Ускорить расчистку участка в 2025 году

В 2025 году город намерен ускорить ход работ по расчистке территории, применив ряд синхронных решений, в частности, конкретизировав новые политики, указы и положения Закона о земле 2024 года в практику компенсации, поддержки и переселения.

Заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Во Нгуен Чыонг. Фото: ТРОНГ ХУНГ

Заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Во Нгуен Чыонг в интервью газете Da Nang по этому вопросу сказал:

- В 2024 году под строгим руководством Постоянного комитета городского комитета партии, Народного совета и Городского народного комитета была активизирована работа по расчистке территорий, которая принесла положительные результаты. Механизмы и политика были усовершенствованы, стали более гибкими и ориентированными на интересы людей. Были реализованы многочисленные решения, такие как децентрализация и делегирование полномочий Народным комитетам на уровне районов и коммун в вопросах приобретения земель, принятия решений по вопросам качества жилья, архитектурных работ и распределения земель для переселения; были созданы рабочие группы, такие как Группа 888, для устранения практических препятствий, связанных с расчисткой территорий.

В прошлом году в городе было 104 проекта с 8408 документами и 8380 захоронениями, требующими очистки. Соответственно, к 31 декабря 2024 года было завершено 32 из 104 проектов, что составляет 30,8% (рост на 10% по сравнению с 2023 годом и на 17% по сравнению с 2022 годом); было завершено 5126 из 8408 документов, что составляет 61% (рост на 36,8% по сравнению с 2023 годом и на 45,3% по сравнению с 2022 годом). При этом многие проекты по очистке достигли положительного прогресса.

В рамках проекта строительства скоростной автомагистрали Хоалиен – Туйлоан за почти 9 месяцев было очищено 1220 участков, снесено 272 дома и 3298 захоронений. В рамках проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 14B 600 захоронений были переданы гражданам и предприятиям в течение 90 дней. Что касается выплат компенсационного капитала, то он составил более 1347 млрд донгов / 1748 млрд донгов, что составляет более 77% (рост на 8,82% по сравнению с 2022 годом и на 44,47% по сравнению с 2023 годом).

По скорости очистки территории лидирует район Льентьеу с 16 завершёнными проектами, за ним следует район Хоаванг с 8 проектами. По скорости передачи дел лидирует район Хоаванг с 3677/5928 делами (62%); за ним следует район Льентьеу с 1005/1674 делами (60%).

Этот результат был достигнут благодаря реализации Городским народным комитетом множества новых политик, в том числе: содействие децентрализации, наделение районного уровня полномочиями оценивать и утверждать планы переселения; ограничение расходов на компенсацию, корректировка общего объема инвестиций; поддержка минимальной квоты переселения, а также правил переселения на двухфасадные участки; механизм компенсации наличными в соответствии с рыночными ценами...

* Помимо положительных результатов, какие трудности и препятствия существуют при расчистке территории, сэр?

- Помимо положительных моментов, в работе по компенсациям и расчистке территории в городе в 2024 году по-прежнему есть некоторые проблемы, такие как: децентрализация и делегирование полномочий неэффективны; хотя это правильная политика, ее реализация оказалась не в полной мере эффективной из-за страха и отсутствия решимости в применении полномочий, особенно в утверждении дополнительной поддержки.

С другой стороны, компенсационная цена по-прежнему рассчитывается на основе прейскуранта стоимости земли, умноженного на поправочный коэффициент, что неточно отражает рыночную цену, что приводит к разногласиям среди людей, особенно в районах, где переселение затруднено. Более того, компенсационная цена за дома и постройки низкая, близкая к реальной, что вызывает недовольство и замедляет процесс передачи участка. Кроме того, в некоторых проектах фактически нет земли для выделения людям, что затрудняет мобилизацию и обеспечение отчуждения земли, особенно в районе Хоаванг.

