«Революция» по искоренению голода и сокращению нищеты

Искоренение голода и сокращение нищеты были важной и последовательной политикой партии и государства Вьетнама на протяжении последних десятилетий. Будучи первой и единственной страной в Азии, которая реализовала многомерную, инклюзивную и устойчивую программу сокращения бедности, усилия Вьетнама были признаны на международном уровне как «революция» в искоренении голода и сокращении бедности, приведшая к широкомасштабным и даже повсеместным изменениям даже в самых отдаленных сельских районах.

Ликвидация голода, сокращение нищеты и постепенное улучшение жизни людей, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств и горных районах, всегда были предметом заботы партии, государства и местных властей. Кроме того, благодаря росту осведомленности людей, к настоящему времени работа по искоренению голода и сокращению нищеты во многих населенных пунктах приняла эффективные меры.

В приграничном районе Буон Дон провинции Даклак, как и по всей стране, работа по искоренению голода и сокращению нищеты среди населения, особенно представителей местных этнических меньшинств, принесла обнадеживающие изменения, вызвавшие многочисленные ожидания. В Буон-Доне совместно проживают 18 этнических групп, из которых этнические меньшинства составляют более 47%. Люди в основном занимаются сельским хозяйством , но из-за суровых природных условий и бесплодной земли жизнь по-прежнему трудна, при этом высок процент бедных домохозяйств. За последние годы благодаря эффективной реализации политических программ и проектов в жизни людей, особенно представителей этнических меньшинств, произошло много позитивных изменений.

Семья г-жи Х'Кхуа ХДОх и г-на И Чит Ние из деревни Джанг Ланх, коммуны Кронг На (Буон Дон, Даклак) получила поддержку для развития животноводства, развила семейное хозяйство и избежала нищеты.

Раньше семья г-жи Х'Кхуа ХДОх в деревне Джанг Ланх, коммуна Кронг На, была бедной семьей с небольшим количеством земли для производства, в основном занимаясь сельским хозяйством, выполняя ту работу, на которую их нанимали. Радость пришла в 2017 году, когда ее семья получила поддержку от коммуны Кронг На в виде двух коз стоимостью 13 миллионов донгов и инвестиций в амбары. К 2020 году стадо выросло до 10 коз. Поняв, что разведение коров более прибыльно, г-жа Х'Кхуа решила продать коз, чтобы развести коров. В 2023 году ее семья вырвалась из нищеты.

Семья г-на И Чит Ни из деревни Джанг Лань также получила поддержку от Народного комитета коммуны Кронг На, предоставив двух племенных коров для развития экономики в 2022 году. Он также имеет дополнительный доход от выращивания 1 гектара маниоки для развития экономики. Ежегодный доход семьи составляет около 100 миллионов донгов. Благодаря этому в 2023 году его семья вырвалась из нищеты.

Модель выращивания побегов лотоса приносит хороший доход и устойчивое сокращение бедности для фермеров провинции Сокчанг .

В провинции Шокчанг проживает около 1,2 миллиона человек, из которых этнические меньшинства составляют около 35% населения, что является самой большой долей кхмеров в стране (более 30,1%, что эквивалентно примерно 362 тысячам человек). В последнее время провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет эффективно реализовали множество специальных механизмов и политик партии и государства в отношении этнических меньшинств, тем самым помогая многим домохозяйствам навсегда избежать бедности. Г-н Дан Чум (кхмер из коммуны Туан Хунг, округ Ми Ту) рассказал, что его семья раньше была бедной, не имела земли для производства и жила только как наемный рабочий, что очень усложняло жизнь. В 2022 году благодаря поддержке местного правительства на строительство дома, разведение коров и капиталу для открытия малого бизнеса жизнь его семьи постепенно улучшилась.

В Лайчау реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности придала новый облик сельским районам, особенно отдаленным, изолированным и особенно неблагополучным районам. В частности, улучшается жизнь людей; Многие домохозяйства имеют доступ к основным социальным услугам и пользуются ими; развивалось производство, создавались рабочие места, увеличивались доходы. По словам заместителя секретаря провинциального комитета партии и председателя Народного комитета провинции Лайчау Ле Ван Лыонга, в провинции достаточно полно и всесторонне реализованы политика и программы по сокращению бедности. А затем создать средства к существованию для людей, чтобы они могли вырваться из нищеты и жить все более благополучной и счастливой жизнью, способствуя социально-экономическому развитию провинции.

Реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности придала новый облик сельским районам, особенно отдаленным, изолированным и особенно неблагополучным районам Лайчау.

С момента основания страны и до периода национального строительства и инноваций партия и государство Вьетнама всегда подтверждали, что всестороннее сокращение бедности и улучшение жизни людей являются насущной необходимостью, ключевой и стратегической задачей быстрого и устойчивого развития страны.

Исходя из того, что качество жизни людей связано со многими аспектами, помимо дохода, в 2015 году правительство Вьетнама выпустило стандарт многомерной бедности, применимый на период 2016–2020 годов, что стало важным шагом на пути перехода Вьетнама от измерения бедности по доходу к многомерному измерению. Соответственно, определение новой черты бедности с более высокими критериями сокращения бедности на основе показателей, измеряющих уровень лишения основных социальных услуг, включая: здравоохранение, образование, жилье, чистую воду и санитарию, информацию, сделало Вьетнам одной из ведущих стран Азиатско-Тихоокеанского региона в применении методов многомерного измерения бедности для сокращения бедности во всех ее аспектах.

Профессиональные курсы помогают людям вырваться из нищеты и постепенно стабилизировать свою жизнь.

Использование национальной черты бедности необходимо не только для разработки политики и программ сокращения бедности, а также мониторинга бедности во Вьетнаме, но и помогает Вьетнаму отслеживать прогресс в реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) Организации Объединенных Наций.

С тех пор (2016–2020 и 2021–2025 годы) сокращение бедности стало одной из трех национальных целевых программ, в рамках которых в 2021–2025 годах ожидается сохранение темпов снижения уровня бедности по стандартам многомерной бедности на уровне 1,0–1,5% в год; Уровень бедности среди этнических меньшинств снизился более чем на 3,0% в год; 30% бедных районов и 30% крайне неблагополучных общин в прибрежных и островных зонах избегут нищеты и крайней нищеты; Уровень бедности в бедных районах снизился на 4-5% в год... Кроме того, были разработаны конкретные стратегии сокращения бедности с приоритетом для уязвимых групп, районов проживания этнических меньшинств и особо сложных районов, что создало условия для поддержки каждой конкретной группы.

Диверсифицировать источники существования, помочь людям избежать нищеты.

Для реализации вышеуказанных программ правительство приняло Программу действий и создало Центральный руководящий комитет Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности; обнародовать правовую основу системы для реализации устойчивой работы по сокращению бедности на основе критериев выявления бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств, бедных районов, коммун и деревень с особыми трудностями; критерии для домохозяйств, выходящих из нищеты, районов, коммун и деревень, выходящих из крайне трудных ситуаций... Местные органы власти содействуют пропагандистской и мобилизационной работе для реализации устойчивого сокращения нищеты; Поэтапный обзор бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств, бедных деревень, бедных общин; внедрять механизмы и политику, направленные на поддержку устойчивого сокращения бедности, характерные для данной местности; реализация программ, проектов и политик по сокращению бедности; Создание и тиражирование эффективных моделей сокращения бедности, сочетающих эффективную политику сокращения бедности и социального обеспечения...

Комитеты Вьетнамского фронта Отечества на всех уровнях и массовые организации разработали планы по координации работы с соответствующими учреждениями и подразделениями для мониторинга и реализации работы по сокращению бедности. Постоянный комитет Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества совместно с Руководящим комитетом национальных целевых программ организовал прямую теле- и радиопрограмму «Вся страна объединяется ради бедных — никто не останется позади», чтобы мобилизовать ресурсы для поддержки бедных по случаю Месяца пика помощи бедным (17 октября — 18 ноября) и Дня бедных (17 октября).

Вьетнам входит в число первых 30 стран мира и является первой страной в Азии, которая применяет многомерный стандарт бедности, гарантирующий минимальный уровень жизни и отсутствие доступа к основным социальным услугам, преследуя цель всесторонней и инклюзивной поддержки бедных и людей, живущих в бедных районах, помогая им улучшить материальное и духовное качество жизни, удовлетворяя их потребности в безопасных условиях жизни, доступе и эффективном использовании основных социальных услуг; Наращивание потенциала и адаптация к изменению климата.

