На 14-й конференции 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама были рассмотрены две основные группы вопросов: вопросы, касающиеся работы над 14-м съездом партии, и вопросы партийного строительства и политической системы. Решения и оценки, принятые на конференции, определили конкретные требования и важные направления для продолжения активной реформы методов руководства партии в предстоящий период.
Совершенно очевидно, что сразу после 13-го Национального съезда партии Центральный комитет, Политбюро и Секретариат оперативно возглавили и направили изучение, понимание и реализацию резолюции съезда, используя множество новых, систематических, научных и эффективных подходов; они оперативно рассмотрели и дали указания по решению многих сложных, многолетних и нерешенных вопросов, высвободив ресурсы для национального развития, особенно социально -экономического развития.
Центральный комитет партии руководил и направлял национальную оборону, безопасность и внешнюю политику; работу по построению и совершенствованию партии и политической системы; строго следовал принципам партии; и постоянно внедрял новаторские методы руководства и стили работы...
Оглядываясь на период работы 13-го Национального съезда, можно отметить, что наша партия сохранила стратегическое направление; последовательно укрепляла и совершенствовала партию; способствовала улучшению институтов; неуклонно поддерживала макроэкономическую стабильность; ускорила цифровую и зеленую трансформацию; укрепила национальную оборону и безопасность; расширила внешние связи и глубокую интеграцию. Многие важные политические решения были институционализированы, устранены многочисленные препятствия и реализованы многие прорывные решения.
Ключевым моментом является новаторство в методах руководства партии, наглядно продемонстрированное в двух основных аспектах: оптимизация организационной структуры и повышение качества и стандартов руководящих кадров.
В частности, новаторство методов руководства партии конкретизируется благодаря неизменному решительному руководству и направлению в реализации Постановления № 18-НЦ/ТВ «О некоторых вопросах, касающихся дальнейшей реформы и реструктуризации организационного аппарата политической системы с целью его оптимизации, повышения эффективности и результативности». После 8 лет реализации Постановления № 18, особенно с 2024 года по настоящее время, аппарат всей политической системы, от центрального до местного уровня, был оптимизирован, с более четким определением функций и обязанностей, сокращением промежуточных уровней; сокращением численности персонала в сочетании с повышением качества кадров, государственных служащих и работников государственной службы; а деятельность партийных и государственных органов, Отечественного фронта и политических и общественных организаций стала все более эффективной и результативной.
Трехуровневая модель управления (центральная, провинциальная и коммунальная/районная) действует уже четыре месяца, давая многообещающие первоначальные результаты, повышая эффективность и результативность обслуживания населения и способствуя социально-экономическому развитию. Общественность поддерживает и доверяет ей, а граждане и предприятия начинают видеть, как возможности, права и гражданские обязанности становятся более ощутимыми. Двухуровневая модель местного самоуправления с реорганизацией административных границ на провинциальном и коммунальном уровнях является ярким примером и прорывом в реализации резолюции партии.
Центральный комитет партии, Политбюро и Секретариат руководили и направляли энергичное выполнение резолюций Центрального комитета, особенно резолюции № 18 о реструктуризации и оптимизации организационного аппарата политической системы, завершив ее на пять лет раньше запланированного срока. Это создало «толчок» и «поворотный момент» в реализации резолюций партии в новых условиях; продолжается устранение институциональных трудностей и препятствий, совершенствование политики и правовой базы, а также эффективное решение давних проблем, препятствий, ограничений и недостатков. Сохранена макроэкономическая стабильность, инфляция контролируется и удерживается на низком уровне; увеличились прямые иностранные инвестиции; улучшилась инвестиционно-деловая среда и торговый баланс; модель роста сместилась в позитивном направлении. Мы продолжаем эффективно реализовывать три стратегических прорыва: значительное повышение уровня жизни населения; сохранение независимости, суверенитета и территориальной целостности Отечества, а также национальных и этнических интересов; создание мирной и стабильной среды для национального развития; и внося позитивный и ответственный вклад в мир, стабильность и развитие в регионе и во всем мире. Таким образом, престиж и положение партии и страны на международной арене неуклонно укрепляются, завоевывая доверие и высокое уважение кадров, членов партии и народа.
Для повышения эффективности и результативности генеральный секретарь То Лам призвала сосредоточиться на ключевых областях: вся политическая система должна продолжать развивать и строить эффективную и действенную двухуровневую модель местного самоуправления; четко определить взаимосвязь полномочий между тремя уровнями для каждого сектора, устраняя дублирование и обеспечивая выполнение всех обязанностей; децентрализация должна сопровождаться контролем, с сильным акцентом на пост-аудит и организацию внутренних аудитов на уровне провинций/коммун; распределение государственных финансов должно основываться на результатах и специфических характеристиках каждого населенного пункта; оперативно определять вакансии, внедрять контракты, основанные на качестве продукции, и обеспечивать обязательное обучение профессиональным навыкам, экспертизе и управлению данными; организовать цифровую систему «единого окна», устранить механизм «запрос-грант» и повысить подотчетность руководителей; создать общую систему данных, объединяющую население, землю, социальное обеспечение и бизнес, с обновлениями в режиме реального времени от низового до центрального уровня.
Генеральный секретарь отметил, что основополагающим принципом является следующее: «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность», а также «четкие обязанности, четкие задачи, четкие сроки, четкие ресурсы, четкая подотчетность», «центральное правительство подает пример, местные власти реагируют», «служение народу», и «результаты и продукты работы являются наивысшим показателем уровня и качества кадров».
Всеобъемлющие и согласованные стратегические ориентиры партии, отражающие новаторское мышление, долгосрочное видение и твердую политическую решимость, подтверждаются также тем фактом, что с конца 2024 года по настоящее время Политбюро приняло семь стратегических резолюций (резолюции 57, 59, 66, 68, 70, 71 и 72), имеющих стратегическое значение в большинстве ключевых областей страны и служащих основой для развития нации в процветающее и благополучное государство в новую эпоху. Резолюции последовательно подчеркивают быстрый переход от «издания политики» к «управлению реализацией», ставя в центр внимания людей и бизнес и используя практическую эффективность в качестве критерия. Каждое ведомство, организация и отдельный человек несут ответственность за преобразование содержания этих резолюций в повседневную работу, в конкретные программы действий с ресурсами, сроками, измеримыми показателями, мониторингом и подотчетностью.
Реализация семи резолюций требует высокой степени единства в осознании и действиях на протяжении всей политической системы. От центрального уровня до низового, каждый партийный комитет, партийная организация, государственное учреждение и массовая организация должны конкретизировать резолюции в четкие программы, проекты и планы действий, связывая ответственность руководителя каждой организации с результатами реализации, обеспечивая «четкие задачи, четкие обязанности, четкий прогресс и четкую эффективность».
Кроме того, стиль руководства партии отражается в ее кадровой работе, особенно в отборе высокопоставленных должностных лиц. 14-й пленум 13-го Центрального комитета партии провел демократические и всесторонние обсуждения и достиг консенсуса по количеству и числу кандидатов, выдвинутых для участия в Политбюро и Секретариате 14-го съезда партии (как для переизбрания, так и для участия впервые), подчеркнув высокие требования к лидерским качествам и способностям. Ответственность за «выбор подходящего человека на подходящую должность», особенно для высокопоставленных должностных лиц и тех, кто руководит страной, является необходимым условием для воплощения видения и стремлений в результаты. Для участия в Политбюро и Секретариате должны быть отобраны и выдвинуты наиболее достойные кандидаты. Они должны обладать сильной политической проницательностью, честностью и образцовым поведением, ставя национальные и народные интересы превыше всего. Они должны обладать четким стратегическим видением и организаторскими способностями для устранения препятствий, высвобождения ресурсов и мобилизации сил.
Руководящие должностные лица должны быть наиболее подходящими для достижения целей развития в новый период. Помимо общих критериев, при отборе и выдвижении кандидатов в Политбюро и Секретариат 14-го съезда партии особое внимание уделяется пяти «плюсам»: наличие национального стратегического видения и способности поддерживать национальную автономию; наличие лидерских и командных качеств в национальном масштабе; наличие политического престижа и честности на символическом уровне, позволяющих другим брать с них пример и учиться; способность претворять решения в измеримые результаты; и достаточная выносливость, как умственная, так и физическая, чтобы выдерживать давление и интенсивность работы в течение 14-го срока и, возможно, последующих сроков.
Таким образом, реформирование методов руководства партии — это не просто теоретический вопрос, а вопрос, требующий практических действий, таких как: дальнейшая оптимизация аппарата, децентрализация при сохранении контроля, цифровая трансформация для устранения механизма «запрос-и-предоставление», а также повышение стандартизации руководящих стандартов, обеспечение научного, эффективного и ответственного осуществления руководящей роли партии; и одновременное принятие и внедрение в практику решений, создающих прочную основу для достижения Вьетнамом своей цели — стать сильной и процветающей нацией.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-20251106162321861.htm
Комментарий (0)