Прорыв после быстрых переговоров: что представляет собой новая сделка по потолку государственного долга США?

28 мая президент США Джо Байден и спикер Палаты представителей от Республиканской партии Кевин Маккарти достигли соглашения о временной приостановке действия потолка государственного долга и ограничении некоторых федеральных расходов, чтобы предотвратить сценарий дефолта крупнейшей экономики мира.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

США достигли соглашения о временной приостановке действия потолка госдолга. (Источник: Twitter)

Этот прорывной результат был достигнут после быстрых переговоров в преддверии крайнего срока достижения соглашения о повышении потолка государственного долга в июне 2023 года.

Министр финансов США Джанет Йеллен пересмотрела свой прогноз относительно крайнего срока повышения лимита федерального долга, заявив, что правительство США может объявить дефолт уже 5 июня вместо ранее заявленного 1 июня.

Теперь стороны готовы направить соглашение в Конгресс на голосование.

Продление срока погашения долга продлится до 2024 года, а это значит, что Конгрессу не придется снова поднимать этот глубоко спорный вопрос до президентских выборов в ноябре 2024 года. Однако в этом году в Конгрессе все равно будут проходить острые дебаты о том, как распределять деньги в рамках нового лимита расходов.

Вот некоторые ключевые пункты соглашения, опубликованные на сайте Конгресса США.

Ограничить несущественные расходы, увеличить расходы на оборону

Соглашение предусматривает приостановку действия потолка госдолга в размере 31,4 триллиона долларов до 1 января 2025 года, что позволит правительству оплачивать свои счета до этого срока. В свою очередь, расходы, не являющиеся жизненно важными, за исключением расходов на оборону, останутся «примерно на уровне» текущих расходов в 2024 году с учётом согласованных корректировок ассигнований.

По оценкам Белого дома, общие расходы на несущественные нужды, не связанные с обороной (за исключением льгот ветеранам), составят 637 млрд долларов в 2024 финансовом году (заканчивающемся 30 июня 2024 года), что незначительно меньше, чем 638 млрд долларов в предыдущем финансовом году. В 2025 финансовом году общая сумма увеличится на 1%.

Благодаря этой сделке общие расходы на оборону составят 886 миллиардов долларов, что соответствует предложенному президентом Байденом бюджету на 2024 год. Это примерно на 3% больше, чем 858 миллиардов долларов, выделенных в текущем бюджете Пентагону и оборонным программам других ведомств.

Перевод грантов в IRS

Президент Байден и демократы обеспечили 80 миллиардов долларов нового финансирования на десятилетие, чтобы помочь Налоговой службе (IRS) обеспечить взимание налога с богатых американцев в рамках прошлогоднего Закона о противодействии дефляции. Ожидается, что этот шаг принесет 200 миллиардов долларов дополнительных доходов в течение следующих 10 лет.

Налоговая служба США (IRS) выделила средства на наём тысяч новых сотрудников. Ожидается, что дополнительные налоговые поступления компенсируют ряд налоговых льгот, направленных на защиту климата.

Новый закон и последующие ассигнования приведут к сокращению финансирования Налогового управления США на 10 миллиардов долларов в 2024 и 2025 календарных годах. Однако представители администрации считают, что Налоговое управление США может с этим смириться в краткосрочной перспективе, поскольку агентство будет финансироваться в течение 10 лет.

Возврат неизрасходованных средств, выделенных на борьбу с COVID-19

Президент Байден и спикер Палаты представителей Маккарти договорились о возврате значительной части неизрасходованных средств, выделенных на борьбу с COVID-19, в рамках бюджетного соглашения. Неизрасходованные средства оцениваются в 50–70 миллиардов долларов.

По словам официальных лиц Белого дома, часть средств будет сохранена, в том числе статьи, связанные с финансированием вакцин, жилищной помощью и помощью коренным американцам.

Дополнительные требования к трудоустройству

Законодатели от обеих партий ведут ожесточенную борьбу по вопросу введения более строгих требований к трудоустройству малообеспеченных американцев для получения права на продовольственную помощь и программы здравоохранения.

Соглашение не предусматривает никаких изменений в программе Medicaid, но введет новые требования к трудоустройству для некоторых малообеспеченных людей, получающих продовольственную помощь по программе SNAP до 54 лет, а не до 50, как раньше.

Студенческие кредиты

Новый законопроект обяжет администрацию Байдена реализовать свой план по отмене программы списания студенческих кредитов к концу августа. Однако он не отменяет предложенную президентом Байденом сумму списания студенческих долгов в размере 430 миллиардов долларов.

В настоящее время Верховный суд США рассматривает этот план.