железных дорогах уже включает положения о мобилизации инвестиционных ресурсов для развития и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры. Однако на практике эти меры в значительной степени оказались неэффективными.

В проекте закона о железных дорогах (с поправками), недавно представленном правительству, Министерство транспорта кодифицировало политику в конкретные, новаторские положения, чтобы создать правовую основу для развития железнодорожной отрасли.

В частности, проект внес поправки и дополнения в нормативные акты с целью максимального привлечения ресурсов для развития железнодорожной инфраструктуры, при этом ведущую роль играет государственный бюджет; он призывает все организации и частных лиц участвовать в инвестировании в развитие железнодорожной инфраструктуры посредством различных форм контрактов (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Что касается мобилизации местных ресурсов, проект закона позволяет муниципалитетам использовать свои бюджеты для участия в выплате компенсаций, оказании помощи в переселении и инвестициях в строительство некоторых национальных проектов железнодорожной инфраструктуры.

Внесены дополнения в положения о застройке земель вблизи железнодорожных станций (модель TOD) с целью максимального использования ресурсов для развития железнодорожной инфраструктуры и уточнения обязанностей заинтересованных сторон при их реализации.

Следует отметить, что провинциальные народные комитеты уполномочены корректировать целевое использование земель в районах, прилегающих к железнодорожным станциям, с целью освоения земельных ресурсов и получения добавленной стоимости от использования земли.

Провинциальный народный совет принимает решение использовать местные бюджеты для реализации независимых проектов государственных инвестиций в целях компенсации, поддержки и переселения в соответствии с планом застройки территории вокруг железнодорожного вокзала, а также для создания земельных участков для аукциона с целью развития городской территории.

Доходы, полученные от эксплуатации земель вблизи местных железнодорожных станций, будут полностью поступать в бюджет провинции.

Правительство устанавливает процент доходов, полученных от эксплуатации земель вблизи национальных железнодорожных станций, который распределяется между центральным и провинциальным бюджетами.

Привлечение частного капитала снижает нагрузку на государственный бюджет.

Еще один важный момент, по словам г-на Дуонг Хонг Аня, заключается в том, что проект поправки к Закону о железных дорогах включает положения о сдаче в аренду и передаче на ограниченный период права на эксплуатацию объектов железнодорожной инфраструктуры, инвестированных государством.

По мнению экспертов, данное регулирование поможет увеличить участие частного сектора в железнодорожной отрасли, улучшить качество эксплуатации, снизить финансовую нагрузку на государство и обеспечить контроль над государственным имуществом.

Фактически, модель передачи ресурсов с ограниченным сроком действия помогает государству сохранять контроль над критически важной инфраструктурой. После истечения периода эксплуатации государство может переоценить эффективность и скорректировать политику или найти новых партнеров.

В частности, государство по-прежнему может вмешиваться, если эксплуатирующее предприятие не соответствует требованиям качества или нарушает условия контрактов. Это эффективное решение для устойчивого развития железнодорожной отрасли Вьетнама.

Не только предприятия, но и местные власти ждут легализации механизмов и политики инвестирования в железнодорожную инфраструктуру для привлечения инвесторов.

По словам представителя Департамента транспорта города Хюэ, план включает в себя ветку железной дороги, соединяющуюся с экономической зоной Чан Май - Ланг Ко, что позволит создать железнодорожную станцию ​​и реализовать модель развития, ориентированного на транспорт (TOD), в районах Фу Май и Чан Май. Поэтому необходимы механизмы для мобилизации внебюджетных инвестиционных ресурсов для реализации этих планов.

Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Куонг также заявил, что к 2035 году город планирует завершить строительство 7 линий метро (355 км), а к 2045 году — 10 линий (510 км). Это не включает в себя исследования и реализацию проекта по продлению линии метро № 1 до провинций Донг Най и Биньзыонг.

«Для реализации этого Хошимин надеется принять правила, регулирующие развитие территорий, ориентированных на транспортную инфраструктуру (TOD), а также распределение и управление источниками дохода в районах метро и железных дорог...», — сказал г-н Куонг.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm