Каковы отличительные особенности Индекса соглашений о свободной торговле при оценке экономической интеграции?

Г-н Дао Нгок Тиен указал на различия и роль Индекса соглашений о свободной торговле в комплексной поддержке и повышении ценности цепочек поставок предприятий.

Индекс внешней торговли играет всестороннюю вспомогательную роль, от производства и распределения до экспорта, способствуя поддержанию и повышению ценности цепочек поставок предприятий. Однако многие утверждают, что этот индекс имеет много общего с индексом конкурентоспособности провинций (PCI). Для прояснения этого вопроса корреспондент газеты «Промышленность и торговля» провел прямую беседу с доцентом доктором Дао Нгок Тиеном, проректором Университета внешней торговли.

Доцент д-р Дао Нгок Тьен – проректор Университета внешней торговли. Фото: газета «Промышленность и торговля».

Какие методы и подходы использовал Университет внешней торговли при участии в проведении опросов, сборе и анализе данных, а также в создании Индекса FTA, чтобы избежать дублирования с Индексом PCI? Учитывая наличие такого нового индекса, есть ли у местных властей, ведомств и предприятий какие-либо опасения или тревоги по поводу участия в процессе опроса и сбора данных?

Идея разработки Индекса FTA возникла под влиянием Индекса конкурентоспособности провинций (PCI). Однако по сути Индекс FTA существенно отличается от PCI, в частности, по двум аспектам: объектам исследования и содержанию опроса.

Во-первых, что касается объектов исследования, то в то время как PCI фокусируется на опросе всех предприятий в данном регионе, Индекс соглашений о свободной торговле (FTA Index) отбирает группу предприятий, наиболее существенно пострадавших от соглашений о свободной торговле. Это предприятия, которые лучше всего понимают суть соглашений о свободной торговле, что позволяет им точно отразить все последствия их реализации.

Во-вторых, что касается содержания опроса, Индекс деловой активности (PCI) фокусируется на проблемах, которые предприятия непосредственно ощущают и с которыми сталкиваются на местном уровне, таких как административная реформа и деловая среда. В то же время Индекс соглашений о свободной торговле (FTA Index) внимательно отслеживает конкретные задачи и мероприятия правительства по реализации соглашений о свободной торговле нового поколения. Содержание Индекса FTA Index включает не только текущие вопросы, такие как предоставление информации или разработка правовых документов, но и заглядывает в будущее, особенно в аспект устойчивого развития. Этот индекс оценивает уровень подготовки и осведомленности предприятий об использовании возможностей, предоставляемых соглашениями о свободной торговле, для долгосрочного развития.

Что касается методологии, Университет внешней торговли изучил международный опыт, например, опыт Организации Объединенных Наций. Хотя индексы PCI и FTA различаются по целевой аудитории и содержанию, оба основаны на общих принципах построения индексов, таких как стандартизация, статистика, агрегирование и ранжирование. На начальном этапе индекс FTA может столкнуться с ограничениями в данных, но мы считаем, что со временем он будет улучшен.

Индекс соглашений о свободной торговле — это не просто инструмент оценки, но и важнейший канал обратной связи, помогающий государственным органам определять правильные приоритеты в разработке и реализации политики, обеспечивая максимальную выгоду от соглашений о свободной торговле для отечественного бизнеса, особенно для малых и средних предприятий.

В 2024 году Университет внешней торговли был выбран для выполнения задачи по проведению опроса, сбору и анализу данных, а также разработке Индекса соглашений о свободной торговле. Как учреждение, непосредственно выполняющее эту задачу, могли бы вы подробнее рассказать о плане, целях организации опроса, сбора и анализа данных, а также разработки Индекса соглашений о свободной торговле? Какой самый важный шаг в разработке плана опроса? И какую пользу этот план опроса принесет муниципалитетам, предприятиям и министерствам в процессе реализации соглашений о свободной торговле?

Разработка Индекса соглашений о свободной торговле — важная, но сложная задача, особенно с точки зрения сроков, поскольку Университет внешней торговли взялся за нее в конце сентября и поставил цель завершить отчет к 31 декабря.

Проект, утвержденный в октябре, направлен на разработку общенациональных правовых критериев, которые, тем не менее, будут соответствовать специфическим особенностям каждого региона. Набор показателей включает четыре компонентных индикатора, разработанных на основе пяти задач, поставленных премьер-министром. Предполагается, что опрос будет проведен среди 4000 предприятий при поддержке Главного статистического управления и Министерства промышленности и торговли .

В ноябре во всех 63 провинциях и городах был начат этап сбора отзывов от бизнеса при поддержке таких ведомств, как Министерство промышленности и торговли, таможня и налоговые органы. Однако наибольшей проблемой стало сотрудничество со стороны предприятий, поскольку многие из них еще не были готовы предоставлять информацию. Были организованы информационные сессии и семинары, чтобы разъяснить значение и преимущества разработанного индекса и убедить предприятия принять участие.

Опубликованные результаты индекса помогут местным органам власти выявить сильные стороны и области для улучшения, создавая импульс для повышения эффективности реализации соглашений о свободной торговле. Кроме того, этот индекс также способствует повышению осведомленности о соглашениях о свободной торговле, особенно среди малых и средних предприятий – группы, которая еще не в полной мере использовала потенциал соглашений о свободной торговле.

