Многие инвесторы, стремящиеся инвестировать в электроэнергетическую отрасль, обеспокоены трудностями, с которыми им приходится сталкиваться при реализации крупных электроэнергетических проектов в последнее время.
 |
| Газовая электростанция Нхон Трач 1. Фото : Дык Тхань |
Выбирать инвесторов посредством торгов непросто.
Проект электростанции СПГ Нги Сон недавно принял решение об отмене приглашения к участию в торгах и прекращении отбора инвесторов. Управляющий совет экономической зоны и промышленных зон Нги Сон провинции Тханьхоа объяснил это необходимостью реализации положений статьи 73 Указа № 115/2024/ND-CP, определяющего ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков.
Ранее в июле 2024 года Проект провел ограниченный международный тендер и объявил о закрытии торгов в 14:00 30 сентября 2024 года и открытии торгов в 15:00 30 сентября 2024 года. По состоянию на 1 августа 2024 года — срок, указанный в Постановлении 115/2024/ND-CP — ни один инвестор не подал тендерную документацию или предложения, поэтому необходимо следовать указаниям статьи 73 и прекратить отбор инвесторов.
Эксперты, отслеживающие электроэнергетическую отрасль, считают, что проекты по производству СПГ-энергии, для которых ещё не выбраны инвесторы, такие как электростанция Нги Сон, также сталкиваются с трудностями в процессе торгов, поскольку они должны соответствовать положениям Постановления 115/2024/ND-CP. Соответственно, в тендерной документации, подготовленной в соответствии с законом, упоминается проект договора купли-продажи электроэнергии (PPA), согласованный с покупателем электроэнергии — в данном случае с Vietnam Electricity Group (EVN).
Инвестор, работающий по модели BOT во Вьетнаме, спросил: кто будет вести переговоры по составлению соглашения о закупках (PPA) в тендерной документации? Если PPA носит общий характер, то в дальнейшем, при ведении конкретных переговоров, инвестору всё равно придётся потратить много времени. Но если в PPA предусмотрены конкретные условия для данного проекта, инвестору придётся его тщательно пересмотреть.
По словам вышеуказанного лица, игнорируя инвесторов с другими целями и представляя действующую тендерную документацию, осуществимость которой неизвестна, для инвесторов, которые действительно хотят это сделать, расчет на выполнение условий приглашающей стороны заключается в том, что проект PPA согласовывается с EVN, что требует больших временных и финансовых затрат.
«Инвесторы должны подготовить технико-экономическое обоснование, чтобы определить конкретные параметры для переговоров по соглашению о закупке (PPA), чтобы определить денежный поток и прибыль или убыток проекта. Таким образом, минимальная сумма инвестиций составляет около 1,5 млн долларов США, а максимальная — несколько миллионов долларов США. Для победителя эта сумма включается в стоимость разработки проекта, но в случае неудачи победитель окажется немаленькой. Не говоря уже о том, что несколько компаний одновременно участвуют в торгах, поэтому такие действия были бы напрасной тратой», — прокомментировал он.
После истории с отменой заявки на проект электростанции СПГ Нги Сон эксперты заявили, что для подготовки ТЭО подрядчик должен иметь политику направления людей и оборудования для проведения обследований, иначе будет сложно. «Также согласна ли провинция с политикой многих инвесторов проводить обследования проекта на одном и том же участке земли, ведь это непросто?» — спросил один из подрядчиков.
Непоследовательные правила
Нгуен Зуй Жанг, заместитель генерального директора PetroVietnam Power Corporation (PV Power), отметил, что вопрос выбора инвесторов для энергетических проектов необходимо решать оперативно, и провинции, планирующие реализацию энергетических проектов, активно работают над этим. Однако с момента обнародования Энергетического плана VIII и плана его реализации ни одна провинция до сих пор не завершила отбор из-за отсутствия конкретных рекомендаций и нормативных актов.
Законопроект об электроэнергетике (с поправками), который обсуждается Национальной Ассамблеей на ее 8-й сессии, содержит более конкретные положения об отборе инвесторов для энергетических проектов (статьи 26–28) на основе принципа, согласно которому максимальная цена на электроэнергию находится в пределах ценового диапазона, установленного Министерством промышленности и торговли в год проведения торгов, а принцип определения цены на электроэнергию учитывает большой вес пунктов (пункт d, пункт 1, статья 26).
Однако на данный момент инвестор ещё не установил ФС и не знает, как взять на себя обязательства по годовой выработке электроэнергии (Qc), поэтому нет достаточных оснований для принятия обязательств по цене. «Согласно опыту PV Power в заключении договоров купли-продажи электроэнергии, несмотря на то, что проект договора и принципы расчёта цен на электроэнергию специально регламентированы законом (в циркуляре 07/2024/TT-BCT), срок согласования договора купли-продажи электроэнергии составит не менее двух, а то и пяти лет, и официальная цена не будет согласована», — поделился г-н Цзян.
Определение слишком коротких по сравнению с реальностью сроков затруднит реализацию, инвесторы не могут гарантировать прогресс и обеспокоены участием в торгах по выбору инвесторов для проектов по источникам энергии, когда они видят риски отзыва проекта из-за неспособности достичь прогресса (статья 17 Проекта).
С другой стороны, можно увидеть, что между Указом 115/2024/ND-CP и проектом Закона об электроэнергетике (с поправками) имеются несоответствия в правилах, связанных с выбором инвестора, которые, если их не унифицировать, создадут проблемы в процессе развертывания электроснабжения.
Для ряда проектов по производству СПГ-энергии в других регионах, таких как Куангнинь, Лонг-Ань, Баклиеу , Биньтхуан... были выбраны инвесторы для развития, но они пока не решились начать строительство, поскольку не завершили переговоры по PPA.
В ходе обсуждения законопроекта об электроэнергетике (с поправками) в Национальном собрании 7 ноября министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен отметил, что «VIII план развития электроэнергетики был анонсирован почти полтора года назад, но до сих пор ни один новый инвестор не предложил проект». Причиной этого, как утверждается, является отсутствие конкретных и чётких положений, регулирующих механизмы и политику.
Между тем, энергосистема Вьетнама, мощность которой составляет 80 000 МВт, должна быть увеличена до 150 524 МВт к 2030 году. «Если мы своевременно не внесем изменения, дополнения и не опубликуем соответствующие и осуществимые механизмы и политику, инвесторов, безусловно, не будет, и, следовательно, мы не сможем удовлетворить потребности страны в энергии», — заявил министр Дьен.
Источник: https://baodautu.vn/dau-tu-du-an-dien-sau-hao-huc-la-thach-thuc-d229644.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)