Чиновники сферы образования сталкиваются с трудностями

Многие специалисты на уровне общин, назначенные управлять школами, не имеют опыта работы в сфере образования , а некоторые даже изучали землепользование и животноводство. Нехватка опыта и неразбериха в работе и координации создают трудности для сферы образования, особенно в преддверии нового учебного года.

По статистике Министерства образования и профессиональной подготовки , около 70–80 % специалистов в области образования в коммунах и округах не имеют знаний или опыта в этой области, но должны управлять и направлять образовательную сферу.

Государственным служащим, отвечающим за сферу образования, без опыта будет трудно консультировать и руководить школами (иллюстрация)

Г-жа Нгуен Дьеу Бинь, эксперт Департамента культуры и общества округа Ланг ( Ханой ), рассказала, что, хотя ранее она работала в окружном департаменте образования и профессиональной подготовки, она отвечала за дошкольное образование. После перевода в округ ей было поручено курировать девять школ: дошкольное учреждение, начальную и среднюю школу. Поэтому у неё не было глубоких знаний, и консультировать по внедрению образовательных программ на всех уровнях и применять их на практике было сложно.

Некоторые государственные служащие на уровне коммун, назначенные отвечать за образование, ранее работали в Управлении статистики, Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Союзе женщин, Министерстве юстиции... Многие государственные служащие на уровне коммун чувствуют себя растерянными, находящимися под давлением, перегруженными, не понимают и не могут контролировать всю порученную работу.

Г-н Нгуен Тиен Бак, директор средней школы Као Фонг (Футхо), рассказал, что приближается новый учебный год. Школа заблаговременно разработала учебный план и подготовила помещения, но всё ещё существуют некоторые трудности, такие как нехватка учителей. Набором учителей для школ на уровне коммун занимается Департамент культуры и общества, но он не справляется со своей задачей, поэтому школа всё ещё находится в состоянии ожидания. Хотя до конца нового учебного года остался всего один месяц, набор учителей для образовательных учреждений, безусловно, невозможен.

По словам г-на Чан Тхе Куонга, директора Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя, после объединения в Ханое насчитывается 126 коммун и районов. В Департаменте культуры и общественных дел работают 347 государственных служащих, но только 25% из них работали в сфере образования. Фактически, в Департаменте образования и профессиональной подготовки есть сотрудники, которые ранее отвечали за одну сферу, а теперь должны отвечать за все три уровня образования. В прошлом месяце Ханой предложил решение по организации профессиональных кластеров в соответствии с охватом бывших районов. «Этот метод хорош для профессиональной деятельности, организации конкурсов для учителей и учащихся. Ханой также требует от школьных советов и учителей поддержки властей и Департамента культуры и образования на уровне коммун в профессиональных вопросах, цифровой трансформации...», — сказал г-н Куонг.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, экспресс-опрос около 1000 государственных служащих, направленных на работу в Департамент культуры и социальных вопросов на уровне коммун, показал, что лишь около трети из них имели опыт работы в сфере образования, остальные же не имели ни опыта, ни знаний в этой области. Были даже случаи, когда специализация была совершенно «не связанной», например, степень бакалавра в области землепользования, животноводства... и теперь направлена на работу в сферу образования.

Два вопроса, вызывающих беспокойство

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что в условиях двухуровневой системы местного самоуправления роль государственных служащих на уровне общин и Департамента образования и профессиональной подготовки в сфере образования и профессиональной подготовки ставит новые задачи. Министерство образования и профессиональной подготовки пересмотрело и издало два указа, регулирующих децентрализацию, делегирование и распределение полномочий в государственном управлении образованием, а также выпустило шесть руководящих циркуляров.

Несмотря на сохраняющиеся трудности и неясности, внедрение двухуровневой системы местного самоуправления направлено на более эффективное управление системой образования по всей стране. Министерство образования и профессиональной подготовки продолжает поддерживать образовательный сектор на уровне коммун и считает эту задачу неотложной, поскольку коммуны являются важнейшим звеном системы и именно на этом уровне изначально возникают трудности. Реальность требует обучения и стандартизации персонала, учитывая модель межкоммунальных школьных кластеров или специализированных образовательных кластеров, которые будут созданы для управления группой из 3–5 соседних школ.

По словам министра Сона, в настоящее время местные органы власти особенно обеспокоены двумя вопросами: назначением и подбором педагогических кадров. Министерство образования и профессиональной подготовки недавно опубликовало циркуляр № 15, в котором четко разъясняются полномочия по назначению руководителей образовательных учреждений. Что касается подбора учителей, то в нем четко указано, что ответственность за это несет сектор образования, в частности, Министерство образования и профессиональной подготовки, но при этом коммуны отвечают за формирование спроса со стороны образовательных учреждений.