Индекс FTA — это не просто инструмент оценки, но и важнейший канал обратной связи, помогающий государственным учреждениям определять правильные приоритеты в разработке и реализации политики. (Изображение: mpi.gov.vn)

Ожидается, что Индекс соглашений о свободной торговле будет опубликован к концу 2024 года, а это значит, что мы находимся на завершающем этапе его составления. Как подразделение, ответственное за разработку плана исследования по реализации соглашений о свободной торговле, какие заключительные шаги и задачи необходимо выполнить? Есть ли у вас какие-либо рекомендации или предложения для регулирующих органов, местных властей и предприятий по успешной разработке и внедрению Индекса соглашений о свободной торговле в соответствии с графиком, установленным правительством?

В настоящее время мы находимся на заключительном этапе реализации проекта индекса FTA. Как ведущее агентство, наша важнейшая задача, а также самая большая проблема, — это сбор достаточного количества данных и отзывов от предприятий, что имеет решающее значение для качества индекса.

Как я уже говорил, в утвержденном плане тщательно определены количество предприятий в каждом населенном пункте, типы предприятий и их репрезентативность. Только собрав достаточно информации, мы сможем создать качественный и надежный индекс FTA.

Однако необходимо решить две основные проблемы: точность бизнес-данных. В ходе внедрения мы обнаружили, что многие предприятия изменили свой операционный статус, например, прекратили деятельность или переехали, что затруднило доступ к данным. Это потребовало замены их другими предприятиями, отвечающими критериям выборки. Это увеличило время внедрения.

Во-вторых, доступ к предприятиям с иностранными инвестициями (ПИИ) представляет собой сложную задачу. Встречи с директорами, особенно иностранными, крайне затруднительны. Во многих случаях у руководителей предприятий нет времени или желания отвечать на вопросы. У малых и средних предприятий (МСП) в большинстве случаев нет специального отдела или персонала для заполнения анкет. Кроме того, анкета Индекса соглашений о свободной торговле включает в себя сложный контент, такой как предоставление информации, политика поддержки и вопросы, связанные с устойчивым развитием. Это требует, чтобы респондентами были руководители предприятий, что приводит к значительным временным ограничениям при заполнении анкеты. В некоторых случаях нам приходилось связываться с предприятиями 2-3 раза для сбора данных.

На этом решающем заключительном этапе основное внимание уделяется сбору максимально полных и точных данных. Поэтому мы искренне надеемся на более активную поддержку со стороны провинций и городов, особенно со стороны народных комитетов провинций, министерств промышленности и торговли и местных органов власти. Хотя местные власти оказали значительную поддержку, в некоторых случаях доступ к предприятиям остается затрудненным. Частично это может быть связано с различным уровнем взаимодействия между государственными органами управления и предприятиями в каждом регионе.

Кроме того, мы также надеемся на сотрудничество со стороны бизнес-ассоциаций (таких как Ассоциация малых и средних предприятий или местные бизнес-ассоциации). Это важный канал для более эффективного взаимодействия с бизнесом.

В заключение, мы искренне надеемся, что предприятия и ассоциации будут готовы предоставлять максимально точную и правдивую информацию. Это создаст надежный источник исходных данных, гарантирующий точность и соответствие требованиям утвержденного плана. Это станет основой для успешного и эффективного расчета и публикации Индекса FTA.

После запуска Индекса соглашений о свободной торговле, какие шаги и действия предпримет Университет внешней торговли в сотрудничестве с Министерством промышленности и торговли, чтобы помочь соответствующим подразделениям максимально эффективно использовать Индекс соглашений о свободной торговле? Какие рекомендации и предложения есть у Университета для местных органов власти, предприятий и отраслей?

Индекс FTA станет первой во Вьетнаме базой данных, которая будет фиксировать восприятие и оценку предприятиями международной экономической интеграции. Это не только всеобъемлющий набор данных на национальном уровне, но и подробный анализ, позволяющий понять различия между различными типами предприятий, такими как малые и средние предприятия (МСП), производственные и экспортные предприятия, а также торговые предприятия.

Университет внешней торговли, совместно со своими исследовательскими подразделениями, будет использовать эти данные для оказания поддержки министерствам, секторам и местным органам власти в разработке политики, адаптированной к конкретным секторам бизнеса. Каждому региону необходимо проанализировать данные, чтобы выявить сильные и слабые стороны и разработать планы улучшения, такие как балансирование между финансами, информацией и устойчивым развитием в соответствии с соглашениями о свободной торговле нового поколения.

Публикация индекса — это лишь первый шаг; что еще важнее, речь идет об эффективном использовании данных для поддержки министерств, ведомств, предприятий, ассоциаций и местных органов власти в улучшении их работы. Мы также надеемся продолжить исследования в ближайшие годы для оценки прогресса и влияния политики, превратив этот индекс в долгосрочный инструмент мониторинга при реализации соглашений о свободной торговле.

Спасибо, сэр!

Источник: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html