Офицеры и солдаты военного командования провинции Бакзянг поддержали строительство дома для г-жи Ву Тхи Куен, бедной семьи в деревне Нгок Сон, коммуна Куанг Тхинь, район Лангзянг.

Программа сокращения бедности на период 2021–2025 годов принципиально изменила свои цели, требования и потребности по сравнению с предыдущими периодами. Соответственно, новые меры по сокращению бедности все больше фокусируются на цели не только помочь бедным домохозяйствам иметь достаточно еды и одежды, но и гарантировать людям равный и полный доступ к основным социальным услугам, удовлетворяющим их минимальные потребности в здравоохранении, образовании, жилье, чистой воде, санитарии и информации. Полностью изменить механизм поддержки с «бесплатной» на условную поддержку. При этом направления и субъекты реализации Программы ориентированы на основные бедные районы, наиболее сложные регионы страны.

Ежегодно Вьетнам выделяет большой объем ресурсов для инвестирования в поддержку, обеспечение социальной защиты и улучшение материальной и духовной жизни народа, мобилизуемых из центрального капитала, социализированного капитала для поддержки социальной защиты на местах и капитала поддержки из Фонда «Для бедных» комитетов Отечественного фронта Вьетнама на всех уровнях. Жизнь людей значительно улучшается. В 1993 году доход на душу населения составлял всего 185 долларов США, а сейчас эта цифра составляет около 4650 долларов США. В 2023 году уровень многомерной бедности продолжит снижаться на 1,1% по сравнению с 2022 годом и составит 2,93%. К 2023 году до 10 крайне неблагополучных общин в прибрежных и островных районах успешно вырвутся из нищеты. Во многих провинциях и городах жизнь бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и основных бедных районов значительно улучшилась. В частности, сотни бедных домохозяйств активно подавали заявления, чтобы вырваться из нищеты, отказывались от поддержки других домохозяйств и сами начинали бороться с нищетой.

Наряду с этим, сельская экономическая и социальная инфраструктура претерпела значительные изменения, изменив облик деревни и в основном завершив основные работы, отвечающие требованиям развития производства и жизни людей, такие как: электричество, дороги, школы, станции, рынки, дома культуры и т. д. «Изменение кожи, изменение плоти» многих населенных пунктов наглядно отразило совместные усилия и консенсус партии, государства и народа в отношении бедных с целью «никого не оставить позади».

Таким образом, когда-то входивший в число беднейших стран мира, за последние несколько десятилетий Вьетнам превратился в одну из самых быстрорастущих экономик. С 1989 по 2023 год ВВП Вьетнама на душу населения увеличился в 40 раз. Если в 1993 году уровень бедности во Вьетнаме составлял более 58%, то к 2021 году этот показатель составит 2,23%. Таким образом, за два десятилетия более 40 миллионов человек вырвались из нищеты. Вьетнам досрочно выполнил цели тысячелетия ООН по искоренению голода и сокращению нищеты и рассматривается международным сообществом как яркий пример сокращения нищеты в мире.

Объединяйтесь, чтобы ликвидировать временные и ветхие дома для бедных и почти бедных домохозяйств по всей стране.

Согласно отчету о Глобальном индексе многомерной бедности (ИМБ), опубликованному Программой развития ООН (ПРООН) и Оксфордской инициативой по борьбе с бедностью и развитию человеческого потенциала (OPHI) Оксфордского университета 15 июля 2023 года, Вьетнам является одной из 25 стран, которые снизили индекс ИМБ вдвое за 15 лет. Ранее, в апреле 2022 года, в докладе «От последней мили к следующей миле. Оценка текущей ситуации с бедностью и равенством во Вьетнаме в 2022 году» Всемирный банк (ВБ) заявил, что «прогресс, которого Вьетнам достиг менее чем за полвека с момента окончания войны в 1975 году и по сей день, является практически беспрецедентным».

Достижения Вьетнама в области искоренения голода и сокращения бедности за последнее время были признаны народом всей страны, а международное сообщество оценило искоренение голода и сокращение бедности во Вьетнаме как «революцию», изменившую облик общества и жизнь людей в самых отдаленных районах. Это один из самых выдающихся успехов, демонстрирующий гуманистическую значимость Вьетнама в достижении целей устойчивого развития страны и осуществлении строительства страны в период инноваций и международной интеграции.