Задержка с преобразованием фондов земель для переселения. Несмотря на то, что Городской народный комитет согласовал политику преобразования, советы по компенсации в районах не реализовали её решительно, что привело к неурегулированию проблемы задолженности по землям для переселения. Районные и окружные профессиональные агентства не проявили инициативы, их штат ограничен, а их рекомендации неэффективны, что негативно сказывается на ходе работ по расчистке территорий. Некоторые инвесторы проектов не проявили инициативы, непрофессионально подошли к расчистке территорий, не обеспечили тесного взаимодействия с местными органами власти и переложили ответственность за эти вопросы на районные и окружные компенсационные советы.

Управление сельскохозяйственными землями в некоторых районах по-прежнему неэффективно, незаконная передача прав собственности и использование политики в корыстных целях затрудняют восстановление земель. Реализация некоторых проектов по-прежнему разрозненна и не завершена; распределение ресурсов осуществляется ненаучно, а обработка сложных документов идёт медленно, что создаёт ситуацию «шкуры леопарда» в строительстве.

* Какие решения Департамент природных ресурсов и окружающей среды предпримет в ближайшее время для преодоления этих ограничений?

Для эффективного осуществления работ по приобретению и расчистке земель необходимо полностью устранить вышеупомянутые недостатки, чтобы ускорить процесс приобретения и расчистки земель, обеспечить права граждан и эффективно реализовать проекты. В то же время необходимо воспользоваться преимуществами новых мер политики, таких как применение Закона о земле 2024 года и Постановления Национальной ассамблеи № 136/2024/QH15 об организации городского управления, а также пилотирование ряда конкретных механизмов и мер политики развития города Дананг для ускорения процесса приобретения и расчистки земель с начала 2025 года.

Кроме того, необходимо продвигать административные процедуры, синхронно внедрять решения по устранению препятствий, в частности, сокращая ненужные процедуры, особенно в сфере компенсаций и поддержки переселения; завершить проект по использованию государственных земельных фондов, реализовать обмен местами переселения для снижения долговой нагрузки и экономии государственных инвестиций. Советы по управлению проектами должны нести ответственность перед городским руководством за ход строительства зон переселения.

Народным комитетам районов и городов следует заблаговременно принимать решения о децентрализованном содержании, избегая представления ненужных документов; одновременно с этим необходимо разработать план компенсаций на 2025 год, максимально приближенный к плану освоения государственных инвестиционных средств, обеспечивая при этом разумный прогресс. Строительный сектор, сельское хозяйство и развитие села должны заблаговременно обновлять и публиковать цены компенсаций, приближенные к рыночным, чтобы обеспечить соблюдение прав лиц, чьи земли были возвращены.

Местные органы власти усилят проверки и будут строго пресекать случаи незаконного застройки и строительства, особенно в районах, запланированных к отводу земель. В частности, район Льентьеу сосредоточится на рассмотрении случаев незаконного строительства на сельскохозяйственных землях и предложит решения по устранению препятствий во втором квартале 2025 года.

Усилить роль партийных комитетов, органов власти и общественно-политических организаций в пропаганде, мобилизации общественного мнения, а также активно и тесно координировать действия города и населенных пунктов через Рабочую группу 888 для оперативного устранения препятствий в работах по расчистке территорий; активно организовывать гибкое переселение, снижать нагрузку на земельные фонды и в то же время рассматривать политику предоставления социального жилья людям, чьи земли были возвращены.

План компенсаций и очистки территории для проектов в городе на 2025 год включает 71 проект, разделенный на 3 группы. Из них группа 1/2024 включает 32 проекта с 1107 записями; группа 1/2025 включает 28 проектов с 4682 записями; группа 2/2025 включает 11 проектов с 1448 записями. Соответственно, город намерен завершить работы по очистке территории в 2025 году, включая 6329 записей; в 2026 году завершить 1087 записей. В частности, проекты, имеющие проблемы с процедурами подготовки инвестиций; проекты, по которым не был осуществлен отвод земли; проекты, по которым еще не были предоставлены компенсационные средства в 2025 году или проекты, по которым отсутствует инвестиционная политика, город добавит их в план, если проблемы будут решены. (Источник: Департамент природных ресурсов и окружающей среды )

ТРОНГ ХУНГ

Источник: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/