Содействовать децентрализации и делегированию полномочий для содействия бизнесу

В контексте масштабной трансформации провинции Тэйнинь в сторону создания оптимизированной, эффективной и действенной двухуровневой системы местного самоуправления, реформа административных процедур, децентрализация, делегирование полномочий и четкое разделение полномочий между уровнями провинций, коммун и районов становятся все более актуальными. Будучи государственным органом управления в сфере промышленности и торговли, Департамент промышленности и торговли провинции Тэйнинь реализует множество конкретных и практических решений для реализации этой политики, создавая как удобства для населения и бизнеса, так и повышая управленческий потенциал системы низового управления.

Заместитель директора Департамента управления и развития внутреннего рынка ( Министерство промышленности и торговли ) Нгуен Тхань Нам и рабочая делегация Департамента промышленности и торговли работали с Народным комитетом коммуны Бен Лук.

«Мост» для решения административных процедур

Одним из выдающихся достижений стало создание Министерством промышленности и торговли шести рабочих групп, которые напрямую работают на местах и ​​помогают устранять трудности и препятствия в процессе выполнения административных процедур. Это не только технический шаг, но и наглядно демонстрирует решимость отрасли на практике децентрализировать и делегировать полномочия, создавая условия для повышения роли и ответственности органов власти на уровне общин при выполнении поставленных задач.

В действительности, при возникновении трудностей в сфере промышленности и торговли, департаментам и управлениям на уровне коммун зачастую приходится направлять официальные донесения с просьбой высказать своё мнение или обращаться за консультациями непосредственно в провинцию. Этот процесс отнимает много времени и нарушает ход выполнения работ. Поэтому появление рабочих групп на низовом уровне рассматривается как новый шаг вперёд в методах управления, когда вместо того, чтобы «сидеть и ждать», пока документы поступят с места, провинциальные чиновники активно «спускаются на места», выслушивают и отвечают на вопросы на месте.

Примечательно, что в рабочих сессиях, помимо специалистов Департамента, в рабочих группах также участвовал заместитель директора Департамента управления и развития внутреннего рынка Министерства промышленности и торговли Нгуен Тхань Нам. Присутствие руководителей Департамента не только позволило донести точку зрения центрального органа управления, но и способствовало налаживанию связей и устранению трудностей на низовом уровне, что позволило быстрее и синхроннее реализовывать проекты.

Сотрудник экономического департамента коммуны Бен-Люк рассказал, что рабочая группа Департамента промышленности и торговли посетила место, местные власти получили конкретные инструкции и поделились практическим опытом. Благодаря этому работа стала более благоприятной, а сами должностные лица коммуны почувствовали себя гораздо увереннее.

Помимо технической поддержки, это также даёт Министерству промышленности и торговли возможность оценить способность учреждения выполнять свои задачи, тем самым более чётко разграничивая полномочия между уровнями. Согласно политике провинции, двухуровневое местное самоуправление получит больше полномочий и чёткую подотчётность, чтобы минимизировать случаи «перекладывания ответственности» или «ожидания мнений».

Наращивание потенциала низового персонала

Директор Департамента промышленности и торговли Хюинь Ван Куанг Хунг подчеркнул роль децентрализации и делегирования полномочий в двухуровневой модели местного самоуправления.

Параллельно с направлением рабочей группы на места Департамент промышленности и торговли также планирует организовать учебные курсы для сотрудников департаментов и офисов на уровне коммун в конце сентября — начале октября 2025 года. Содержание обучения сосредоточено на новых правилах административных процедур, навыках получения и обработки документов, а также процедурах координации между уровнями в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления.

Это важный подготовительный шаг, гарантирующий, что при более активном внедрении децентрализации и делегирования полномочий у команды должностных лиц на уровне общин будет достаточно ресурсов для выполнения этих задач. Фактически, во многих случаях задержка в обработке процедур обусловлена ​​не громоздкими политиками или правилами, а тем, что должностные лица на местах не имеют чёткого понимания процесса, что приводит к необходимости передачи дел на более высокий уровень.

