В чем отличие индекса FTA при оценке экономической интеграции?

Г-н Дао Нгок Тиен указал на различия и роль индекса FTA в комплексной поддержке и повышении ценности цепочек поставок предприятий.

Индекс FTA играет всестороннюю вспомогательную роль, от производства и дистрибуции до экспорта, способствуя поддержанию и повышению ценности цепочки поставок предприятия. Однако многие отмечают, что этот индекс во многом схож с индексом PCI (Индексом конкурентоспособности провинций). Чтобы прояснить этот вопрос, журналисты газеты «Промышленность и торговля» побеседовали с доцентом, доктором Дао Нгок Тиеном, вице-президентом Университета внешней торговли.

Доцент, доктор Дао Нгок Тиен – проректор Университета внешней торговли. Фото: газета «Промышленность и торговля»

Какие методы и подходы Университет внешней торговли использовал при проведении опросов, синтезе и анализе данных, а также при построении индекса FTA, чтобы избежать дублирования с индексом PCI? Возникают ли опасения или сомнения у местных органов власти, агентств и предприятий при участии в процессе сбора данных в рамках этого индекса?

Идея создания индекса FTA изначально была вдохновлена индексом конкурентоспособности провинций (PCI). Однако по сути индекс FTA существенно отличается от PCI, особенно по двум факторам: предмету опроса и содержанию опроса.

Во-первых, что касается субъектов исследования, то в то время как PCI фокусируется на опросе всех предприятий в регионе, индекс FTA выбирает группу предприятий, наиболее затронутых соглашениями о свободной торговле. Это предприятия с наиболее глубоким пониманием принципов свободной торговли, что позволяет полностью и точно отражать последствия реализации этих соглашений.

Во-вторых, с точки зрения содержания исследования, PCI фокусируется на проблемах, которые предприятия непосредственно ощущают и которые решаются на местном уровне, таких как административная реформа и условия ведения бизнеса. В то же время, Индекс свободной торговли (FTA Index) внимательно отслеживает конкретные задачи и действия правительства по внедрению соглашений о свободной торговле нового поколения. Содержание Индекса свободной торговли охватывает не только текущие вопросы, такие как предоставление информации или разработка юридических документов, но и перспективы, особенно в аспекте устойчивого развития. Этот индекс оценивает уровень готовности и осведомленности предприятий об использовании возможностей, предоставляемых соглашениями о свободной торговле, для долгосрочного развития.

При построении индекса Университет внешней торговли опирался на международный опыт, в том числе опыт ООН. Хотя индексы PCI и FTA различаются по объектам и содержанию, оба индекса основаны на общих принципах построения индексов, таких как стандартизация, статистика, синтез и ранжирование. На начальном этапе индекс FTA может иметь ограничения по данным, но мы полагаем, что со временем он будет совершенствоваться.

Индекс соглашений о свободной торговле — это не только инструмент оценки, но и важный канал обратной связи, помогающий государственным органам управления определить правильное направление при разработке и реализации политики, чтобы соглашения о свободной торговле приносили наибольшую пользу отечественному бизнес-сообществу, особенно малому и среднему бизнесу.

В 2024 году Университет внешней торговли был выбран в качестве подразделения, которое будет выполнять задачи по проведению опросов, синтезу и анализу данных и построению Индекса свободной торговли. Как агентство, непосредственно выполняющее эту задачу, не могли бы вы предоставить более подробную информацию о Плане, целях организации опроса, синтеза и анализа данных и построения Индекса свободной торговли? Какой самый важный этап при разработке Плана исследования? И как этот План исследования поможет местным органам власти, предприятиям и министерствам в процессе внедрения Индекса свободной торговли?

Создание индекса свободной торговли является важной, но сложной задачей, особенно с точки зрения прогресса, поскольку Университет внешней торговли взялся за эту задачу с конца сентября и намерен завершить отчет к 31 декабря.

Проект был одобрен в октябре. Основное внимание уделяется разработке правовых критериев, единых для всей страны, но учитывающих особенности каждого региона. Индекс состоит из четырёх компонентов, разработанных на основе пяти задач, поставленных премьер-министром. Ожидается, что исследование будет проведено среди 4000 предприятий при поддержке Главного статистического управления и Министерства промышленности и торговли .

В ноябре при поддержке таких ведомств, как Министерство промышленности и торговли, таможенная и налоговая службы, был реализован этап сбора мнений предприятий в 63 провинциях и городах. Однако самой большой проблемой было сотрудничество с предприятиями: многие подразделения не были готовы предоставлять информацию. Были организованы пропагандистские мероприятия и дискуссии для разъяснения значения и преимуществ индекса, чтобы убедить предприятия принять участие.

Публикация результатов индекса поможет местным органам власти выявить свои сильные стороны и области для улучшения, мотивируя их к повышению эффективности реализации соглашений о свободной торговле. Кроме того, индекс способствует повышению осведомленности о соглашениях о свободной торговле, особенно среди малых и средних предприятий, которые ещё не в полной мере реализовали потенциал соглашений о свободной торговле.

