Создание новой модели роста
В перспективе направления строительства и развития страны в новый период проект политического доклада 13-го Центрального Комитета КПК на 14-м Всекитайском съезде партии показывает баланс между ростом и устойчивостью, между внутренними и внешними силами, между непосредственными целями и долгосрочными интересами, требуя тесной увязки стратегических задач: экономическое и социальное развитие и охрана окружающей среды являются центральными; партийное строительство является ключевым; культурное и человеческое развитие являются основой; национальная оборона, безопасность и внешняя политика являются существенными и постоянными. Наряду с этими традиционными столпами необходимо добавить новые столпы, чтобы четко видеть рамки всеобъемлющего развития, то есть рассматривать науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как главный прорыв.
Вьетнам столкнулся с необходимостью перехода к новой модели роста, основанной на знаниях, технологиях и инновациях. В проекте политического доклада 13-го Центрального исполнительного комитета говорится: «Создание новой модели роста с целью повышения производительности, качества, эффективности, добавленной стоимости и конкурентоспособности экономики ; использование науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в качестве основных движущих сил; создание новых высококачественных производственных мощностей и методов производства…».
Развитие, основанное на науке , технологиях, инновациях и цифровой трансформации, означает, что основной рост должен быть обеспечен именно этими факторами. Если ВВП Вьетнама вырастет на 10%, вклад науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации должен составить более 5%. В частности, ведущая и поддерживающая роль государства крайне важна. Если государство выделяет 3% бюджета на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию, то расходы всего общества составят до 2,5–3% ВВП.
Государству необходимо перейти от «перетекающих» расходов на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию к увеличению расходов, от контроля расходов на исследования к распределению расходов, от возвращения результатов исследований государству к передаче их научно-исследовательским институтам для коммерциализации, от получения исследователями только исследовательского вознаграждения к исследователям, пользующимся частью коммерческих результатов и законно обогащающимся.
Ориентируясь на создание новой модели роста, проект политического доклада определяет приоритет разработки и освоения технологий в ряде фундаментальных отраслей, таких как энергетика, машиностроение, металлургия, новые материалы, цифровые технологии и биология. Одновременно с этим особое внимание уделяется развитию новых отраслей, обладающих потенциалом для прорыва, таких как производство полупроводниковых микросхем, робототехника и автоматизация, искусственный интеллект, передовые материалы, экологическая промышленность, возобновляемые источники энергии, новая энергетика, космическая промышленность и квантовая промышленность.
Это не только ключевые секторы экономики, но и инструменты, позволяющие Вьетнаму более активно участвовать в глобальной цепочке создания стоимости, укрепляя позиции страны на международной арене. Кроме того, необходимо уделять особое внимание развитию оборонной промышленности двойного назначения, которая должна как служить жизнеобеспечению народа, так и напрямую обеспечивать национальную оборону и безопасность.
Мировая практика показывает, что многие из самых передовых технологий, таких как новые материалы, аэрокосмические технологии, искусственный интеллект, биотехнологии и т. д., возникают в результате исследований и разработок в оборонном секторе, а затем активно распространяются в социально-экономической сфере. Включение оборонной промышленности в инновационную экосистему, с соответствующими инвестиционными механизмами и политикой, позволит создавать продукты и технологии, обладающие двойной ценностью, способствуя повышению национального производственного потенциала, развитию гражданской экономики и одновременно укрепляя национальную оборону и безопасность. Именно такой стратегический подход обеспечит связь между развитием и национальной обороной в новый период. Государству необходимо сосредоточить 70% ресурсов на стратегических технологиях, чтобы к 2030–2035 годам стратегические технологии Вьетнама достигли уровня развитых стран.
Другим ключевым моментом является развитие образования и подготовки высококвалифицированных кадров. В проекте Политического доклада необходимо подчеркнуть центральную роль национальных университетов, региональных университетов и ключевых высших учебных заведений в превращении их в национальные центры науки, технологий и инноваций. Тесная связь высшего образования с научными исследованиями и инновациями позволит сформировать высококвалифицированные кадры, отвечающие требованиям развития новой эпохи. При этом необходимо четко обозначить курс на перенос фундаментальных исследований в университеты, рассматривая их как центры создания знаний, а научно-исследовательские институты и предприятия – на прикладные исследования, технологии и разработку продукции. Такое разделение труда позволит оптимизировать ресурсы, создать сбалансированную экосистему науки и технологий, тесно связав исследования, обучение и производство.
