Депутаты Национальной ассамблеи провинции Баккан активно обсуждали и вносили свои предложения по законопроектам.

Групповое обсуждение возглавил товарищ Хоанг Зуй Чинь, член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Национального Собрания провинции Баккан .

В дискуссионной группе 11 под председательством товарища Хоанг Зуй Чиня, члена Центрального комитета партии, секретаря провинциального комитета партии, главы делегации Национальной ассамблеи провинции Баккан, приняли участие 12 делегатов от делегаций Национальной ассамблеи провинций Баккан, Лонган , Сонла и Виньлонг, которые приняли участие в обсуждении и высказали многочисленные мнения по вышеуказанным законопроектам.

Децентрализация и расширение полномочий низовых судов

Делегат Нгуен Тхи Туй, заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи (делегат Национальной ассамблеи от провинции Баккан), проанализировала практическую ситуацию и напрямую прокомментировала законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Гражданского процессуального кодекса, Закона об административном судопроизводстве, Закона о ювенальной юстиции, Закона о банкротстве и Закона о медиации и диалоге в суде.

Что касается положений о децентрализации и расширении полномочий на низовом уровне, делегат Нгуен Тхи Туй заявила, что в настоящее время, согласно положениям Закона об административных процедурах и Гражданского процессуального кодекса, полномочия по рассмотрению дел в первой инстанции в основном принадлежат окружному народному суду — самому низкому уровню в судебной системе, некоторые дела по-прежнему передаются в провинциальный народный суд для рассмотрения дел в первой инстанции. Однако в рамках реструктуризации аппарата в соответствии с Постановлением № 60-NQ/TW больше не будет отдельных районных народных судов, а 2 или 3 подразделения будут объединены в региональные народные суды. В то же время Высший народный суд больше не существует, судебная система состоит только из 3 уровней: Верховный народный суд, провинциальный народный суд и окружной народный суд.

Выражая согласие с положением о том, что 100% гражданских и административных дел будут рассматриваться в первой инстанции в региональном народном суде, а не около 90%, как в настоящее время; Апелляция будет рассматриваться провинциальным народным судом, а окончательное решение будет вынесено Верховным народным судом. Однако делегат Туй предложил обратить внимание на вопрос разрешения апелляций, поскольку, по имеющимся данным, ежегодно подается около 11 000 апелляций, но лишь менее 10% имеют основания для пересмотра дела. Это приводит к перегрузке и превращает Верховный народный суд в судебную инстанцию, что фактически противоречит его природе как органа окончательной судебной инстанции. Поэтому делегат заявил, что основополагающим решением является внесение поправок в правила окончательной апелляции, особенно в процесс приема и рассмотрения петиций, чтобы ограничить количество необоснованных петиций и избежать напрасной траты ресурсов. В то же время Верховному народному суду и Верховной народной прокуратуре поручено в кратчайшие сроки обобщить, исследовать и представить данное содержание в Национальное собрание.

Проанализируйте некоторые противоречивые моменты в проекте Закона о ювенальной юстиции, особенно предложение Министерства общественной безопасности назначить следователей провинциальной полиции на должность начальника/заместителя начальника коммунальной полиции с теми же полномочиями, что и у руководителя следственного органа по менее тяжким и тяжким преступлениям (до 7 лет лишения свободы). Делегат Туй заявил, что законопроект определяет полномочия только начальника и заместителя начальника следственного органа, в результате чего начальник/заместитель коммунальной полиции не сможет выполнять необходимые следственные задачи, особенно в нынешних условиях, когда больше нет следственного органа районного уровня. В связи с этим делегат обратился к Верховному народному суду (органу, ответственному за разработку закона) с просьбой незамедлительно обновить это новое содержание в проекте, чтобы обеспечить согласованность и синхронизацию с пересмотренным Уголовно-процессуальным законом. Это крайне необходимо для обеспечения необходимости быстрого и оперативного реагирования на ситуации, возникающие на местном уровне, особенно на больших территориях, граничащих со многими провинциями.

Работа по подготовке к выборам должна быть четко регламентирована и децентрализована.

Делегат Ха Ши Хуан, член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, и делегат Нгуен Тхи Хюэ, вице-президент провинциального Союза женщин, представили комментарии по положениям о подготовке к выборам в проекте закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов.

Что касается определения избирательных участков, делегат Ха Сы Хуан сказал, что новый пункт, внесенный в законопроект, заключается в том, что определение избирательных участков осуществляется Народным комитетом на уровне коммуны, вместо действующего закона, требующего одобрения Народного комитета на уровне района. Однако дополнительное положение законопроекта о том, что «в необходимых случаях провинциальный Народный комитет должен внести коррективы», неясно. Рекомендуется, чтобы регулирование осуществлялось в направлении «провинциального народного комитета, дающего указание народному комитету коммуны принять упреждающие меры» в целях соответствия назначенному органу власти. В то же время делегаты высказали мнение о необходимости дать более четкие указания относительно того, что представляет собой «необходимый случай», чтобы избежать путаницы при его применении на практике.

Что касается положения об организации конференций для сбора мнений избирателей о кандидатах, делегат Ха Сы Хуан заявил, что законопроект предусматривает, что Народный комитет и Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта Вьетнама на провинциальном уровне должны подготовить отчет и одновременно направить его в Национальный избирательный комитет и Центральный комитет Отечественного фронта Вьетнама, что является излишним. Чтобы обеспечить четкую децентрализацию, избежать дублирования и соответствовать полномочиям каждого уровня при реализации на низовом уровне, делегаты предложили внести изменения в следующем направлении: провинциальный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта будет подчиняться Центральному Комитету Вьетнамского Отечественного Фронта; Провинциальные избирательные комиссии подчиняются Национальному избирательному комитету; На уровне коммуны, района и особой зоны Избирательный комитет и Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта Вьетнама на уровне коммуны подчиняются Народному комитету и Отечественному фронту на уровне провинции.

Обсуждая законопроект, делегат Нгуен Тхи Хюэ предложила, чтобы в дополнение к случаям, когда кандидатам не разрешается баллотироваться в депутаты Национального собрания и Народного совета, как это предусмотрено в статье 37 действующего Закона, законопроектный орган должен рассмотреть и добавить в законопроект «субъектов, на которых подаются жалобы и которые обвиняются в недобросовестности при декларировании активов и доходов, и субъектов, которые проверяются инспекционным органом партии при наличии признаков нарушений», чтобы обеспечить прозрачность и честность кандидатов в депутаты Национального собрания и Народного совета.

Обеспокоенные новым положением о временном интервале между консультационными конференциями (первая конференция проводится через 55 дней после второй, а вторая и третья — всего через 17 дней), делегаты Хюэ заявили, что временной интервал между консультационными конференциями на самом деле не является разумным, лишен сбалансированности и может повлиять на качество подготовки выборов. Поэтому Редакционному комитету рекомендуется рассмотреть и сохранить установленные в настоящее время сроки организации консультативных конференций, чтобы обеспечить достаточное время на подготовку и эффективное выполнение избирательной работы.

Ай Ван

Источник: https://baobackan.vn/dbqh-tinh-bac-kan-tich-cuc-thao-luan-gop-y-kien-vao-cac-du-an-luat-post70726.html