Депутаты Народного собрания провинции обсуждают проект Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия

Обсуждая проект Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия, товарищ Ма Тхи Туй, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания , предложила добавить ряд других запрещенных действий в соответствии с духом Резолюции № 12-NQ/TW 5-й конференции 12-го Центрального Комитета партии о продолжении реструктуризации, внедрения инноваций и повышения эффективности государственных предприятий, таких как: использование преимуществ положения и полномочий для преднамеренного нарушения государственных правил в целях получения выгоды от организаций и лиц, назначенных представлять собственность государственного капитала, инвестированного в предприятия; занижение стоимости государственных активов, капитала и предприятий в нарушение закона в целях получения выгоды, что приводит к потере государственных активов и капитала.

В ходе обсуждения выступила делегат Ма Тхи Туй.

Что касается обязанностей, полномочий и ответственности предприятий, делегаты предложили пересмотреть положение «Предприятия могут нанимать независимых членов совета директоров и членов совета директоров» для обеспечения соответствия действующему законодательству о предприятиях. Согласно статье 137 Закона о предприятиях 2020 года, независимые члены совета директоров и члены совета директоров формируются общим собранием акционеров и советом директоров, и не менее 20% членов совета директоров должны быть независимыми, чтобы соответствовать Закону о предприятиях 2020 года.

Делегат также предложил установить норматив Фонда инвестиций в развитие, который не должен превышать 30%; остаток Фонда инвестиций в развитие, остающийся на предприятии, когда у предприятия нет необходимости или планов его использовать, будет возвращаться в виде прибыли после уплаты налогов и распределяться в виде дивидендов между собственниками, причем дивиденды будут распределяться в денежной форме в размере, соответствующем доле государственного капитала предприятия, уплачиваемой в государственный бюджет.

В отношении формы государственных капитальных вложений предлагается дополнить проект Закона еще одним пунктом, регулирующим   Капитальные вложения за счёт средств инвестиционного фонда развития предприятия. Поскольку все формы государственных капитальных вложений, предусмотренные статьёй 21, предусматривают использование средств государственного бюджета или передачу права собственности на активы (при наличии), без учёта содержания увеличения государственного инвестиционного капитала за счёт использования средств инвестиционного фонда развития предприятия. Кроме того, необходимо расширить содержание и порядок реализации в случаях увеличения государственного капитала за счёт средств инвестиционного фонда развития предприятия; предлагается дополнить пункт 5 статьи 43, устанавливающий требования к представителям собственников капитала, темой «отчим и мачеха».

Также, комментируя проект Закона об управлении государственным капиталом в предприятиях и его инвестировании, делегат Нгуен Вьет Ха, директор отделения Банка сельского хозяйства и развития села в провинции Туенкуанг, сказал, что по сравнению с Законом № 69/2014/QH13, исключена тема предприятий, в которых государство владеет менее 50%. Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о государственных инвестициях и главе IV действующего Закона о предприятиях, эта тема предприятий не входит в сферу применения, в то время как это группа предприятий, которые играют решающую роль, накладывая вето на важные положения для принятия решения общим собранием акционеров в соответствии со статьей 148 Закона о предприятиях 2020 года... Поэтому рекомендуется пересмотреть и сообщить об этом содержании.

По мнению делегата Нгуена Вьет Ха, в текущем законопроекте отсутствуют положения, разрешающие противоречия между настоящим законом и смежными законами. Рекомендуется пересмотреть и установить принципы применения положений в случае противоречий между настоящим законом и смежными законами.

Делегат Нгуен Вьет Ха прокомментировал проект закона.

Что касается содержания децентрализации и делегирования полномочий. По мнению делегата, необходимо разработать положения об основных документах и процедурах, представляемых в Национальное собрание для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Национального собрания, в настоящее время в проекте эти положения отсутствуют. Напротив, в проекте подробно изложены вопросы, относящиеся к полномочиям принятия решений Правительством и представительным органом собственника, такие как порядок и процедуры утверждения бизнес-стратегий и годовых бизнес-планов, в то время как, согласно проекту, утверждение этих вопросов относится к компетенции представительного органа собственника... эти вопросы должны быть урегулированы подзаконными актами. Что касается полномочий по принятию решений о государственных капиталовложениях в инвестиционных формах, должны быть разработаны соответствующие положения, соответствующие другим формам инвестиций.

Что касается полномочий по размещению и реструктуризации государственного капитала в предприятиях, делегаты предложили пересмотреть положения законопроекта о размещении и реструктуризации капитала предприятий, находящиеся в ведении представительного органа собственника. Что касается создания отдела внутреннего аудита, делегаты отметили, что данное положение в настоящее время противоречиво: согласно законопроекту, это относится к полномочиям представительного органа собственника, однако, согласно положениям Закона о кредитных организациях и Закона о предприятиях, это относится к полномочиям предприятий...

Source: https://baotuyenquang.com.vn/dbqh-tinh-thao-luan-du-an-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202252.html