Обеспечить общественный надзор за практикой бережливости и борьбы с расточительством

Утром 27 ноября, продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, депутаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о бережливости и борьбе с расточительством.

Báo Tin Tức•27/11/2025

Подпись к фотографии — Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: Доан Тан/VNA

Председательствующий на заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сообщил, что Национальная ассамблея ранее провела групповое обсуждение, в ходе которого было высказано 68 мнений. В целом, была достигнута договоренность о необходимости принятия Закона о бережливости и борьбе с расточительством, и многие положения законопроекта были одобрены. Делегаты сосредоточились на обсуждении ключевых вопросов, таких как сфера регулирования, субъекты применения, толкование терминов, правила, регулирующие расточительное поведение, порядок рассмотрения нарушений, правила, регулирующие гласность, инспекции, аудит, надзор, а также обязанности руководителя и координационный механизм.

На состоявшемся в зале обсуждении делегаты вновь пришли к единому мнению о необходимости принятия закона, который позволит преодолеть недостатки и ограничения действующего Закона о бережливости и борьбе с расточительством.

Комментируя содержание законопроекта, делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) выразил полное согласие с необходимостью принятия закона для устранения институциональных пробелов, управления разрозненными ресурсами, повышения ответственности руководителей и развития культуры бережливости. Чтобы сделать законопроект осуществимым и чётко определить сферы ответственности, делегат предложил дополнить и уточнить многие положения.

Что касается расточительного поведения, делегаты предложили добавить следующее: «неиспользование или неэффективное использование результатов научно-технических исследований и проектов цифровой трансформации, профинансированных за счёт государственного бюджета». По мнению делегатов, реальность показывает, что многие проекты по оцифровке данных, управленческому программному обеспечению, результатам прикладных исследований... стоимостью в сотни миллиардов донгов не были запущены или реализуются на низком уровне, что приводит к значительным и длительным растратам. Очевидно, что добавление этой группы действий повысит эффективность надзора, предотвращая забвение жизненного цикла инвестиций.

Что касается государственных сбережений и борьбы с отходами, делегаты предложили добавить требование об опубликовании фактических смет расходов, уровня экономии по секторам и ведомствам, а также уточнить механизм публикации адресов, где происходит расточительство. Делегаты отметили, что только полное, прозрачное, целенаправленное и содержащее конкретные данные раскрытие информации может способствовать повышению качества управления и усилению контроля со стороны населения и выборных органов.

Делегат То Ван Там (Куанг Нгай) согласился с законопроектом и отчётом по его обзору; предложил добавить положения, запрещающие такие действия, как предоставление ложной или сфабрикованной информации об отходах, преувеличение информации об отходах, а также подстрекательство, побуждение или принуждение других к предоставлению информации, направленной против отходов. Что касается практики бережливости и борьбы с отходами среди населения, делегат заявил, что законопроект должен ограничиваться лишь поощрением; предложил изучить и дополнить статью 19 положениями о социальной ответственности граждан за ведение цивилизованного образа жизни (на свадьбах, похоронах, праздниках, в сфере туризма) вместо положений о юридической ответственности.

Делегат То Тхи Бич Чау (Хошимин) предложил добавить принцип, согласно которому экономия должна идти рука об руку с эффективностью, обеспечивая качество и устойчивость. Делегат также предложил включить в законопроект положения о координирующем органе, ответственном за получение и обработку информации, а также механизм анонимного предоставления информации об обнаружении отходов.

Что касается содержания рекламы, посвящённой бережливости и борьбе с расточительством, делегат То Тхи Бич Чау отметил, что её содержание всё ещё носит слишком общий характер; рекомендуется установить правила, регулирующие сроки и форму обязательной публикации информации на электронных информационных порталах государственных органов, относящихся к сфере ответственности руководителей. Кроме того, необходимо стандартизировать периодичность публикации и сделать её доступной для населения, обеспечив право на общественный контроль и ограничив формальность публикации.

Разъясняя и принимая во внимание мнения делегатов, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что министерство одобрило и добавило в законопроект конкретные положения, касающиеся расточительных действий и нарушений в организации предотвращения и контроля отходов, чтобы полностью институционализировать рекомендации Центрального руководящего комитета по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями. Министр отметил, что агентство, разрабатывающее законопроект, продолжает проводить исследования и анализ, чтобы добавить новые законы в соответствии с мнениями делегатов Национального собрания.

Министр Нгуен Ван Тханг также согласился с мнением делегатов о продолжении исследований для выявления случаев некорректного восприятия, стереотипов, преднамеренного искажения информации и клеветы. Кроме того, редакционная группа приняла и пересмотрела положения о правах и обязанностях лиц, борющихся с расточительством, об обращении с информацией, а также об обеспечении ясности в соответствии с положениями Политбюро о защите лиц, борющихся с коррупцией, расточительством и негативом.

Министр Нгуен Ван Тханг подтвердил, что законопроект последовательно направлен на регулирование только тех случаев, когда организации и отдельные лица государственного и частного секторов напрямую управляют и используют государственные ресурсы. В отношении производственной, предпринимательской и потребительской деятельности населения закон предусматривает только правила стимулирующего и направляющего характера в соответствии с Конституцией 2013 года и наследует положения действующего законодательства.

В конце обсуждения заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи и правительство направят целенаправленные и ответственные мнения депутатов Национальной ассамблеи для тщательного изучения законопроектным агентством и контрольным агентством с целью принятия и доработки законопроекта, который будет представлен Национальной ассамблее для рассмотрения и одобрения на этой сессии.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-quyen-giam-sat-cua-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251127142918874.htm