Не оставляйте проект строительства миллиона квартир социального жилья на бумаге
В начале апреля 2023 года Правительство одобрило Проект «Инвестирование в строительство не менее 1 млн квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов».
До сих пор, спустя более года после начала реализации проекта, число проектов социального жилья, похоже, стоит на месте. В частности, Ханой и Хошимин, два крупнейших города Вьетнама, испытывают «жажду» этого сегмента жилья, однако темпы завершения и утверждения проектов не показывают существенного прогресса.
Согласно последнему отчёту Министерства строительства , опубликованному в прошлые выходные, во втором квартале 2024 года по всей стране реализовывалось 9 проектов социального жилья. Из них 3 проекта с 1120 квартирами были завершены в этом квартале, 1 проект в Тхай Нгуене с 395 квартирами уже начал строиться, а 5 проектов были одобрены для инвестирования.
Только в Ханое во втором квартале 2024 года не было ни одного завершённого, начатого или одобренного инвестиционного проекта. В Хошимине был завершён только один проект с небольшим количеством объектов — всего 368. Во втором квартале в Хошимине также не было текущих проектов, и город не одобрил ни одного инвестиционного проекта в этом квартале.
По данным Министерства строительства, с 2021 года по второй квартал 2024 года в стране было завершено 79 проектов общим объемом 40 679 единиц жилья, что составляет 4% от запланированного. Таким образом, несмотря на то, что выполнено почти половина проекта, количество квартир социального жилья все еще весьма далеко от целевого показателя, установленного правительством.
Ханой и Хошимин, два крупнейших города Вьетнама, испытывают «жажду» социального жилья. Фото: BDS
В настоящее время в стране начато строительство 128 проектов общей площадью 111 688 квартир. Если сроки реализации этих проектов не будут нарушены, в ближайшие 1-2 года во Вьетнаме будет построено в общей сложности 152 367 квартир, что составляет 15,2% от запланированного срока.
Кроме того, местные органы власти недавно одобрили инвестиционную политику по 412 проектам, предусматривающим строительство 409 449 квартир. Если эти проекты будут реализованы по графику, в течение следующих 4-5 лет во Вьетнаме будет построено в общей сложности 561 816 квартир социального жилья, что составит почти 56,2% от общей суммы проекта. Таким образом, для достижения поставленной цели Вьетнаму необходимо одобрить сотни других проектов социального жилья. Некоторые эксперты полагают, что если темпы реализации сохранятся, 1 миллион квартир социального жилья, возможно, так и останутся на бумаге.
На конференции, состоявшейся в феврале 2024 года, руководители Министерства строительства оценили: некоторые населенные пункты, такие как Ханой и Хошимин, являются крупными городами с высокой концентрацией малообеспеченных работников и очень высоким спросом на социальное жилье, но результаты все еще весьма ограничены, что свидетельствует о том, что населенные пункты не решительны и не проявляют инициативы.
Кроме того, во многих населенных пунктах не уделялось внимания строительству социального жилья, например, в Виньфуке, Ниньбине, Намдине, Лонгане, Куангнгай... В этих провинциях с 2021 года по начало февраля 2024 года не было реализовано ни одного проекта по строительству социального жилья.
Министерство строительства указало на то, что политика развития социального жилья не была своевременно изменена, что привело к ряду ограничений, таких как нехватка земельного фонда, ограниченный кредитный капитал и длительные сроки реализации. Несмотря на принятие поправок к таким законам, как Закон о жилье и Закон о торговле недвижимостью, они вступят в силу только в начале 2025 года. Поэтому стимулы для инвесторов и упрощение процедур не были реализованы.
Для поддержки завершения проекта строительства миллиона квартир правительство, министерства и ведомства предложили ряд решений. Наиболее значимым из них является кредитный пакет в размере 120 000 миллиардов донгов для поддержки строительства социального жилья, жилья для рабочих, а также ремонта и реконструкции старых многоквартирных домов.
Однако этот пакет поддержки был объявлен в апреле 2023 года. К концу второго квартала 2024 года, то есть после 14 месяцев реализации, было выплачено только 1,234 млрд донгов, что составляет 1,03% от общего кредитного пакета.
В феврале 2024 года вице-премьер Чан Хонг Ха также выразил «недовольство» тем, что этот кредитный пакет реализовывался крайне медленно. В связи с этим вице-премьер Чан Хонг Ха поручил Государственному банку пересмотреть и пересмотреть реализацию пакета стимулирующих мер в размере 120 000 миллиардов донгов, а также разработать план, временно компенсировать и урегулировать вопрос компенсации процентной ставки по кредитам на социальное жилье.
Недавно, в ходе другого мероприятия в середине августа 2024 года, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил Министерству строительства совместно с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов и Государственным банком провести исследование и разработать кредитный пакет в размере 30 000 миллиардов донгов для предоставления кредитов на покупку, аренду, аренду с правом выкупа, строительство или ремонт жилья в целях реализации социальной политики. Реализация этого кредитного пакета будет поручена Банку социальной политики.
Из них 15 000 млрд донгов будут получены за счет выпуска государственных облигаций и 15 000 млрд донгов — из доверенного местного бюджетного капитала.
Помогут ли новые законы увеличить предложение социального жилья?
Помимо кредитных пакетов от правительства, по некоторым данным, три новых закона, связанных с рынком недвижимости, включая Закон о жилье 2023 года, Закон о сделках с недвижимостью 2023 года и Закон о земле 2024 года, положат начало предложению социального жилья.
Г-н Нгуен Хоанг Нам, генеральный директор G-Home, отметил: «Закон, оказывающий наибольшее влияние на сектор социального жилья, — это Закон о жилье 2023 года. Этот закон содержит ряд новых положений, значительно устраняющих трудности для бизнеса. Например, он упорядочивает этап оценки земли, что помогает значительно сократить сроки строительства социального жилья».
Кроме того, согласно предыдущим правилам, люди, имевшие право на приобретение социального жилья, не имели достаточного количества средств, в то время как представители среднего класса, не имевшие достаточного количества средств для покупки коммерческого жилья, не соответствовали условиям для приобретения социального жилья. Кроме того, существуют дублирующие друг друга и сложные правила, регулирующие вопросы регистрации домохозяйств. Однако Закон о жилье 2023 года «разрешил» большинство этих нерешённых вопросов.
По словам г-на Нама, в конце июля правительство приняло Постановление № 100, детализирующее ряд статей Закона о жилье, касающихся развития и управления социальным жильём. В этом Постановлении содержится множество прорывов.
Например, Декрет 100 устанавливает требование к доходу в размере 15 миллионов донгов в месяц для отдельного человека и 30 миллионов донгов в месяц для супружеской пары для получения доступа к социальному жилью.
Между тем, согласно предыдущим правилам, условием покупки социального жилья является личный доход ниже 11 миллионов донгов в месяц на человека, что очень сложно реализовать, поскольку такие люди относятся к малообеспеченной группе и не имеют необходимости покупать жилье или не имеют достаточных условий для погашения кредита.
Не говоря уже о риске выдачи кредита не тому заёмщику, если в семье один из супругов имеет доход менее 11 миллионов донгов в месяц, а другой может зарабатывать сотни миллионов (самозанятый). Это также является сложным моментом для банков при определении заёмщика.
«Приближение совокупного дохода домохозяйства (включая пару) с общим доходом, не превышающим порога в 30 миллионов донгов в месяц, поможет нуждающимся в жилье получить более легкий доступ к льготным пакетам кредитной поддержки от государства», — сказал г-н Нам.
Кроме того, г-н Нам отметил, что в настоящее время в развитых странах каждый пятый человек проживает в социальном жилье. Поэтому, в связи с существенным смягчением закона, г-н Нам ожидает выпуска еще одного циркуляра, который поможет устранить все препятствия и позволит инвесторам чувствовать себя уверенно при строительстве социального жилья.
Однако, помимо существующих мер поддержки, правительству необходимо разработать другие, достаточно эффективные и радикальные решения, позволяющие крупным инвесторам участвовать в проектах социального жилья. Например, Ассоциация недвижимости города Хошимин (HoREA) предложила рассмотреть возможность повышения стандартной прибыли для инвесторов проектов социального жилья до 15% вместо нынешних 10%.
Динь Тран
Источник: https://www.congluan.vn/de-an-xay-dung-mot-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-co-nguy-co-nam-tren-giay-post308741.html
Комментарий (0)