Оценка реализации децентрализации и делегирования полномочий при функционировании двухуровневого местного самоуправления

(laichau.gov.vn) Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь - глава Руководящего комитета по организации административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления подписал документ № 137/CV-BCĐ, в котором председателям народных комитетов провинций и городов центрально-управляемых районов предлагается оценить осуществимость задач децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий.

Оценка реализации децентрализации и делегирования полномочий при функционировании двухуровневого местного самоуправления

В документе говорилось: «В соответствии с Заключением Политбюро и Секретариата ЦК КПК от 19 сентября 2025 г. № 192-KL/TW о реализации закона о децентрализации, делегировании полномочий и разделении полномочий при функционировании двухуровневых органов местного самоуправления; Заключением Политбюро и Секретариата ЦК КПК от 26 сентября 2025 г. № 195-KL/TW о состоянии и результатах деятельности аппарата политической системы и двухуровневых органов местного самоуправления Руководящий комитет по организации административных единиц всех уровней и построению модели двухуровневой организации местного самоуправления поручает председателям народных комитетов провинций и городов центрально-территориального управления выполнить следующие задачи:

На основании списка децентрализованных и делегированных задач в действующих правовых документах рекомендуется, чтобы местные органы власти четко изложили свое мнение по каждому содержанию, а именно: (1) Осуществимость; (2) Трудности и препятствия: из-за разного понимания, процедур реализации, административных процедур...; (3) Предложения и рекомендации (министр, премьер-министр , правительство...).

Мнения местных жителей должны быть направлены в Руководящий комитет (через Министерство внутренних дел) не позднее 16:00 пятницы, 3 октября 2025 года, для координации с Министерством юстиции с целью обобщения и представления доклада правительству, премьер-министру, Политбюро и Секретариату.

Будьте активны и гибки в руководстве и управлении, чтобы оперативно решать проблемы.

В случае возникновения проблем или затруднений, связанных с выполнением задач на уровне района, ранее относящихся к компетенции провинциального или коммунального уровня в соответствии с действующими правовыми актами, Народный комитет провинции активно и гибко руководит, управляет и четко распределяет обязанности между соответствующими ведомствами и организациями для оперативного решения возникающих проблем и принимает на себя ответственность за их выполнение в соответствии с полномочиями. В случае превышения полномочий министерство, курирующее данную сферу или область, должно направить письменный запрос в компетентный орган для рассмотрения, урегулирования или принятия решения в соответствии с полномочиями (одновременно направив копию в Министерство внутренних дел для обобщения и мониторинга).

* Министерство внутренних дел заявило, что реализация двухуровневой модели местного самоуправления продолжает приносить много важных результатов, что наглядно демонстрирует правильность политики и решений партии и государства, высокую политическую решимость, тесное взаимодействие центральных и местных органов власти и согласие народа.

Некоторые министерства (внутренних дел, промышленности и торговли, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, по делам национальностей и религий...) направили должностных лиц, являющихся руководителями департаментов, для усиления своей работы на местах, чтобы понять ситуацию, направлять и поддерживать населенные пункты в специализированных областях при функционировании двухуровневого местного самоуправления; обновлять ситуацию, оценивать способность выполнять задачи в соответствии с децентрализацией в области управления, предоставлять профессиональные рекомендации специализированным должностным лицам на провинциальном и коммунальном уровнях и направлять рекомендации и трудности населенных пунктов в процессе реализации, чтобы оперативно реагировать и устранять трудности и препятствия на низовом уровне. Министерство внутренних дел направило 34 руководителя департаментов и специализированных должностных лиц для усиления своей работы на низовом уровне, что способствовало положительной эффективности, регулярно отслеживать местную ситуацию и еженедельно и ежедневно отчитываться о результатах перед Министерством; отражать трудности и препятствия населенных пунктов в группе поддержки, чтобы предлагать своевременные планы поддержки для населенных пунктов, которые можно реализовать в процессе функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.

Кроме того, министерства и ведомства на уровне министерств продолжают укреплять организацию конференций, онлайн-обучения, а также инспекций, профессионального руководства и реагирования на рекомендации. Министерства и ведомства на уровне министерств создали постоянные и рабочие группы; открыли горячие линии (Zalo, телефон), специализированные страницы и рубрики для получения отзывов и рекомендаций от местных жителей; проактивно решают вопросы в соответствии со своими полномочиями или передают их на рассмотрение и решение компетентным органам, обеспечивая бесперебойность, стабильность и соблюдение графика процесса организации аппарата, организации и функционирования органов местного самоуправления на двух уровнях в соответствии с указаниями центрального правительства. Некоторые министерства активно сотрудничали с местными департаментами и филиалами, а также с агентствами и подразделениями, подведомственными Министерству, для понимания ситуации с реализацией и разработки направлений по устранению трудностей и препятствий в сферах, находящихся под их управлением.

Министерство внутренних дел, являясь постоянным органом Руководящего комитета правительства, продолжает принимать отзывы, рекомендации, сообщения о трудностях и проблемах (от местных органов власти, населения и предприятий) в процессе функционирования двухуровневой системы местного самоуправления, используя различные формы, такие как: получение отзывов и рекомендаций на электронном информационном портале Министерства; через механизм еженедельной периодической отчетности местных органов власти; отзывы государственных служащих, назначенных для усиления работы на местах. Министерство внутренних дел продолжает поддерживать постоянную группу для получения отзывов и реагирования по трем каналам: электронный информационный портал, прямой телефон, группа Zalo.

В последнее время министерства и ведомства продолжают издавать многочисленные руководства и инструкции по решению проблем на местах, касающиеся вопросов гражданского состояния, юстиции (Министерство юстиции), политики, заработной платы, страхования, заработной платы государственных служащих и государственных служащих (Министерство внутренних дел), управления инфраструктурными активами, городского развития после административного деления (Министерство строительства), регистрации образцов печатей, иностранных дел (Министерство иностранных дел)...

Обновлено 1 октября 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html