Предложение об увеличении количества специализированных отделов; внесении изменений и дополнений в положения о персонале на уровне коммун

На встрече выступила министр Фам Тхи Тхань Тра.

Провинция Ламдонг предложила внести поправки в Указ № 29/2024/ND-CP, в том числе дополнить стандарты для руководящих и управленческих должностей на уровне коммуны; внести поправки в Указ № 150/2025/ND-CP с целью увеличения количества специализированных отделов на уровне коммуны, увеличения количества заместителей председателей Народных комитетов на уровне коммуны и заместителей руководителей специализированных отделов в зависимости от численности населения.

После этого соглашения правительственный аппарат стабилизировался.

9 октября 2025 года товарищ Фам Тхи Тхань Тра, член Центрального Комитета партии, министр внутренних дел , и рабочая делегация Министерства внутренних дел работали с провинцией Ламдонг, чтобы рассмотреть реализацию двухуровневой модели местного самоуправления в провинции.

На встрече присутствовали руководители Департамента внутренних дел, Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, а также руководители специализированных департаментов и управлений и представители Народных комитетов 10 коммун (включая Дон Дуонг, Ка До, Куанг Лап, Д'ран, Хьеп Тхань, Дык Чонг, Тан Хой, Нинь Зя, Та Хайн, Та Нанг).

Руководители Департамента внутренних дел провинции Ламдонг, отчитываясь перед министром внутренних дел и рабочей делегацией, рассказали о ходе реализации двухуровневой модели местного самоуправления провинции после объединения с провинциями Биньтхуан и Дакнонг (согласно Постановлению № 202/2025/QH15 Национального собрания).

Соответственно, в настоящее время в провинции Ламдонг насчитывается 124 коммуны, района и особые зоны. К настоящему времени 10 из 10 коммун в районе Дыкчонг-Донзыонг в частности, а также коммуны по всей провинции в целом завершили создание специализированных учреждений, включая: Аппарат Народного совета и Народного комитета, Департамент культуры и общества, Департамент экономики, Центр услуг государственного управления.

В целом государственный аппарат стабилен, выполняет задачи государственного управления и выполняет административные процедуры в интересах народа.

Государственные служащие ответственны, энергичны и получают своевременную поддержку от департаментов и отделений. Помещения и рабочее оборудование полностью подготовлены; многим коммунам выделены автомобили для обслуживания работ.

В процессе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления ряд коммун, районов и особых зон провинции применили творческие и практичные решения и подходы, способствовавшие повышению эффективности работы.

Перегруженность уровня общин, отсутствие уровня депутатов в густонаселенных районах

Однако процесс функционирования новой модели государственного управления также выявил трудности и проблемы, связанные в основном с кадровым обеспечением и рабочими местами.

В частности, в настоящее время на уровне коммун выполняется до 1065 задач, переданных с уровня районов. При этом в каждой коммуне имеется только два специализированных департамента, но при этом она должна одновременно находиться под управлением и профессиональным руководством пяти-шести провинциальных департаментов и отделений. Это приводит к перегрузке, особенно в части обобщения, отчетности и статистики.

Кроме того, общая численность должностных лиц и государственных служащих общинного уровня провинции Ламдонг на 663 человека меньше предусмотренной численности в 2025 году.

В населенных пунктах с большой численностью населения (более 60 000 человек, например, в коммуне Дык Чонг) положение, согласно которому один заместитель председателя на уровне коммуны является также директором Центра услуг государственного управления, приводит к нехватке заместителей, которые могли бы консультировать и помогать председателю Народного комитета (НК) в управлении другими важными сферами, особенно социально-экономическими.

Рабочая сцена.

Предложение об увеличении количества специализированных отделений на уровне коммун

В целях обеспечения бесперебойной, эффективной и действенной работы двухуровневой системы местного самоуправления делегаты Конференции внесли многочисленные предложения и рекомендации Министру внутренних дел и Правительству, такие как:

- своевременно решать вопросы, связанные с выплатой пособий лицам, уволившимся с работы в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP;

- Рекомендовать Правительству внести поправки в Указ № 29/2024/ND-CP, устанавливающий стандарты для руководящих и управленческих должностей в государственных административных органах, включая добавление стандартов для руководящих и управленческих должностей на уровне общин.

- Рассмотреть и представить Правительству поправки к Указу № 150/2025/ND-CP с целью увеличения количества специализированных отделов на уровне коммун и увеличения числа заместителей председателей Народных комитетов на уровне коммун и заместителей руководителей специализированных отделов в зависимости от численности населения;

- В ближайшее время поручить Правительству издать Указ о должностях и разработать ориентиры для распределения кадров на 2026 год и период 2026 - 2031 годы;

Действует политика поддержки сельскохозяйственных чиновников при переводе их на уровень коммун.

- Рассмотреть и разрешить перевод технического персонала (входящего в состав отделений Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды) в штат государственных служащих для работы на местах;

- При переводе на уровень коммуны сельскохозяйственных служащих необходимо применять дополнительные меры поддержки (режимы, государственное жилье), а также пересматривать профессиональную квалификацию государственных служащих на уровне коммуны для подбора подходящего персонала, избегая при этом ситуации, когда они работают не по той специальности;...

В своем заключительном слове на встрече министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра признала достижения, но особенно недостатки в практической реализации новой модели.

В то же время министр внутренних дел обсудил и разъяснил рекомендации и предложения провинции Ламдонг, особенно на уровне коммун, для дальнейшего совершенствования и бесперебойной и эффективной эксплуатации двухуровневой модели местного самоуправления.

Источник: Правительственная электронная газета

Источник: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa