Депутат Национального собрания Май Ван Хай, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тханьхоа приняли участие в представлении комментариев по законопроекту.
Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай, член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа, принявшая участие в предоставлении комментариев, согласилась с представлением правительства и обзорным отчетом Комитета по науке, технологиям и окружающей среде по проекту закона о железных дорогах (с изменениями).
Комментируя политику преференций и поддержки государства в области развития железных дорог, предусмотренную в статье 5, делегаты отметили, что это очень важный документ, содержащий множество новых моментов, которые будут способствовать устранению «узких мест» в капитале, привлечению ресурсов, особенно социальных инвестиций, для развития железнодорожной сети.
Законопроект также отражает дух Постановления № 68 Политбюро о развитии частного сектора экономики. Ожидается, что механизмы стимулирования в законопроекте позволят высвободить инвестиционные ресурсы и постепенно модернизировать железнодорожную сеть нашей страны.
Однако, чтобы обеспечить строгость и осуществимость законопроекта, делегат Май Ван Хай предложил: Пункт 7 должен разъяснить, почему только организации, участвующие в железнодорожном бизнесе, имеют право на поощрения, но нет политики для физических лиц, участвующих в железнодорожном бизнесе. Между тем, законопроект также предлагает политику поощрения, поддержки и создания условий для отечественных и иностранных организаций и физических лиц для инвестирования и ведения бизнеса в железнодорожной инфраструктуре и железнодорожном бизнесе.
По мнению делегата, необходимо разделить две политики: политику для инфраструктурного бизнеса и политику для железнодорожного транспорта. Это две разные сферы бизнеса, поэтому для каждой сферы должны быть соответствующие механизмы стимулирования и политики.
Кроме того, для того чтобы политика была реализована на практике и использовалась в правильных целях и эффективно, делегаты предложили правительству определить условия и стандарты для лиц и организаций, чтобы получить доступ к инвестиционной поддержке развития из государственного бюджета и доступ к льготному кредитному капиталу для организаций и лиц, участвующих в железнодорожной коммерческой деятельности в районах со сложными и особо сложными социально-экономическими условиями.
Комментируя планирование железнодорожной сети, предусмотренное в пункте 1 статьи 20, делегат сказал, что планирование железнодорожной сети является национальным отраслевым планированием, служащим основой для ориентации инвестиций, развития и эксплуатации национальной железнодорожной сети. Проект постановления, децентрализующий министра строительства для организации создания, оценки и утверждения планирования железнодорожной сети, является сильным шагом децентрализации, направленным на сокращение времени создания, оценки и планирования железнодорожной сети, но это полномочия премьер-министра, предусмотренные в Законе о планировании 2017 года. Поэтому делегат предложил прояснить этот вопрос, чтобы избежать конфликтов и дублирования в полномочиях по утверждению.
Для уточнения планирования железнодорожной сети в пункте 2 статьи 20 законопроекта упоминается только планирование железнодорожных линий и железнодорожных станций как специализированное техническое планирование, осуществляемое для национальной железной дороги, но не упоминается планирование других вспомогательных работ железнодорожной сети. План развития местных железных дорог и специализированных железных дорог, предусмотренный в пункте 3, является содержанием регионального планирования, провинциального планирования, городского и сельского планирования, но нет конкретных указаний относительно содержания плана.
Поэтому, что касается содержания планирования железных дорог, делегаты предложили рассмотреть регулирование содержания планирования, включая содержание ориентации на создание планов развития железных дорог, интегрированных в региональное и провинциальное планирование.
Комментируя корректировку планирования, указанную в статье 23, делегаты полностью согласились с содержанием установления, оценки и утверждения корректировки железнодорожных проектов, проектов железнодорожных промышленных комплексов и переселения для обслуживания расчистки земель для железнодорожных проектов. Если есть изменения по сравнению с соответствующим планированием, проект будет одобрен без необходимости проведения процедур корректировки планирования; соответствующее планирование должно быть оперативно обновлено соответствующим образом и объявлено в соответствии с правилами.
Правила в том виде, в котором они разработаны, сократят время на обработку административных процедур, решат практические проблемы при необходимости корректировки планирования, ускорят очистку участка и сократят время на разработку инвестиционных проектов. Однако, по словам делегатов, если нет строгих правил, легко воспользоваться политикой, одобрить корректировки против правил, что приведет к нарушению первоначально одобренного планирования. Поэтому предлагается, чтобы были конкретные правила для контроля и мониторинга и четкого определения масштаба того, какой тип железной дороги применим.
Куок Хуонг
Источник: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm
Комментарий (0)