Предложение 9 решений по реализации политики и законов в отношении деятельности государственных организаций

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи , старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг.

Выступая на заседании, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг - заместитель главы постоянного комитета делегации по надзору сказал, что, реализуя план надзора, делегация по надзору собрала и обобщила документы, связанные с темой надзора; разработала план отчета для отправки в поднадзорные учреждения; обобщила отчеты, проанализировала и обработала информацию. В то же время организовала рабочие делегации для непосредственной работы в 09 населенных пунктах, с рядом университетов, государственных больниц, культурных и художественных учреждений, низовых подразделений ...; работала с 11 министерствами, прежде чем работать с правительством по результатам надзора; организовала встречи для обсуждения, предоставления заключений и завершения проекта отчета о результатах надзора, проекта резолюции о тематическом надзоре, направленного в правительство для письменных комментариев и полученного и доработанного для представления на рассмотрение постоянного комитета Национального собрания.

Много важных результатов

По словам председателя юридического комитета Хоанг Тхань Туна, с 2018 года по настоящее время правительство , министерства, отрасли и местные органы власти приложили немало усилий для реализации политики и законов по инновациям в организации и системе управления, повышению качества и эффективности деятельности государственных организаций (ГОО), достигнув многих важных результатов, в частности: Энергично проводилась информационно-пропагандистская работа, способствующая трансформации и изменению осведомленности кадров, государственных служащих, государственных служащих, работников секторов, уровней, ГОО и всего общества; Сосредоточение внимания на институционализации политики и руководящих принципов партии, совершенствовании правовой базы по организации и деятельности ГОО;

На заседании с докладом выступил председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг - заместитель главы постоянного комитета надзорной делегации.

В то же время, упорядочение и реорганизация подразделений по предоставлению государственных услуг достигли положительных результатов, особенно в период с 2015 по 2021 год, превысив установленный целевой показатель (сокращение на 13,33% / целевой показатель 10%). Подразделения по предоставлению государственных услуг после упорядочения и реорганизации повысили свою ведущую роль, повысив качество предоставления государственных услуг; Большинство агентств разработали проект по упорядочению фонда оплаты труда подразделений по предоставлению государственных услуг, получающих заработную плату из государственного бюджета (НСНН), находящихся в их управлении; в период с 2015 по 2021 год общий фонд оплаты труда подразделений по предоставлению государственных услуг снизился, превысив установленный целевой показатель (сокращение на 11,67% / целевой показатель 10%); численность заместителей в основном соответствует установленным критериям;

Кроме того, постепенно стала эффективной политика социализации предоставления государственных карьерных услуг, что способствует удовлетворению спроса населения на качественные услуги и снижению давления и перегрузки в работе поставщиков государственных услуг; постепенно повышается управленческий потенциал поставщиков государственных услуг; внутренняя организационная структура многих подразделений пересмотрена и реорганизована в направлении оптимизации;..

Организация и реорганизация государственных служб по-прежнему в основном носят механический характер.

Кроме того, реализация политики и законов об инновациях в организации и функционировании подразделений по предоставлению государственных услуг также имеет некоторые недостатки и ограничения, в частности: Институционализация политики партии и завершение разработки законов об организации и функционировании подразделений по предоставлению государственных услуг все еще неполные и несвоевременные; правовые положения об организации и функционировании подразделений по предоставлению государственных услуг все еще разрозненны и не обладают достаточной последовательностью; реализация некоторых документов по-прежнему сталкивается с трудностями и препятствиями;

Реорганизация и реорганизация государственных организаций по-прежнему осуществляется преимущественно механическим способом. В период 2021–2023 годов темпы реорганизации государственных организаций замедляются;

Сокращение фонда заработной платы в государственном секторе в период 2021–2023 годов на местах происходит в незначительной степени. Достижение цели по сокращению фонда заработной платы в государственном секторе на 10% по-прежнему стабилизируется. Политика повышения качества кадровых ресурсов реализуется медленно и с низкими результатами.

