Число регистраций в сфере репетиторства увеличилось после выхода циркуляра 29: как эффективно управлять?

После вступления в силу Циркуляра 29 14 февраля число лиц, подающих заявления на регистрацию в качестве репетиторов и внеклассных работников, возросло, особенно в крупных городах.

Увеличить количество центров с дополнительными образовательными функциями

В конце марта Министерство образования и профессиональной подготовки провело онлайн-конференцию с участием 63 департаментов образования и профессиональной подготовки, посвященную выпускным экзаменам в старших классах, приему в начальные школы и реализации Циркуляра №29 об управлении дополнительным обучением. Выступая на конференции, г-н Тран Тхе Кыонг, директор Департамента образования и профессиональной подготовки города Ханой , отметил, что с момента вступления в силу Циркуляра №29 количество центров с дополнительными образовательными функциями значительно увеличилось: по оценкам, создано около 15 000 центров и предприятий, связанных с дополнительным обучением. Аналогичным образом, г-н Нгуен Бао Куок, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, отметил, что количество дополнительных учебных заведений в частных домохозяйствах превышает 10 000.

С вступлением в силу Циркуляра 29 количество центров с дополнительными образовательными функциями увеличится, особенно в крупных городах.

Фото: Нхат Тхинь

По данным Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Бакнинь , при реализации Циркуляра № 29 Департамент координировал работу с соответствующими ведомствами для управления регистрацией предприятий в сфере преподавания и обучения. На сегодняшний день в провинции зарегистрировано 923 организации и частных лица, из которых 673 являются предприятиями, а 250 – филиалами. Для преподавания вне школы зарегистрированы 1063 учителя, большинство из которых – учителя средних школ (685 человек), а 378 – учителями старших классов.

Необходимо уточнить условия выдачи сертификатов на репетиторство

Таким образом, согласно Циркуляру 29, если у человека есть необходимые условия для преподавания в соответствии с нормативными актами, регистрация в качестве бизнес-семьи довольно удобна. Однако, если регистрация для получения сертификата бизнес-семьи слишком проста, она также сопряжена с множеством рисков, таких как контроль безопасности, противопожарной безопасности, оборудования, площади класса, содержания учебного плана, столов и стульев... в классах семейного репетиторства.

Известно, что г-жа NTMA является уважаемым и известным учителем математики в средней школе на пенсии в районе Дьенхань, Кханьхоа . После выхода на пенсию она открыла частный репетиторский класс на дому со 100 учениками в 4 классах. Она использовала гостиную, чтобы преподавать, поэтому класс не соответствовал минимальной площади, столы и стулья не соответствовали стандартам, не было огнетушителя, и она не была обучена предотвращению и тушению пожаров... Поэтому, когда был выпущен Циркуляр 29, она беспокоилась, что не будет иметь права подать заявку на регистрацию домашнего бизнеса для преподавания. Однако всего через 5 дней после подачи заявления она получила свидетельство о регистрации домашнего бизнеса от районного отдела финансов и планирования, не проверяя условия, позволяющие ей заниматься бизнесом, поскольку она беспокоилась.

Это привело к тому, что некоторые учителя стали просить своих родственников, в основном учителей на пенсии, подать заявление на получение лицензии на ведение домашнего бизнеса, легализовав тем самым свою репетиторскую деятельность. Более того, теперь для учителей, желающих заниматься репетиторством с гонораром около 1 миллиона донгов, действует услуга «Запрос лицензии на ведение бизнеса», что способствует увеличению числа зарегистрированных предприятий, о чём упоминалось выше.

Исходя из вышеизложенного, Министерству образования и профессиональной подготовки и районному народному комитету необходимо разработать конкретные правила, регламентирующие условия получения свидетельства о регистрации частного домохозяйства для осуществления репетиторской деятельности и обучения. В частности, частное домохозяйство должно обеспечить наличие необходимой площади класса/количества учащихся; системы пожаротушения в соответствии с установленными правилами; стандартных столов и стульев; системы освещения; учебного плана; плана уроков; времени и продолжительности учебного периода, бюджетных рамок...

Дополнительные занятия после школы в послешкольном культурном центре после вступления в силу циркуляра 29

Фото: Нхат Тхинь

Необходимо обеспечить предварительный и последующий контроль; избегать фразы «закон короля слабее деревенского обычая».

Если лицо полностью соответствует установленным требованиям, компетентный орган выдаст свидетельство о регистрации предприятия. Циркуляр 29 не запрещает репетиторство, но необходимо упорядочить деятельность вне школы и считать её условной предпринимательской деятельностью.

Только в том случае, если репетиторство и обучение считаются условной предпринимательской деятельностью, учреждения, предоставляющие такие услуги, будут подлежать комплексному управлению и полностью соблюдать юридические процедуры, регулирующие реализацию прав и обязанностей предпринимателей. В настоящее время, согласно Циркуляру № 29, лицензии на репетиторство выдаются только для ведения домашнего бизнеса, поэтому управление не основывается на правилах, регулирующих деятельность условной предпринимательской деятельности, согласно Закону о предпринимательской деятельности. Это приводит к тому, что районный отдел финансов и планирования выдает свидетельства о регистрации предприятия без предварительной или последующей проверки.

Выдача свидетельств о регистрации предприятия без предварительной или последующей проверки компетентными органами приведет к тому, что права студентов, посещающих дополнительные занятия в лицензированных предприятиях, не будут гарантированы.

Для того чтобы дополнительное обучение стало регулярным, Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило Циркуляр №29, который является необходимым, обоснованным и справедливым в отношении права учащихся на обучение, права и обязанности учителей преподавать дополнительно (права на свободу предпринимательской деятельности и обязанности платить налоги). Самое главное — реализация Циркуляра №29 должна быть решительной, решительной, обсуждаемой и контролируемой, чтобы избежать ситуации, когда «закон короля побеждён деревенским обычаем», когда одни места делают это, а другие — нет, и где-то делают это решительно, а где-то формально.

Министерство образования и профессиональной подготовки должно в ближайшее время рекомендовать правительству представить в Национальную ассамблею законопроект о признании репетиторства и обучения условным видом деятельности. Мы надеемся, что управление репетиторством и обучением будет эффективным, если мы не запретим репетиторство и обучение.

Источник: https://thanhnien.vn/dang-ky-kinh-doanh-day-them-tang-sau-thong-tu-29-lam-sao-quan-ly-hieu-qua-185250404091852908.htm