Сегодня, 7 июня, Национальная ассамблея провела в зале пленарное заседание, на котором обсуждался проект резолюции Национальной ассамблеи об организации городского управления и пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Дананг .
Делегат Ха Си Донг принял участие в обсуждении в Национальном собрании 7 июня. Фото: CN
После 5 лет реализации Постановления Политбюро № 43-NQ/TW и 3 лет реализации Постановления Национального собрания № 119/2020/QH14 о пилотной организации Модели городского самоуправления и ряде конкретных механизмов и политик по развитию Дананга можно увидеть, что Дананг достиг многих выдающихся результатов, в частности, подтверждающих, что реализация модели организации одноуровневого городского самоуправления в городе в соответствии с политикой партии, изложенной в Постановлении 5 10-го Центрального комитета и других резолюциях, является правильной и соответствует особенностям города.
Таким образом, государственный административный аппарат от городского до районного и областного уровней функционирует эффективно и результативно; обеспечивается единство и преемственность; поощряется децентрализация и делегирование полномочий от городского правительства к районным и областным правительствам; сокращаются промежуточные этапы, укорачиваются и упрощаются процедуры, сокращается время выполнения работы государственных органов.
Однако процесс внедрения городской модели всё ещё сталкивается с рядом проблем, требующих решения. Кроме того, необходимо реализовать конкретные, выдающиеся и прорывные политические решения, чтобы создать дополнительную мотивацию и влияние для дальнейшего развития Дананга.
На заседании по обсуждению заместитель председателя Народного комитета провинции Куангчи Ха Си Донг согласился опубликовать данную резолюцию и дал несколько комментариев по проекту резолюции, в частности:
Во-первых, говоря о децентрализации, делегат Ха Сы Донг отметил, что проект резолюции свидетельствует о значительной децентрализации многих сфер управленческой деятельности города Дананг. Однако существует вопрос управления заработной платой, требующий дальнейшего развития для развития самоуправления и повышения ответственности города в формировании команды кадров, государственных служащих и государственных служащих, а также повышения эффективности административного аппарата и системы государственной службы.
Национальная ассамблея рассмотрела и приняла Резолюцию о внесении изменений и дополнений в Резолюцию 119/2020/QH14, в которой был сделан весьма прогрессивный шаг, хотя Закон о кадрах и государственных служащих (CBCC) не был изменен, согласно которому не проводится различие между CBCC на уровне коммун и районов, а также на уровне районов и провинций; CBCC, работающие в районах и коммунах, получают заработную плату на уровне районов, или, если быть точным, CBCC, работающие в районах и коммунах, больше не называются «CBCC на уровне коммун», а четко идентифицируются как CBCC и получают заработную плату в общем фонде CBCC Дананга.
Делегаты заявили, что проект резолюции наделяет Народный совет города Дананг полномочиями определять численность государственных служащих, работающих в районах и коммунах Дананга, только. Решение города Дананг не в полной мере отражает политику партии, направленную на содействие децентрализации и делегированию полномочий. Делегирование Данангу полномочий определять часть численности государственных служащих города можно назвать «половинчатой децентрализацией».
В рамках продвижения децентрализации и делегирования полномочий между центральным правительством и местными органами власти делегат Ха Сы Донг заявил, что необходимо смело продвигать децентрализацию управления персоналом, и предложил Редакционному комитету пересмотреть этот вопрос. Согласно данному проекту резолюции, штатное расписание государственных служащих в городе Дананг представляет собой единый блок, охватывающий весь город, районы и административные округа. Поэтому мы предлагаем Национальной ассамблее децентрализовать принятие решений о штатном расписании государственных служащих и передать его Данангу, под контроль, инспекции и проверки со стороны центрального правительства.
Во-вторых, что касается формирования команды государственных служащих, политики привлечения и использования талантов и развития высококачественных человеческих ресурсов, в этом проекте резолюции предложено 21 конкретная политика для развития Дананга, в частности, разрешение пилотного создания Зоны свободной торговли Дананга, разработка инновационных стартап-проектов, привлечение стратегических инвесторов, связанных с обучением, технологиями искусственного интеллекта (ИИ), разработкой полупроводниковых чипов, биотехнологий, технологий автоматизации, новых материалов, чистой энергии и т. д. Делегат Ха Си Донг сказал, что для внедрения таких конкретных механизмов и политики необходимо иметь политику повышения качества команды кадров, государственных служащих и государственных служащих, а также развитие высококачественных человеческих ресурсов, привлечение и использование талантов.
Однако в проекте постановления, представленном правительством, не указаны решения и обязанности по их реализации. В постановлении предлагается, чтобы город самостоятельно определял уровень доходов специалистов, учёных и талантливых работников города. Однако в постановлении не упоминается политика оплаты труда и обращения с учёными, экспертами и талантливыми работниками.
Далее делегат Ха Си Донг предложил добавить еще 3 политики, в том числе: механизмы и политики по формированию и повышению качества кадров, государственных служащих и работников государственных структур; механизмы и политики по привлечению и продвижению талантов; механизмы и политики по развитию высококачественных человеческих ресурсов.
В-третьих, в отношении городского управления и экологических ресурсов делегаты предложили применить особый механизм выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых для реализации проекта по созданию зоны свободной торговли Дананга, связанной с портом Льентьеу, портами, зонами обслуживания портовой логистики и логистикой для инвесторов и подрядчиков проекта.
Делегаты предложили уполномочить Народный комитет города утверждать месторождения полезных ископаемых для обычных строительных материалов, которые включены в планирование добычи полезных ископаемых и соответствуют стандартам, необходимым для строительства проекта зоны свободной торговли Дананга, связанного с портом Льентьеу, портами, зонами обслуживания портовой логистики и логистикой, которые являются территориями, где права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион в соответствии с положениями Указа 158/2016/ND-CP от 29 ноября 2016 года о реализации Закона о полезных ископаемых.
Что касается процедур лицензирования горнодобывающей деятельности, делегат Ха Си Донг предложил разрешить инвесторам и строительным подрядчикам не проводить процедуры лицензирования для добычи полезных ископаемых для обычных строительных материалов, включенных в досье обследования строительных материалов, обслуживающее проект зоны свободной торговли Дананга, связанный с портом Льентьеу, портами, зонами обслуживания портовой логистики и логистикой для обеспечения поставок материалов на место; только подготовить досье для регистрации площади, мощности, объема, метода, оборудования и плана для добычи полезных ископаемых для обычных строительных материалов в соответствии с положениями Указа 158/2016/ND-CP и руководящими документами.
Кам Нхунг
Источник
Комментарий (0)