Политика, направленная на социализацию предоставления государственных услуг в соответствии с рыночными механизмами, пока не является последовательной. Преобразование квалифицированных государственных организаций в акционерные общества идет медленно, а результаты весьма незначительны. По-прежнему существует множество препятствий для создания многопрофильных предприятий в научно-исследовательских институтах и университетах;

Наряду с этим, руководство и применение модели управления, аналогичной модели корпоративного управления, для государственных организаций, которые самостоятельно страхуют текущие и инвестиционные расходы, по-прежнему запутаны и неэффективны. Политика создания школьных советов во всех государственных высших учебных заведениях по-прежнему неадекватна;…

Предложение 03 групп решений и обеспечение ресурсов с содержанием 09

В отчёте о результатах мониторинга были конкретно указаны обязанности министерств, курирующих отрасли и сферы деятельности, а также местных органов власти провинциального уровня в отношении вышеупомянутых ограничений. Делегация, проводившая мониторинг, рекомендовала три группы решений по институциональному совершенствованию, организации реализации и обеспечению ресурсами, содержащие следующие основные положения:

Во-первых, необходимо продолжить информационно-пропагандистскую работу, повысить сознательность и ответственность органов, подразделений и местностей, провести активную идеологическую работу с кадрами, государственными служащими, работниками и работниками, сформировать единство, согласие и высокую решимость в организации и реорганизации органов предоставления государственных услуг в предстоящий период.

Сосредоточить внимание на пересмотре, изменении, дополнении и обнародовании новых правовых документов для полной, оперативной и синхронной институционализации политики партии и преодоления недостатков и трудностей в организации и функционировании подразделений по предоставлению государственных услуг.

Продолжать содействовать организации и реорганизации государственных органов, используя следующие основные решения: Министерства, отрасли и местные органы власти разрабатывают конкретные планы и дорожные карты для дальнейшего содействия организации государственных органов; усиливают руководство, контроль и надзор для достижения целей и завершения поставленных задач и решений; В первом квартале 2025 года завершить планирование сети государственных органов в секторах и областях, связанных с планированием и планами социально-экономического развития;...

В 2024 году завершить утверждение должностей государственных служащих и структуры государственных служащих по должностям; продолжить сокращение количества должностей государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета по должностям, достигая поставленных целей с учетом особенностей сфер образования и профессиональной подготовки, а также здравоохранения.

Содействовать равноправию субъектов государственных услуг, стремясь к достижению цели преобразования 100% квалифицированных экономических и других субъектов государственных услуг в акционерные общества к 2025 году.

Досрочное завершение разработки дорожной карты по расчету полной стоимости государственных услуг с использованием государственного бюджета в качестве основы для распределения заданий, размещения заказов или проведения торгов на оказание государственных услуг в соответствии с нормативными актами; реализация дорожной карты по механизму рыночной стоимости с государственным управлением ценами на важные государственные услуги, такие как здравоохранение, высшее образование, профессиональное обучение и т. д.

Своевременно утвердить проект автономии государственных подразделений, в котором необходимо четко определить роли, функции, задачи, организационную структуру, человеческие ресурсы и соответствующие финансовые механизмы, создающие условия для стабильного и устойчивого развития подразделений.

Государственные организации пересматривают и совершенствуют свою внутреннюю организационную структуру в направлении оптимизации, радикального сокращения координационных центров, устранения промежуточных уровней, повышения автономии; содействия применению информационных технологий и передовых достижений науки и техники, применения международных стандартов и норм управления, содействия повышению качества государственных услуг, удовлетворения потребностей общества и людей.

Наконец, необходимо продолжить работу по повышению эффективности надзорной деятельности Национального собрания, Народных советов, Вьетнамского фронта Отечества, общественно-политических организаций и народа по реализации политики и законов, по инновациям организационной и управленческой системы, а также по повышению качества и эффективности деятельности подразделений по предоставлению государственных услуг.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html