Директор Департамента промышленности и торговли Хюинь Ван Куанг Хунг подчеркнул: «Если децентрализация и делегирование полномочий будут только на бумаге, они не будут эффективными. Важно, чтобы должностные лица на уровне общин понимали, могли действовать и брали на себя ответственность в рамках своих полномочий. Поэтому обучение — это не только предоставление знаний, но и способ укрепить доверие и ответственность низовых команд».

Ожидается, что эти учебные курсы будут способствовать изменению мышления с «просить — давать» на «служить», помогая двухуровневому местному самоуправлению стать механизмом, близким к народу, понимающим народ и действующим в интересах народа и бизнеса.

Сосредоточение внимания на устранении трудностей для бизнеса

Министерство промышленности и торговли выслушивает и реагирует на предложения граждан и предприятий по административным процедурам.

В частности, в ближайшее время Министерство промышленности и торговли будет координировать организацию семинара для обсуждения трудностей и проблем предприятий в сфере промышленности и торговли в процессе внедрения двухуровневой системы местного самоуправления. Это станет важной площадкой для представителей сектора промышленности и торговли, которая позволит им напрямую услышать мнение бизнес-сообщества, обменяться мнениями, обсудить рекомендации и дать ответы на них, связанные с административными процедурами.

На семинаре ожидается, что представители бизнеса обсудят недостатки в процессе взаимодействия с местными органами власти на двух уровнях. В настоящее время некоторые предприятия считают, что, несмотря на множество позитивных изменений в административной реформе, в реальности всё ещё существуют случаи, когда документы проходят многократные этапы согласования, что приводит к задержкам и дополнительным расходам. Предприятия надеются, что децентрализация и чёткое разделение полномочий сократят процедуры, сделают их более прозрачными и удобными, что поможет им чувствовать себя увереннее при инвестировании и расширении производства.

Предприятия также выразили пожелание, чтобы управляющие органы могли децентрализовать большую часть полномочий на уровне коммун посредством простых, рутинных процедур. Поскольку передача всех полномочий на уровень провинций заняла бы много времени, особенно в условиях всё более жёсткой рыночной конкуренции. Этот семинар — возможность для предприятий открыто рассказать о своих проблемах в надежде на их коренное решение.

Это возможность для сектора промышленности и торговли «слушать» и «действовать». Законные рекомендации предприятий будут собраны, представлены в Народный комитет провинции и рекомендованы центральному правительству для рассмотрения и корректировки в случае превышения полномочий, обеспечивая принцип децентрализации и делегирования полномочий при сохранении единства государственного управления.

Можно сказать, что серия мероприятий, включая организацию рабочих групп, обучение на уровне общин и бизнес-семинары, наглядно демонстрирует решимость провинции в реализации политики внедрения двухуровневого местного самоуправления. Во всех этих мероприятиях неизменно присутствует дух децентрализации, делегирования полномочий и четкого разделения полномочий, что способствует повышению эффективности административных процедур и снижению неудобств для населения и бизнеса.

По мнению экспертов в области государственного управления, децентрализация и делегирование полномочий эффективны только в сочетании с конкретными механизмами контроля, надзора и подотчётности. И Тэйнинь движется в этом направлении, то есть не только делегирует полномочия, но и сопровождает, поддерживает и внимательно контролирует, чтобы низовые органы власти поступали правильно и в достаточной мере. Это основа для построения эффективной, дружественной и эффективной системы управления.

Г-н Хюинь Ван Куанг Хунг подтвердил: «В ближайшее время Министерство промышленности и торговли продолжит укреплять свою роль „моста“ между предприятиями и правительством, между провинциальным и низовым уровнями, обеспечивая практическую реализацию всех принимаемых мер и нормативных актов. Конечная цель — создание благоприятной и прозрачной деловой среды, что будет способствовать привлечению инвестиций, стимулированию производства и торговли, а также быстрому и устойчивому развитию Тэйниня».

Тхань Тунг

Источник: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html