Индекс FTA — это не только инструмент оценки, но и важный канал обратной связи, помогающий государственным органам управления определить правильные направления разработки и реализации политики. Фото: mpi.gov.vn

Ожидается, что Индекс свободной торговли будет объявлен в конце 2024 года, поэтому мы находимся на завершающем этапе его разработки. Как подразделение, ответственное за разработку плана по изучению и анализу результатов реализации Соглашения о свободной торговле, какие заключительные этапы и задачи необходимо выполнить? Есть ли у вас какие-либо рекомендации или предложения для органов управления, местных органов власти и отраслей, которые позволят им успешно разработать и ввести в эксплуатацию Индекс свободной торговли в соответствии с графиком, установленным Правительством?

В настоящее время мы находимся на завершающей стадии реализации проекта индекса FTA. Для нас, как для принимающей стороны, важнейшей задачей и одновременно самым сложным является сбор достаточного количества данных и мнений от предприятий, что имеет решающее значение для качества индекса.

Как я уже говорил, в утверждённом проекте количество предприятий в каждом населённом пункте, их тип и репрезентативность были тщательно проработаны. Только собрав достаточное количество этой информации, мы сможем создать качественный и надёжный индекс свободной торговли.

Однако необходимо решить две основные проблемы: точность бизнес-данных. В процессе внедрения мы обнаружили, что многие компании изменили свой операционный статус, например, прекратили деятельность или переехали в другой офис, что затрудняло доступ к данным. В связи с этим нам пришлось заменить их другими компаниями, отвечающими критериям выборки. Это увеличило время внедрения.

Во-вторых, сложно связаться с предприятиями с иностранными инвестициями (ПИИ). Очень сложно встретиться с директорами, особенно иностранцами. Во многих случаях руководители предприятий не имеют времени или не хотят отвечать. Что касается малых и средних предприятий (МСП), то у большинства из них нет отдела или специализированного персонала для заполнения анкет. Кроме того, анкета Индекса свободной торговли включает в себя множество сложных разделов, таких как предоставление информации, политика поддержки и вопросы, связанные с устойчивым развитием. Это требует от респондентов быть руководителями предприятий, что приводит к длительному времени заполнения анкеты. В некоторых случаях нам приходилось обращаться к предприятиям по 2–3 раза для сбора данных.

На текущем этапе спринта основное внимание уделяется сбору максимально полных и точных данных. Поэтому мы рассчитываем на более активную поддержку со стороны провинций и городов, особенно со стороны провинциальных народных комитетов, министерств промышленности и торговли и местных органов власти. Несмотря на значительную поддержку со стороны местных органов власти, в некоторых случаях доступ к предприятиям по-прежнему затруднен. Отчасти это может быть связано с разным уровнем взаимодействия между государственными органами управления и предприятиями в каждом населенном пункте.

Кроме того, мы надеемся на сотрудничество с бизнес-ассоциациями (такими как Ассоциация малых и средних предприятий или местные бизнес-ассоциации). Это важный канал для более эффективного взаимодействия с бизнесом.

Наконец, мы надеемся, что компании и ассоциации будут готовы предоставлять информацию максимально достоверно и правдиво. Это позволит создать источник входных данных, гарантирующий точность и соответствующий утвержденному проекту. Это станет основой для успешного и эффективного расчета и публикации Индекса свободной торговли.

Какие шаги и действия предпримет Университет внешней торговли совместно с Министерством промышленности и торговли после объявления Индекса свободной торговли, чтобы помочь соответствующим подразделениям извлечь максимальную пользу из Индекса свободной торговли? Какие рекомендации и предложения Университет подготовил для местных органов власти, предприятий и отраслей?

Индекс свободной торговли станет первой базой данных во Вьетнаме, которая будет отражать восприятие и оценку компаниями международной экономической интеграции. Это не только агрегированные данные по всей стране, но и подробный анализ, позволяющий понять различия между типами предприятий, такими как малые и средние предприятия, производственные и экспортные предприятия, а также торговые компании.

Университет внешней торговли и его исследовательские подразделения будут использовать эти данные для поддержки министерств, отраслей и местных органов власти в разработке политики, подходящей для каждого типа бизнеса. Каждому региону необходимо проанализировать данные, чтобы выявить сильные и слабые стороны и разработать планы по улучшению, такие как баланс между финансами, информацией и устойчивым развитием в соответствии с соглашениями о свободной торговле нового поколения.

Публикация индекса — это лишь первый шаг. Что ещё важнее, это эффективное использование данных для поддержки министерств, отраслей, предприятий, ассоциаций и местных органов власти в совершенствовании их деятельности. Мы также надеемся продолжить исследование в ближайшие годы для оценки прогресса и воздействия принимаемых мер, превратив этот индекс в долгосрочный инструмент мониторинга реализации соглашений о свободной торговле.

Спасибо!

Source: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html