Существует механизм пересмотра ответственности за случаи выдачи незаконных документов.

Утром 15 февраля в здании Национальной ассамблеи, продолжая работу 9-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками).

Участвуя в обсуждении вопроса о децентрализации органов местного самоуправления (статья 14), делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа ) согласилась продолжить совершенствование правил децентрализации органов местного самоуправления, чтобы конкретизировать политику содействия децентрализации, развития инициативы, творчества и самостоятельности органов местного самоуправления на всех уровнях в духе «местность решает, местность действует, местность берёт на себя ответственность». Однако делегат отметила, что принцип децентрализации должен быть предельно чётким, чтобы избежать дублирования задач и полномочий различных ведомств в организации государственного аппарата на всех уровнях, а именно:

Во-первых, рекомендуется пересмотреть содержание данной статьи, чтобы обеспечить соответствие её названию, поскольку статья называется «Децентрализация полномочий в пользу местных органов власти», включающих Народные советы и Народные комитеты. Однако, в пункте 1 статьи 14 говорится, что «…провинциальные и районные Народные комитеты децентрализованы в специализированные агентства и другие административные организации, находящиеся в подчинении их Народных комитетов, провинциальные и районные Народные комитеты децентрализованы в государственные организации, находящиеся под их управлением, для непрерывного и регулярного выполнения одной или нескольких задач и полномочий, входящих в их компетенцию…», в ​​то время как специализированные агентства, другие административные организации или государственные организации не являются местными органами власти.

Во-вторых, Конституция 2013 года устанавливает, что Народный совет является местным органом государственной власти, а Народный комитет – местным государственным административным органом, исполнительным органом Народного совета. Делегаты обеспокоены положением о том, что местный орган государственной власти (Народный совет) децентрализован и подчинен местному государственному административному органу (Народному комитету того же уровня); Народный комитет в целом децентрализует полномочия, передавая их Председателю Народного комитета более низкого уровня, как предусмотрено в пункте 1 статьи 14. Поэтому Редакционной комиссии рекомендуется изучить это положение, чтобы обеспечить его соответствие положениям Конституции 2013 года о статусе и функциях каждого органа.

В-третьих, в контексте вступления нашей страны в новую эру, с твердой решимостью и стремлениями, крайне необходимо содействие децентрализации для поощрения инициативы, творчества и самостоятельной ответственности местных органов власти. Пункт 2 статьи 14 законопроекта гласит, что «... Децентрализованные агентства несут ответственность за обеспечение необходимых условий для выполнения децентрализованных задач и полномочий, за исключением случаев, когда децентрализованные агентства и организации предложили и взяли на себя обязательство самостоятельно обеспечить условия для выполнения децентрализованных задач и полномочий». Делегаты обеспокоены юридической ценностью «обязательства» и основой для выполнения обязательств агентств и организаций, которые предложили в этой статье. Поэтому рекомендуется, чтобы необходимо было пересмотреть, чтобы четко определить принципы, методы децентрализации, формы реализации и условия обеспечения в соответствии с требованиями сильных реформ и инноваций, обеспечивая четких людей, четкую работу и четкие обязанности.

Комментируя обязанности и полномочия Народного совета провинции (статья 16), делегат Кам Тхи Ман отметила, что законопроект добавляет новые обязанности и полномочия Народного совета провинции, связанные с «отзывом, упразднением, изменением, дополнением части или всех документов, выданных им самим, в случае их утраты или незаконных» в пункте q пункта 1 статьи 16. Рекомендуется более четко определить случай «утраты» в качестве основания для исполнения, избегая произвола в процессе исполнения и ущемления прав и законных интересов других организаций и лиц. В то же время следует предусмотреть механизм привлечения к ответственности за незаконную выдачу документов.

Куок Хыонг

Source: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm