(То Куок) – На 8-й сессии 15-го созыва Национальная ассамблея рассмотрит и примет Закон о культурном наследии (с поправками). По словам депутата Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга, заместителя главы делегации провинции Хайзыонг в Национальной ассамблее, поправка к Закону о культурном наследии откроет возможности для развития частных музеев.
По словам делегата Нгуен Тхи Вьет Нга, в истории развития человеческой культуры музеи зародились как тип культурного учреждения, который обычно понимается как место для сохранения типичных материальных и духовных ценностей, относящихся к прошлому той или иной области, культуры сообщества и, в более широком смысле, человечества.
Типичные материальные и духовные ценности прошлого экспонируются и представляются музеем через систему оригинальных документов и артефактов, имеющих многогранную или одностороннюю ценность, такую как историческая, культурная, научная , эстетическая... Это подлинные, объективные свидетельства, которые не могут быть переделаны или созданы субъективной волей человека.
В современном Вьетнаме музеи всё больше укрепляют свои позиции в системе культурных учреждений страны, способствуя реализации политических задач, поставленных партией и государством, в деле воспитания патриотических традиций, духа мужества и стойкости в борьбе за защиту Отечества, осознания необходимости сохранения и почитания национальной культурной самобытности, одновременно удовлетворяя потребности в распространении научных знаний и развитии культурной и духовной жизни населения. Музеи стали местами сохранения материального и духовного наследия истории строительства и обороны страны вьетнамским народом, информационными центрами, школами и культурными центрами для населения.
Национальный исторический музей, где хранятся и бережно хранятся более 200 000 документов и артефактов, относящихся к культурной истории Вьетнама с древнейших доисторических времен до 1945 года, из которых около 20 артефактов/документов считаются национальными достояниями.
К концу 2023 года во Вьетнаме насчитывалось 181 музей, в том числе 127 государственных (4 национальных музея Министерства культуры, спорта и туризма, 7 специализированных музеев центральных министерств и ведомств, 36 музеев, находящихся в подчинении подразделений министерств и ведомств, 80 провинциальных музеев) и 70 частных. Общее количество экспонатов составляет около 4 миллионов, из которых 265 являются национальными достояниями, признанными премьер-министром.
В последние годы число посетителей музеев сильно колебалось. Пик пришёлся на 2018 и 2019 годы, когда общее число посетителей музеев (включая посетителей специальных и передвижных выставок) превысило 17 миллионов.
По словам делегата, музей является одним из потенциальных направлений, способных привлечь отечественных и иностранных туристов. При должном внимании и инвестициях музейная система сможет максимально раскрыть свои внутренние ценности, способствовать сохранению и развитию культурных и исторических ценностей и стать одним из направлений, привлекающих и развивающих туризм.
Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что действующий Закон о культурном наследии определяет музеи в разделе 2 главы 4. В частности, статья 47 Закона гласит: «Музейная система включает государственные музеи и негосударственные музеи».
Как видно, Закон признал модель негосударственного музея. Однако, помимо этого положения, большинство действующих законов не содержат конкретных положений, касающихся негосударственных музеев. Требования к государственным и негосударственным музеям одинаковы. Отсутствие конкретных правил и стимулов для модели негосударственного музея является одной из трудностей, затрудняющих развитие модели частного музея.
Музей Хоа Кыонг — первый частный музей в Хатине, хранящий редкие артефакты национальной культуры.
По словам делегата, с точки зрения экономики музейный бизнес не является привлекательной отраслью для инвесторов, поскольку в нынешних условиях прибыль от музейного бизнеса невелика (за исключением некоторых известных музеев, удобно расположенных в местах туристических достопримечательностей, которые и так переполнены посетителями).
Поэтому инвесторами музейной деятельности часто становятся увлечённые и преданные своему делу люди, стремящиеся распространять, сохранять и продвигать культурные ценности. Это могут быть организации, предприятия или отдельные лица, которые просто разбираются в определённой области и любят её, а также обладают необходимыми условиями для коллекционирования и экспонирования артефактов. Отсутствие чётких правил для частных музеев, а вместо этого чрезмерное количество юридических требований и методов работы, схожих с государственными, станет препятствием для развития этого типа музеев.
Поэтому, по мнению делегата, при пересмотре Закона о культурном наследии необходимо исследовать, рассмотреть и разработать отдельную политику и правила для частных музеев, чтобы в дальнейшем продвигать и развивать этот тип музеев.
В проекте Закона о культурном наследии (с изменениями) деятельность частных музеев регулируется главой VI. По сравнению с действующим Законом о культурном наследии, в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями) частным музеям уделено больше внимания. Если в действующем Законе о культурном наследии музеи рассматриваются только в одном разделе (статья 3 главы IV), то в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями) музеи выделены в отдельную главу, состоящую из 14 статей.
Однако делегат Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что частные музеи не были должным образом упомянуты. Законопроект по-прежнему в основном регулирует деятельность государственных музеев, их задачи, условия создания государственных музеев, инвестиции в строительство, реконструкцию и модернизацию архитектурных сооружений, техническую инфраструктуру, внутренние и внешние экспозиции государственных музеев, рейтинг государственных музеев и полномочия по рейтингованию государственных музеев. Между тем, нормативные акты, регулирующие деятельность частных музеев, пока не получили широкого распространения, а некоторые из них до сих пор неясны.
Законопроект продолжает действующий Закон о культурном наследии, разделяя музейную систему на государственные и негосударственные музеи. Негосударственные музеи финансируются «вьетнамскими организациями и частными лицами» или «иностранными организациями и частными лицами», обеспечивая им условия деятельности и организуясь по модели предприятий, негосударственных профессиональных организаций или иным моделям (пункт 2 статьи 64 законопроекта).
Таким образом, по мнению делегата, частный музей – это негосударственный музей, принадлежащий «вьетнамскому гражданину» или «иностранному гражданину», в то время как понятия «вьетнамский гражданин» и «иностранный гражданин» по-прежнему неоднозначны. Как следует понимать «вьетнамского гражданина» – гражданина Вьетнама или человека с вьетнамским гражданством, проживающего во Вьетнаме? Аналогичным образом, понятие «иностранный гражданин» также не поддаётся точному определению и не соответствует понятиям вьетнамской правовой системы.
Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг.
Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга отметила, что в настоящее время во Вьетнаме частные музеи по-прежнему довольно редки, хотя у нас много коллекционеров антиквариата. Количество частных музеев во Вьетнаме в настоящее время можно пересчитать по пальцам. Эта редкость обусловлена многими причинами, такими как нехватка легальных возможностей для создания частных музеев, отсутствие механизмов стимулирования их создания, ограниченность деятельности, из-за чего они не пользуются популярностью и о них мало кто знает.
Несмотря на свою немногочисленность, частные музеи играли и продолжают играть чрезвычайно важную роль в сборе, сохранении и популяризации культурного наследия. Многие частные музеи обладают чрезвычайно ценным наследием. Можно упомянуть Музей фотографии Лайса, основанный выходцем из деревни Лайса в Ханое, с почти 500 ценными артефактами, рассказывающими об истории развития фотографии в деревне и во Вьетнаме в целом; Медицинский музей Ле Кхак Тама в Хошимине; Музей изящных искусств Фан Тхи Нгок Ми в Ханое...
В отсутствие механизмов стимулирования частные музеи вынуждены полностью финансироваться за счёт частных инвестиций, что создаёт трудности в организации выставок, сохранении экспонатов и приёме посетителей. Это также является узким местом в развитии частных музеев. Многие ценные коллекции частных лиц остаются частными собраниями, их ценность не полностью раскрыта, и отсутствуют условия для широкой экспозиции.
«Поэтому при внесении изменений в Закон о культурном наследии необходимо предусмотреть конкретные и практические правила развития частных музеев. В частности, необходимо предусмотреть отдельные правила для частных музеев: от условий, порядка и процедур создания и функционирования до преференциальной политики государства в отношении развития частных музеев.
«Только тогда мы сможем обеспечить частным музеям самые необходимые условия для продвижения своих ценностей и активного содействия сохранению и продвижению ценностей культурного наследия нации», — заявила делегат Нгуен Тхи Вьет Нга.
Source: https://toquoc.vn/sua-doi-luat-di-san-van-hoa-dam-bao-duoc-nhung-dieu-kien-can-thiet-nhat-de-bao-tang-tu-nhan-phat-huy-gia-tri-20241120124440129.htm
Комментарий (0)