«Революция» в искоренении голода и бедности.

Искоренение бедности на протяжении многих десятилетий является важнейшей и последовательной политикой Вьетнамской партии и государства. Будучи первой и единственной страной в Азии, внедрившей многомерную, инклюзивную и устойчивую программу сокращения бедности, Вьетнам заслужил международное признание как «революция» в борьбе с бедностью, приведшая к широкомасштабным и далеко идущим изменениям даже в самых отдаленных сельских районах.

Искоренение голода и нищеты, а также постепенное улучшение жизни населения, особенно в отдаленных районах, регионах проживания этнических меньшинств и горных районах, всегда было приоритетом для партии, государства и местных властей. Кроме того, благодаря стремлению людей улучшить свою жизнь, во многих регионах достигнуты эффективные результаты в усилиях по искоренению нищеты.

В приграничном районе Буон Дон провинции Даклак, как и по всей стране, борьба с бедностью среди населения, особенно этнических меньшинств, принесла обнадеживающие результаты и большие надежды. В Буон Доне проживает 18 этнических групп, причем этнические меньшинства составляют более 47% населения. Большинство жителей занимаются сельским хозяйством , но из-за суровых природных условий и бесплодных земель жизнь остается трудной, а уровень бедности высок. В последние годы, благодаря эффективной реализации различных программ и проектов, жизнь людей, особенно в районах проживания этнических меньшинств, претерпела множество позитивных изменений.

Семья г-жи Х'Ха Хы и г-на Й Чит Нье в деревне Чанг Лан, коммуна Кронг На (район Буон Дон, провинция Ок Лук) получила поддержку в животноводстве, что помогло им развить семейную экономику и избежать бедности.

Ранее семья г-жи Х'Кхуа Хёх из деревни Чан Лань, коммуна Кронг На, считалась бедной, с небольшим количеством земли для производства, в основном занималась земледелием и выполняла случайные работы по найму. Радость пришла в 2017 году, когда коммуна Кронг На предоставила ее семье двух коз стоимостью 13 миллионов донгов, а также инвестиции в строительство сарая. К 2020 году стадо коз выросло до 10 голов. Поняв, что разведение крупного рогатого скота более выгодно, г-жа Х'Кхуа решила продать коз, чтобы развести скот. В 2023 году ее семья выбралась из нищеты.

Семья г-на И Чит Ние из деревни Чан Лань также получила поддержку от Народного комитета коммуны Крон На в виде двух племенных коров для развития своего хозяйства в 2022 году. Кроме того, у него появился дополнительный источник дохода благодаря выращиванию маниоки на 1 гектаре земли. Ежегодно семья зарабатывает около 100 миллионов донгов. Благодаря этому в 2023 году его семья выбралась из бедности.

Модель выращивания лотоса ради его корневищ обеспечивает достойный доход и способствует устойчивому сокращению бедности среди фермеров в провинции Сокчанг .

В провинции Сокчанг проживает около 1,2 миллиона человек, из которых этнические меньшинства составляют примерно 35% населения, при этом наибольшая доля в стране приходится на кхмеров (более 30,1%, что составляет около 362 000 человек). За прошедший период провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет эффективно реализовали множество конкретных механизмов и государственных мер в отношении этнических меньшинств, тем самым помогая многим семьям устойчиво вырваться из нищеты. Г-н Дан Чум (кхмер из коммуны Тхуан Хунг, район Ми Ту) рассказал, что его семья когда-то считалась бедной, не имела земли для производства, жила только за счет наемного труда и сталкивалась с очень тяжелыми условиями жизни. В 2022 году, благодаря поддержке местных властей в строительстве дома, предоставлении племенных коров и капитала для перехода к мелкой торговле, жизнь его семьи постепенно улучшилась.

В провинции Лайчау реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности преобразила сельские районы, особенно отдаленные, горные и особо неблагополучные. В частности, улучшилась жизнь людей; многие домохозяйства получили доступ к основным социальным услугам и пользуются ими; развилось производство, созданы рабочие места, и выросли доходы. По словам заместителя секретаря провинциального комитета партии и председателя Народного комитета провинции Лайчау Ле Ван Луонга, провинция достаточно всесторонне и полно реализовала политику и программы по сокращению бедности. Это позволило создать условия для устойчивого выхода людей из бедности и наслаждаться все более благополучной и счастливой жизнью, способствуя социально-экономическому развитию провинции.

Реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности придала новый облик сельским районам, особенно отдаленным, горным и особенно неблагополучным районам провинции Лайчау.

С момента основания государства и до периода национального строительства и обновления Вьетнамская партия и государство неизменно заявляли, что всестороннее искоренение бедности и повышение уровня жизни населения являются неотложными задачами и центральной стратегической задачей в процессе быстрого и устойчивого национального развития.

Учитывая, что качество жизни людей связано со многими аспектами, помимо дохода, в 2015 году правительство Вьетнама приняло многомерный стандарт бедности, действующий в период 2016-2020 годов, что стало важным шагом в переходе Вьетнама от измерения бедности на основе дохода к многомерному подходу. Соответственно, новый стандарт бедности, с более высокими критериями выхода из бедности, основанными на показателях, измеряющих уровень лишения основных социальных услуг, включая здравоохранение, образование, жилье, чистую воду и санитарию, а также информацию, сделал Вьетнам одной из ведущих стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе в применении многомерного метода измерения бедности для сокращения бедности во всех ее измерениях.

Курсы профессионального обучения помогают людям выбраться из нищеты и постепенно стабилизировать свою жизнь.

Использование национальных стандартов бедности имеет важное значение не только для разработки политики и программ по сокращению бедности и мониторинга уровня бедности во Вьетнаме, но и помогает Вьетнаму отслеживать прогресс в достижении Целей устойчивого развития ООН (ЦУР).

С тех пор (2016-2020 и 2021-2025 годы) сокращение бедности стало одной из трех национальных целевых программ. В частности, на период 2021-2025 годов цель состоит в том, чтобы поддерживать темпы снижения уровня многомерной бедности на уровне 1,0-1,5% в год; снижать уровень бедности среди этнических меньшинств более чем на 3,0% в год; обеспечить выход из бедности и крайней нищеты 30% бедных районов и 30% особо неблагополучных коммун в прибрежных и островных районах; а также снизить уровень бедности в бедных районах на 4-5% в год. Кроме того, были разработаны конкретные стратегии сокращения бедности, уделяющие приоритетное внимание уязвимым группам населения, этническим меньшинствам и особо неблагополучным районам, тем самым оказывая поддержку конкретным целевым группам.

Диверсификация источников дохода помогает людям устойчиво вырваться из нищеты.

Для реализации этих программ правительство издало Программу действий, учредило Центральный руководящий комитет Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности; приняло правовую основу для осуществления работы по устойчивому сокращению бедности, включая критерии для выявления бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и бедных районов, коммун и деревень, сталкивающихся с крайними трудностями; критерии для домохозяйств, выходящих из бедности, и для районов, коммун и деревень, выходящих из крайних трудностей… Местные власти активизировали пропагандистские и мобилизационные усилия по устойчивому сокращению бедности; провели анализ бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, бедных деревень и бедных коммун на различных этапах; приняли механизмы и политику поддержки устойчивого сокращения бедности, специфичные для каждой местности; реализовали программы, проекты и политику по сокращению бедности; разработали и тиражировали эффективные модели сокращения бедности, сочетающие эффективные меры по сокращению бедности и политику социального обеспечения…

Комитеты Отечественного фронта Вьетнама всех уровней и общественные организации разработали планы координации с соответствующими ведомствами и подразделениями для мониторинга и реализации работы по сокращению бедности. Постоянный комитет Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама в координации с Руководящим комитетом по национальным целевым программам организовал прямую телевизионную и радиопередачу под названием «Вся страна объединяется ради бедных – никого не оставим без внимания», чтобы мобилизовать ресурсы для поддержки бедных в пиковый месяц помощи бедным (17 октября – 18 ноября) и День помощи бедным (17 октября).

Вьетнам входит в число первых 30 стран мира и первой в Азии, принявших многомерный стандарт борьбы с бедностью, обеспечивающий минимальный уровень жизни и устраняющий недостатки в доступе к основным социальным услугам. Цель состоит в предоставлении всесторонней и инклюзивной поддержки бедным и людям, живущим в бедных районах, помогая им улучшить материальное и духовное качество жизни, обеспечивая удовлетворение их потребностей в безопасных условиях жизни и предоставляя им доступ к основным социальным услугам и возможность эффективно ими пользоваться; а также в повышении их потенциала и адаптации к изменению климата.

Офицеры и солдаты военного округа провинции Бакзянг оказали помощь в строительстве дома для г-жи Ву Тхи Куен, малоимущей семьи из деревни Нгок Сон, коммуны Куанг Тхинь, района Лангзянг.

Программа сокращения бедности на период 2021-2025 годов коренным образом изменила свои цели, требования и потребности по сравнению с предыдущими периодами. Соответственно, новые меры по сокращению бедности все больше ориентируются не только на обеспечение бедных домохозяйств продовольствием и одеждой, но и на обеспечение равного и полного доступа к основным социальным услугам, удовлетворение минимальных жизненных потребностей в здравоохранении, образовании, жилье, чистой воде, санитарии и информации. Механизм поддержки полностью сместился от «раздачи» к условной поддержке. При этом реализация программы сосредоточена на основных районах бедности и наиболее неблагополучных регионах страны.

Ежегодно Вьетнам выделяет значительные ресурсы на инвестиции и поддержку системы социального обеспечения, улучшая материальную и духовную жизнь своего населения. Эти ресурсы мобилизуются из средств центрального правительства, средств социального обеспечения, выделяемых местными органами власти, а также взносов из Фонда «Для бедных» Вьетнамского отечественного фронта на всех уровнях. Уровень жизни населения значительно улучшился. В 1993 году доход на душу населения составлял всего 185 долларов США, а сегодня он составляет приблизительно 4650 долларов США. В 2023 году уровень многомерной бедности продолжал снижаться на 1,1% по сравнению с 2022 годом, достигнув 2,93%. В 2023 году 10 особо неблагополучных коммун в прибрежных и островных районах успешно вырвались из нищеты. Во многих провинциях и городах значительно улучшился уровень жизни бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и домохозяйств в районах с высокой долей бедности. В частности, сотни малоимущих семей по собственной инициативе написали письма с просьбой исключить их из списка нуждающихся, отказавшись от права на помощь в пользу других семей и стремясь выбраться из нищеты.

Наряду с этим, сельская экономическая и социальная инфраструктура претерпела значительные изменения, преобразив облик сельской местности и коренным образом завершив важнейшие проекты, отвечающие требованиям развития производства и жизни людей, такие как электроснабжение, дороги, школы, медицинские пункты, рынки, культурные центры и т. д. Это «преобразование» многих населенных пунктов наглядно отражает совместные усилия и солидарность партии, государства и народа в интересах бедных с целью «никого не оставить без внимания».

Таким образом, Вьетнам, некогда один из беднейших стран мира, за последние десятилетия превратился в одну из самых быстрорастущих экономик. С 1989 по 2023 год ВВП на душу населения во Вьетнаме вырос в 40 раз. Если в 1993 году уровень бедности во Вьетнаме превышал 58%, то к 2021 году он снизился до 2,23%. Всего за два десятилетия более 40 миллионов человек вырвались из нищеты. Вьетнам достиг Целей развития тысячелетия ООН по искоренению бедности раньше запланированного срока и признан международным сообществом как яркий пример сокращения бедности в мире.

Давайте вместе работать над тем, чтобы по всей стране ликвидировать временные и ветхие дома для малоимущих и находящихся на грани бедности семей.

Согласно Глобальному индексу многомерной бедности (ИПБ), опубликованному 15 июля 2023 года Программой развития ООН (ПРООН) и ОФП (Операция по борьбе с бедностью и развитию человеческого потенциала) Оксфордского университета, Вьетнам входит в число 25 стран, которые сократили свой ИПБ вдвое за 15 лет. До этого, в апреле 2022 года, в своем докладе «От последнего шага к следующему – оценка бедности и равенства во Вьетнаме в 2022 году» Всемирный банк (ВБ) отметил, что «прогресс, достигнутый Вьетнамом менее чем за полвека с момента окончания войны в 1975 году, практически беспрецедентен».

Достижения Вьетнама в борьбе с бедностью за прошедший период были признаны всей страной, а международное сообщество оценило усилия страны по сокращению бедности как «революцию», изменившую облик общества и жизнь людей даже в самых отдаленных районах. Это один из самых выдающихся успехов, демонстрирующий гуманитарную значимость Вьетнама в достижении цели устойчивого развития и в осуществлении процесса государственного строительства в период реформ и международной интеграции.