Депутаты Национальной ассамблеи обеспокоены ослаблением условий проведения геологоразведочных работ, что создает потенциальный риск широкомасштабной добычи полезных ископаемых.

Утром 6 ноября депутаты Национального собрания (НАД) в группах обсудили три законопроекта, в том числе проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых. Многие мнения касались вопроса редкоземельных металлов.

Делегация Национальной ассамблеи города Хошимин провела групповое обсуждение утром 6 ноября. Фото: QUANG PHUC

Депутаты договорились продолжить работу по внесению изменений и дополнений в ряд статей Закона в целях усиления жесткого контроля за стратегическими полезными ископаемыми (редкоземельными); создания условий для освоения недр в целях обеспечения ключевых национальных проектов и работ; повышения гибкости в продлении и корректировке лицензий и сокращении административных процедур при освоении полезных ископаемых III и IV групп; а также устранения административных барьеров при реализации проектов социально -экономического развития, связанных с геологоразведочной деятельностью.

Делегат Нгуен Хыу Тхонг ( Лам Донг ) спросил: «В нашей стране нет дефицита полезных ископаемых, так почему же цены на строительные материалы так высоки?» Делегат ответил, что это обусловлено многими факторами: планированием, реализацией, множеством административных процедур, которые людям приходится проходить, высокими расходами на соблюдение требований... «Например, если у меня есть участок земли с месторождением полезных ископаемых, и мне нужно выставить его на аукцион горнодобывающему предприятию, то существует бесчисленное множество процедур, это занимает много времени и очень сложно ввести его в эксплуатацию», — сказал делегат Нгуен Хыу Тхонг.

Депутат Нгуен Хыу Тхонг также отметил, что на местах по-прежнему существует множество административных процедур и трудностей при разработке и реализации проектов по добыче полезных ископаемых. Кроме того, люди, желающие получить разрешения на строительство домов и изменение целевого назначения земель в этом районе, также сталкиваются с трудностями. Поэтому он надеется, что поправка к закону сможет решить эти проблемы.

Делегат Нгуен Хуу Тонг (Лам Донг). Фото: ФАН ТХАО

Депутат Нгуен Тхи Йен (Хохокимият) полностью согласилась с направлением децентрализации, предложенным председателю Народного комитета провинции, но потребовала введения соответствующих санкций. «Закон должен устранить существующие недостатки, такие как: невключение разработки полезных ископаемых в планирование, выход за рамки установленных объёмов (ширина, глубина) и невосстановление окружающей среды», — прокомментировала г-жа Нгуен Тхи Йен.

В частности, делегат выразил несогласие с положением, разрешающим разработку определённых видов полезных ископаемых, которые не подлежат включению в план. Кроме того, правительство или провинциальный Народный комитет должны иметь право предлагать поставки строительных материалов для экстренных проектов, даже если рудник передан частному сектору.

Делегат Нгуен Тхи Йен (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

Депутат Нгуен Фи Тхыонг (Ханой) заявил, что законопроект наделяет провинциальный уровень полномочиями по лицензированию, разведке и разработке полезных ископаемых 2, 3 и 4 групп, а также выдаче сертификатов о регистрации добычи полезных ископаемых. Однако, по словам депутата, управление полезными ископаемыми на местном уровне имеет множество ограничений, таких как недостаточная численность инспекторов, нехватка технического оборудования, медленное определение границ месторождений полезных ископаемых, в некоторых районах не завершено создание геологических карт полезных ископаемых... В связи с этим депутат предложил дополнить положения об обязанностях Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды и Народного комитета провинции в управлении и надзоре за компетентными органами в сфере добычи полезных ископаемых.

Депутат Нгуен Фи Туонг. Фото: ДО ЧРУНГ

Указав на трудности с выдачей лицензий на добычу полезных ископаемых для общественных работ и ключевых проектов, депутат Нгуен Фи Тхыонг заявил, что в действительности при реализации проектов наблюдается дефицит обычных строительных материалов и высокие цены, что сказывается на реализации проектов. Поэтому «смягчение условий разведки» полезных ископаемых для реализации государственных инвестиционных проектов, проектов ГЧП, ключевых проектов и проектов экстренной помощи рассматривается как шаг вперёд в реформировании процедур, направленный на сокращение сроков выдачи лицензий, создание условий для обеспечения строительными материалами на месте и экономию транспортных расходов... Однако депутат Нгуен Фи Тхыонг также предупредил, что смягчение условий разведки потенциально создаст риск безудержной эксплуатации, что негативно скажется на экологической безопасности и ландшафте. Депутат предложил дополнить правила восстановления окружающей среды после эксплуатации.

Законопроект, регулирующий обращение с редкоземельными металлами как особыми стратегическими ресурсами, устанавливающий приоритет глубокой переработки и строго контролирующий деятельность по разведке, добыче, переработке и использованию, депутаты считают крайне необходимым и соответствующим текущей политике партии.

По словам депутата Чинь Тхи Ту Ань (Лам Донг), редкоземельные металлы считаются «технологическим золотом» или «новой нефтью», поскольку являются незаменимыми компонентами большинства высоких технологий и современных стратегий. Государство должно строго контролировать использование редкоземельных металлов для обеспечения национальной безопасности и долгосрочных экономических выгод, индустриализации и модернизации страны.

Депутат Чинь Тхи Ту Ань предложила чётко закрепить в законопроекте положение о том, что государство поощряет международное сотрудничество в области исследований, разработки, эксплуатации, отбора, выделения и глубокой переработки редкоземельных металлов в целях развития отечественной промышленности редкоземельных металлов, а также поддерживает подготовку высококвалифицированных кадров. Кроме того, необходимо укреплять международное сотрудничество в области технологий глубокой переработки редкоземельных металлов и чётко регулировать международное сотрудничество в области передачи технологий переработки редкоземельных металлов.

По словам делегата Трин Тхи Ту Ань (Лам Донг). Фото: ФАН ТХАО

Делегат Чинь Тхи Ту Ань также заявила, что необходимо четко определить политику государства в отношении запасов редкоземельных металлов, регулируя экспорт и импорт редкоземельных металлов в каждый период в соответствии с целью устойчивого социально-экономического развития, а также обеспечения ресурсной безопасности.

В частности, депутат Чинь Тхи Ту Ань также заявила о необходимости дополнения положений о Резервном фонде или механизме компенсации и поддержки лиц, пострадавших от экологических инцидентов, вызванных аварийными горнодобывающими работами, обеспечения жизнедеятельности и производства, защиты прав людей и обеспечения социальной защищенности.

LAM NGUYEN-ANH THU

Источник: https://www.sggp.org.vn/dbqh-lo-noi-long-dieu-kien-tham-do-tiem-an-nguy-co-khai-thac-khoang-san-tran-lan-post822018.html