Делегат Национальной Ассамблеи: Преодоление ситуации произвольной торговли химическими веществами

Делегат Май Ван Хай ( Тхань Хоа ) заявила, что необходимо строго контролировать торговлю химическими веществами, чтобы преодолеть ситуацию произвольной купли-продажи химикатов и их ненадлежащего использования.

Делегация Национального собрания города Ханой провела обсуждение в группах. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продолжая программу 8-й сессии, во второй половине дня 8 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Закона о химических веществах (с поправками).

Многие делегаты заявили, что данная поправка к Закону оперативно устраняет проблемы и недостатки действующего Закона, обеспечивая согласованность правовой системы в соответствии с внутренним и международным контекстом, а также международными обязательствами, в которых участвует Вьетнам.

Делегаты отметили необходимость преодоления самого большого недостатка действующего Закона о химических веществах, а именно дублирования функций и задач между органами государственного управления. В частности, Министерство промышленности и торговли, Министерство здравоохранения и Министерство природных ресурсов и экологии имеют полномочия управлять деятельностью, связанной с химическими веществами. Это приводит к распылению ответственности и отсутствию координации при контроле и пресечении нарушений.

Делегат Май Ван Хай (Тхань Хоа) заявил, что необходимо четко определить ответственность Народного комитета провинции за разработку плана развития химической промышленности. Реализация стратегии развития химической промышленности должна быть связана с охраной окружающей среды.

Кроме того, необходимо строго контролировать торговлю химическими веществами, чтобы исключить ситуацию произвольной купли-продажи химикатов и их ненадлежащего использования. Некоторые делегаты отметили, что правила обращения с токсичными химикатами и их утилизации не соблюдаются в полной мере, что приводит к многочисленным выбросам химических веществ, вызывающим серьезное загрязнение.

По словам делегата Чан Тхи Тху Фуок (Кон Тум), в настоящее время санкции недостаточно сильны, что приводит к тому, что во многих местах сброс отходов на предприятиях и в малом бизнесе стал обычным явлением. Между тем власти не выявили и не отреагировали на ситуацию оперативно.

«Мы присоединились ко многим соглашениям о свободной торговле, поэтому нам нужны строгие санкции для регулирования химических веществ на рынке, а также их использования», — подчеркнул делегат.

Комментируя статью 71 Провинциального плана по предотвращению и реагированию на химические инциденты, делегат Луу Ба Мак (Ланг Сон) заявил, что при реализации нового закона Провинциальный народный комитет должен будет издать Провинциальный план по предотвращению и реагированию на химические инциденты и в то же время на основе этого плана организовать провинциальные учения по реагированию на химические инциденты.

Делегаты согласились с необходимостью разработки плана профилактики и реагирования, а также с необходимостью организации учений, чтобы населенные пункты, учреждения и подразделения могли заблаговременно и оперативно реагировать на химические инциденты безопасно и эффективно.

Однако делегаты предложили агентству-разработчику рассмотреть возможность включения его в соответствующие местные планы реагирования на инциденты. В частности, премьер-министр издал Постановление № 104/QD-TTg от 22 января 2019 года об утверждении Национального плана действий по предупреждению, обнаружению и подготовке к реагированию на химические, биологические, радиологические и ядерные риски и инциденты на период 2019–2025 годов (сокращенно ХБРЯ).

На национальном уровне Национальному комитету по реагированию на инциденты и стихийные бедствия, поиску и спасанию поручено руководить и координировать действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью планирования, разработки сценариев и организации национальных учений по реагированию на инциденты с использованием химического, биологического, радиологического и ядерного оружия. Также существует генеральный план на местном уровне по трем зонам: химической, биологической, радиологической и ядерной.

Поэтому, чтобы обеспечить согласованность, избежать дублирования и избежать ненужных потерь на местном уровне, делегаты заявили, что можно рассмотреть возможность интеграции в план по предотвращению и реагированию на инциденты для смежных областей, с одинаковыми силами (отделы, департаменты, филиалы) или разделения их на отдельные планы с отдельными областями, не должно быть дублирования в содержании одной и той же области, но в разных планах.

В то же время делегаты предложили рассмотреть вопрос о периодическом времени организации учений по реагированию на инциденты, которое должно быть поручено провинциальному народному комитету, исходя из местной практической ситуации, для уточнения периодического или специального времени организации учений.

Делегации депутатов Национальной ассамблеи провинций Куангбинь, Ниньбинь, Хынгйен и Баккан провели обсуждения в группах. (Фото: Доан Тан/VNA)

Делегат Нгуен Тхи Ким Ань (Бак Нинь) согласилась с необходимостью принятия закона для институционализации руководящих принципов и политики партии по определению химической промышленности как одной из основополагающих отраслей, создания достаточно сильных механизмов и политики для содействия развитию химической промышленности.

Делегаты также договорились об управлении химическими системами на протяжении всего жизненного цикла: от производства, транспортировки, экспорта, импорта и утилизации химикатов; строгое управление опасными химическими веществами; Повышение эффективности предотвращения и реагирования на химические инциденты.

Относительно государственной политики в химической отрасли (статья 6) делегаты предложили разъяснить необходимость политики, предусмотренной в пункте 3, по распределению средств государственного бюджета и привлечению обобществленных ресурсов для реализации задач, программ и проектов по развитию химической промышленности.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-mua-ban-hoa-chat-tuy-tien-post992104.vnp