Второй налог на недвижимость — спорный вопрос, его много раз обсуждали, но он все еще не решен.

(CLO) Доцент д-р Нго Три Лонг сказал, что вторая политика в отношении налога на недвижимость предлагалась много раз и многократно «обсуждалась взад и вперед», но по-прежнему существует много противоречивых мнений.

Обсуждается снова и снова

Недавно в отчете, направленном в правительственную канцелярию о причинах роста цен на недвижимость, Министерство строительства заявило, что изучит и предложит налоговую политику для случаев владения и использования большого количества домов и земельных участков, чтобы ограничить спекуляции и куплю-продажу в короткий период времени с целью получения прибыли.

В связи с этим Министерство строительства предложило обложить налогом владельцев большого количества домов и земельных участков, чтобы снизить цены на жильё. Заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи, разделяя эту точку зрения, заявил, что «это предложение стоит принять и изучить».

По этому вопросу экономический эксперт, доцент доктор Нго Три Лонг, сказал: «Это не первый случай, когда предлагается второе решение по налогу на недвижимость с целью снижения цен на жилье.

На самом деле предложение обложить налогом второе и последующие жилье изучается уже несколько десятилетий.

В частности, в конце 2009 года проект закона «О жилищном и земельном налоге», состоящий из 15 статей, был представлен Министерством финансов для обсуждения и должен был быть одобрен на заседании в мае 2010 года. Однако по разным причинам спустя 15 лет этот налог так и остался лишь идеей.

Недавно, в конце 2022 года, Народный комитет города Хошимин также представил правительству документ, в котором предлагается принять решение о дополнительной налоговой политике в отношении прав землепользования и прав собственности на землю второй и более недвижимости граждан.

Затем в августе 2023 года избиратели Хошимина продолжили предлагать обложить налогом вторые дома и повысить налоги на пустующие земли и дома, не генерирующие стоимость земли.

Недавно Ассоциация брокеров недвижимости Вьетнама также предложила политику налогообложения недвижимости, применимую к двум группам населения: покупателям второго жилья и более и владельцам, отказывающимся от проектов. Ставка налога будет постепенно повышаться для сделок, в которых продавец владеет недвижимостью в течение короткого периода времени.

Таким образом, можно увидеть, что вторая политика в отношении налога на недвижимость предлагалась много раз и многократно «обсуждалась», но по-прежнему существует множество противоречивых мнений.

Доцент доктор Нго Чи Лонг сообщил, что в 2023 году предложение о введении высоких налогов для владельцев второго жилья было включено в проект резолюции, призванной заменить резолюцию 54/2017 Национальной ассамблеи о пилотных механизмах и политике по созданию импульса для развития города Хошимин, но позже было снято, поскольку обсуждения показали, что все еще имеется много недостатков.

« Во многих случаях это регулирование может не обеспечивать справедливости, например, люди, у которых есть только один дом, большой участок земли или высокая стоимость, не платят налог, в то время как люди, у которых есть два дома или более участков земли небольшой площади или стоимости, платят налог», — сказал доцент, доктор Нго Три Лонг.

Этот механизм также не подходит для практических условий, поскольку сделки с недвижимостью в основном осуществляются с помощью бумажных документов, а применение информационных технологий все еще ограничено, поэтому многие организации и частные лица находят способы уклонения от уплаты налогов, позволяя другим использовать свое имя.

Г-н Лонг подчеркнул, что все согласны с необходимостью исследования политики налогообложения недвижимости, способствующего реструктуризации государственного бюджета в безопасном направлении и стимулирующего разумное использование недвижимости в соответствии с международной практикой. Однако для этого необходима дорожная карта, чтобы избежать «шока» на рынке.

«Предложение Министерства строительства о введении налога на вторые дома — одна из мер, требующих тщательного рассмотрения», — сказал г-н Лонг.

Некоторые считают, что Вьетнам может поучиться у Сингапура налогообложению вторичной недвижимости. Доцент, доктор Нго Чи Лонг, отметил, что Вьетнам и Сингапур – это два совершенно разных случая, и применение правил одной страны к другой нецелесообразно. «Китай – наглядный пример чрезмерно жёсткого применения налоговых ставок для владельцев второго жилья (и более) для сдерживания роста цен на жильё, но это приводит к противоположному эффекту. Применение налоговых мер на рынке недвижимости крайне чувствительно, поэтому мы должны оценить все последствия», – сказал г-н Лонг. Профессор, доктор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, разделяет это мнение: «Долгое время многие хотели перенять налоговую систему Сингапура, которая заключается в том, что люди, покупающие второе жильё, облагаются налогом по более высокой ставке. Однако особенности Вьетнама и Сингапура отличаются: если первый дом очень ценный, а второй очень маленький, налогом может облагаться только второй дом, а первый может быть проигнорирован». В некоторых странах взимается налог в размере 1–1,5% от стоимости всех случаев владения недвижимостью и земельными участками. Однако во Вьетнаме доходы населения по-прежнему низкие, и даже если взимать налог такого уровня, люди не смогут его себе позволить. Поэтому необходимо изучить налог, подходящий для Вьетнама, чтобы можно было взимать налог, исходя из стоимости дома, земли или площади собственности, обеспечивая как предотвращение спекуляций недвижимостью, так и социальное обеспечение.

Должны ли мы облагать налогом вторичную недвижимость?

В нынешних условиях мнения относительно второго налога на имущество по-прежнему неоднозначны.

Существует консенсус относительно необходимости обложения налогом владельцев второго жилья, основными причинами чего являются то, что многие страны мира уже применяют его, или то, что этот налог может стимулировать более эффективное использование активов, увеличивая доходы государственного бюджета.

Существуют также мнения, что владение большим количеством недвижимости из-за спекуляций может привести к росту цен на жилье, затрудняя людям его поиск, поэтому «налогообложение» может снизить спекулятивный спрос и помочь стабилизировать рынок, способствуя устойчивому развитию.

Однако доцент доктор Нго Три Лонг заявил, что в нынешних условиях налогообложение владельцев второго жилья будет неэффективным и нецелесообразным.

Основными причинами нынешних проблем на рынке недвижимости являются дефицит предложения, нерешённые правовые и институциональные проблемы. Многие населённые пункты опасаются ошибок и ответственности, что приводит к задержкам в реализации проектов. Кроме того, ситуация с завышением цен посредниками и спекулянтами в некоторых районах требует немедленного вмешательства со стороны управляющих компаний и органов власти для проверки, напоминания и предотвращения виртуальных цен.

« Поэтому, чтобы управлять рынком, нам необходимо синхронизировать множество решений и политик, а также изучать, где рост цен наиболее выражен, и вмешиваться. Налогообложение не является основным решением текущих проблем. Применение налоговой политики повлечёт за собой последствия для рынка», — сказал г-н Лонг.

По мнению этого эксперта, налог на недвижимость может привести к росту цен на дома и землю. Поскольку стоимость налога будет добавлена к цене товара, нести эти расходы придётся конечному покупателю.

Кроме того, г-н Лонг указал на еще одну реальность: попросить родственников, знакомых и членов семьи стать владельцами недвижимости во Вьетнаме очень легко, и до сих пор это происходило открыто.

Любой может попросить своих братьев, сестёр, родителей или детей помочь ему стать владельцем десятков объектов недвижимости. Чтобы не просить других владеть ими, необходимо определить источник финансирования домовладельцев. Только доказав публичный источник активов, мы можем избежать практики передачи имён и «владения» недвижимостью.

В настоящее время нам всё ещё сложно определить, предназначен ли второй дом для инвестиций, бизнеса, для детей или в качестве подарка. При налогообложении необходимо классифицировать множество целей, и для этого необходима общенациональная система управления, объединяющая местные органы власти, чтобы контролировать этот вопрос.

При этом необходимо сочетать это с другими техническими мерами, такими как обязательные транзакции через банки, требования декларирования... для контроля за собственностью на вторичное жилье.

«Министерство финансов подтвердило, что достичь цели ограничения спекуляций и стабилизации рынка недвижимости будет сложно, если полагаться только на налогообложение. Вместо этого необходимо обеспечить синхронизацию регулирования земельных отношений и планирования», — подчеркнул доцент, доктор Нго Три Лонг.

Согласившись с этой точкой зрения, доктор Динь Тхе Хиен, директор Института информатики и прикладной экономики, оценил, что предложение о введении второго налога на недвижимость в настоящее время совершенно нецелесообразно.

Потому что это не только подрывает доверие к рынку, но и может привести к росту цен на жильё, лишая людей доступа к нему. Ещё опаснее возможность негативной реакции, когда люди попадут в спираль сокращения расходов, что приведёт к экономической рецессии.

«Недвижимость — это не только место жительства, но и важный фактор экономической деятельности. Например, производители и торговцы, помимо основной недвижимости, такой как фабрики, магазины и т. д., должны владеть или арендовать вторую недвижимость. В этом случае налогообложение второй недвижимости приводит к тому, что к цене продаваемых ими товаров и услуг добавляется годовая налоговая ставка, и в конечном итоге больше всех страдает потребитель», — сказал доктор Динь Тхе Хиен.

Вьет Ву

Источник: https://www.congluan.vn/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-gay-tranh-cai-ban-di-ban-lai-nhieu-lan-nhung-van-tac-post322171.html