Необходимость выдающихся и прорывных механизмов и политик
В проекте политического доклада, представленном 14-му Национальному конгрессу, следует подчеркнуть необходимость активного обновления механизмов управления, инвестирования и автономии государственных учреждений в сфере науки и технологий; совершенствования механизма распределения исследовательских ресурсов на основе эффективности, стремясь к тому, чтобы расходы на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию достигли 3% ВВП; выделения 3–5% от общего годового бюджета на эту сферу, в которой социальный капитал играет значительную роль. Это стратегические долгосрочные инвестиции, создающие основу для национального развития.
Наряду с этим необходимо разработать и внедрить правовые основы, механизмы и политику для испытаний и пилотных разработок в области науки, технологий и инноваций; развивать национальную научно-техническую инфраструктуру, особенно ключевые современные лаборатории, соответствующие мировым стандартам в области стратегических технологий; создать систему стандартов и правил, соответствующую международным стандартам; развивать рынок науки и технологий для ускорения внедрения результатов исследований в практику, связанную с защитой и эффективным использованием интеллектуальной собственности и цифровых ресурсов. Политика должна активно стимулировать инвестиции предприятий в науку, технологии и инновации, рассматривая предприятия как центр национальной инновационной экосистемы.
Другим требованием является придание важности инновациям в механизме научной оценки и оценки технологий. Научная, технологическая, инновационная деятельность и деятельность в области цифровой трансформации должны измеряться и оцениваться на основе конкретного вклада в экономический рост, повышение производительности и конкурентоспособности. Это объективный показатель, который одновременно создает мотивацию и обеспечивает прозрачность и эффективность инвестиций.
В новых условиях цифровую трансформацию необходимо продвигать комплексно. Это не только инструмент управления, но и основа для разработки современной, эффективной модели национального управления, способствующей развитию. Цифровое правительство, цифровое администрирование, цифровая экономика и цифровое общество должны внедряться синхронно, формируя прозрачную, эффективную и приближенную к людям среду, одновременно высвобождая ресурсы и повышая национальную конкурентоспособность.
В новых условиях цифровую трансформацию необходимо продвигать комплексно. Это не только инструмент управления, но и основа для разработки современной, эффективной модели национального управления, способствующей развитию. Цифровое правительство, цифровое администрирование, цифровая экономика и цифровое общество должны внедряться синхронно, формируя прозрачную, эффективную и приближенную к людям среду, одновременно высвобождая ресурсы и повышая национальную конкурентоспособность.
Что касается национального управления, в проект Политического доклада следует добавить решение «комплексной цифровой трансформации для совершенствования модели национального управления» в разделе XIII. Социалистическое правовое государство в цифровую эпоху должно основываться не только на целостной правовой системе, но и на современном, прозрачном, эффективном и способствующем развитию административном аппарате, основанном на данных. В то же время необходимо активно продвигать цифровую трансформацию внутри партии для внедрения инновационных методов руководства и управления, а также повышения эффективности и результативности руководства партийных комитетов всех уровней.
В новый период, когда наука, технологии, инновации и цифровая трансформация обозначены как ключевые прорывы, необходимо уделять внимание формированию в партийных комитетах всех уровней необходимого количества кадров, обладающих научно-техническим опытом, в соответствии с Постановлением № 57/NQ-TW, изложенным в разделе XIV проекта Политического доклада. Это является важным условием обеспечения политического видения партийных комитетов и их способности понимать и направлять реализацию ключевых направлений национального развития. Наличие в руководящем аппарате кадров, обладающих знаниями в области науки и технологий, будет способствовать сокращению разрыва между политикой и действиями, создавая объединённую силу для наиболее эффективного претворения решений в жизнь.
Источник: https://nhandan.vn/dat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-o-trung-tam-mo-hinh-tang-truong-moi-post918068.html
Комментарий (0)