Индустриализация и модернизация требуют значительного вклада со стороны сектора прямых иностранных инвестиций.

Чтобы ускорить процесс индустриализации и достичь цели к 2030 году, Вьетнам в основном будет соответствовать критериям индустриальной страны, развивающейся страны с современной промышленностью, но при этом ему по-прежнему необходимо будет полагаться на ресурсы сектора прямых иностранных инвестиций.

Доктор Чан Тоан Тханг, руководитель Департамента международной и интеграционной политики (Институт стратегии и экономической и финансовой политики Министерства финансов ).

По словам доктора Чан Тоан Тханга, главы Департамента международной и интеграционной политики (Институт экономической и финансовой стратегии и политики Министерства финансов), процесс индустриализации и модернизации для превращения страны в развивающуюся страну с современной промышленностью требует значительного вклада со стороны сектора прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Для создания современной промышленности необходима индустриализация. Сэр, индустриализация во Вьетнаме проводилась с начала эпохи Дой Мой?

Индустриализация — это процесс трансформации экономической структуры от аграрного сектора к промышленности и сфере услуг, считающийся неизбежным путём к превращению Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода. Фактически, Вьетнам проводил индустриализацию ещё до периода «Дой Мой», уделяя первоочередное внимание развитию тяжёлой промышленности.

После 1986 года, особенно с 2001 года по настоящее время, наряду с процессом глубокой интеграции в мировую экономику, процесс индустриализации нашей страны достиг многих успехов, однако она все еще не достигла основной цели – стать индустриальной страной к 2020 году.

В новую эпоху ориентация индустриализации Вьетнама была изложена в резолюции 29/NQ-TW в 2022 году. Цели и точки зрения по индустриализации, изложенные в резолюции 29/NQ-TW, будут изучены для включения в проекты документов XIV съезда партии, основное содержание которых будет заключаться в коренной и всеобъемлющей трансформации экономики и общественной жизни, основанной главным образом на развитии промышленности и услуг на основе науки, техники и инноваций.

Несмотря на значительный прогресс в социально-экономическом росте и индустриализации, считаете ли вы, что в предстоящий период прямые иностранные инвестиции по-прежнему будут необходимы для содействия процессу индустриализации?

В 2019 году Политбюро приняло Постановление 50-NQ/TW о направлениях совершенствования институтов и политики, повышения качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций к 2030 году. В Постановлении 50-NQ/TW указано, что иностранная инвестиционная деятельность становится все более активной: многие транснациональные корпорации и крупные предприятия, обладающие современными технологиями, вкладывают средства в нашу страну; масштабы капитала и качество проектов увеличиваются, что способствует созданию рабочих мест и доходов для работников; повышению квалификации и производственных мощностей; содействует экономической реструктуризации и обновлению модели роста.

После 6 лет реализации Резолюции 50/NQ-TW Министерство финансов поручило Институту экономической и финансовой стратегии и политики провести первоначальную оценку вклада прямых иностранных инвестиций в индустриализацию Вьетнама. По нашей оценке, ситуация с прямыми иностранными инвестициями во Вьетнаме претерпела весьма позитивные изменения.

В частности, в период с 2010 по 2024 год наблюдался переток капитала из трудоёмких отраслей в высокотехнологичные. Доля электронной промышленности увеличилась с 4,1% (2010 г.) до 17,8% (2024 г.); потоки прямых иностранных инвестиций были в основном сосредоточены в обрабатывающей промышленности – основе индустриализации.

В 2024 году обрабатывающая и производственная промышленность привлечёт 24,68 млрд долларов США вновь зарегистрированных и прироста прямых иностранных инвестиций, что составит 73,3% от общего объёма прямых иностранных инвестиций; объём реализованных прямых иностранных инвестиций достигнет 20,62 млрд долларов США, что составит 81,4%. За первые 7 месяцев этого года обрабатывающая и производственная промышленность привлечёт 12,12 млрд долларов США, что составит 60,6% от общего объёма вновь зарегистрированных и прироста прямых иностранных инвестиций; объём реализованных прямых иностранных инвестиций достигнет 11,1 млрд долларов США, что составит 81,6%.

Приведенные выше данные показывают, что для ускорения процесса индустриализации и достижения цели к 2030 году Вьетнам в основном будет соответствовать критериям индустриально развитой страны, развивающейся страны с современной промышленностью, и ему по-прежнему необходимо будет полагаться на ресурсы сектора прямых иностранных инвестиций.

Частные предприятия растут, и потоки прямых иностранных инвестиций изменятся, когда США введут взаимные налоги, сэр?

Резолюция 68/NQ-TW о развитии частного сектора экономики определила частный сектор как важнейшую движущую силу национальной экономики, вносящую значительный вклад в рост, создание рабочих мест и инновации. Это правильная точка зрения, поскольку ни одна экономика не может развиваться без самодостаточности и автономии. Однако ни одна экономика мира, включая США, Китай, Японию, ЕС, Сингапур и т.д., не заинтересована в прямых иностранных инвестициях. Фактически, большинство стран мира внедрили преференциальные механизмы и политику привлечения прямых иностранных инвестиций.

Для экономик, находящихся в процессе индустриализации, таких как Вьетнам, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) имеют ещё большее значение. Необходимо отметить, что сектор прямых иностранных инвестиций (ПИИ) сыграл важнейшую роль в экономическом и социальном развитии Вьетнама за последние 40 лет. ПИИ – это важнейший ресурс, приносящий не только капитал, но и передовые технологии, управленческий опыт, возможности трудоустройства и расширяющий экспортные рынки, всё больше способствуя более активному участию Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости.

Вьетнам постепенно становится одним из важных направлений для инвесторов в странах АСЕАН. Даже несмотря на влияние на мировые потоки капитала, потоки прямых иностранных инвестиций во Вьетнам по-прежнему сохраняют относительно высокие темпы роста. Например, в 2023 году, когда мировые потоки капитала сократились примерно на 10%, Вьетнам всё же достиг рекордного уровня, привлекая 36 млрд долларов США зарегистрированного капитала и 25,5 млрд долларов США реализованного капитала, увеличившись на 3,5%.

Каждая страна «жаждет» прямых иностранных инвестиций, но в отличие от других стран прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме не связаны тесно и не взаимодействуют с частными предприятиями, побочный эффект в плане производительности и технологий невелик, уровень локализации по-прежнему низок...?

Это реальность, но я думаю, что ПИИ нельзя винить, поскольку главная причина заключается в том, что отечественные предприятия не удовлетворяют требованиям своих партнёров. ПИИ сосредоточены в основном в секторе переработки и производства, поэтому им нужны очень крупные поставщики запасных частей и комплектующих для оборудования. Инвестиции в вспомогательные отрасли, производящие продукцию, являющуюся сырьем для Samsung, LG, Foxconn..., требуют огромных капиталовложений, высоких технологий и длительного периода окупаемости. Это не «любимое блюдо» отечественных предприятий, но «любимыми блюдами» отечественных предприятий являются недвижимость, ценные бумаги, услуги, торговля, банковское дело...

Многие предприятия с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) хотят закупать оборудование, комплектующие и запасные части у отечественных предприятий, но не могут их приобрести или покупают по более высокой цене, чем импортные. Неудивительно, что ПИИ не способствуют передаче технологий и характеризуются низкой степенью локализации. Если отечественные предприятия стремятся к высокой степени локализации, они становятся звеном в глобальной производственной цепочке. Они должны развиваться самостоятельно и удовлетворять потребности ПИИ. Другого пути нет.

Можно ли с помощью административных распоряжений «заставить» ПИИ передавать технологии, сэр?

Действительно, некоторые страны, например, Китай, способны на это. Китай может заставить прямые иностранные инвестиции (ПИИ) передавать технологии, поскольку является второй по величине экономикой мира, мировой фабрикой, огромным рынком с населением 1,4 млрд человек, экономикой, достигшей рубежа развития, и отечественные предприятия способны удовлетворить потребности в ПИИ. Китаю нужны ПИИ, так же как ПИИ нужны Китаю, поэтому он может вести переговоры о прямых иностранных инвестициях для передачи технологий отечественным предприятиям.

Вьетнам присоединился к 17 соглашениям о свободной торговле (ССТ). Эти соглашения чётко предусматривают защиту интеллектуальной собственности и равное отношение. Во Вьетнаме нет нормативных актов, обязывающих национальные предприятия передавать технологии друг другу, поэтому нет оснований требовать от прямых иностранных инвестиций передачи технологий национальным предприятиям.

Источник: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html